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水庫工程建設(shè)征地移民安置監(jiān)測評估本底調(diào)查報告-免費閱讀

2025-08-28 02:24 上一頁面

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【正文】 移民社會適應(yīng)性調(diào)整情況對于生產(chǎn)安置的樣本村屯,移民群眾的社會適應(yīng)性情況較好,但存在一部分樣本戶由于耕地減少還未適應(yīng),情緒不穩(wěn)定。c)要求(包含新生兒在內(nèi))對屯內(nèi)淹沒土地中的機動地補償款平分。 優(yōu)惠政策為妥善安置好移民,實現(xiàn)順利搬遷,群力縣政府及移民機構(gòu)結(jié)合實際情況出臺有關(guān)移民安置的優(yōu)惠政策,即限期搬遷獎勵一戶3萬元的優(yōu)惠政策。對于補償信息的了解,很了解較少,一部分樣本戶選擇一般,大部分的樣本戶選擇不了解,可見樣本戶對補償信息的了解程度不夠,因此建議繼續(xù)加強征遷安置工作的宣傳力度,公開透明,維護社會穩(wěn)定。,%,%,%。據(jù)統(tǒng)計,群力水庫2015年移民樣本戶戶均純收入最高為223000元,最低為7000元,平均為51471元,中位數(shù)為42000元;2016年移民樣本戶戶均純收入最高為90000元,最低為0元,平均為32670元,中位數(shù)為30000元,可見2015年與2016年中位數(shù)較平均水平有所偏離,且低于平均水平,反映出樣本戶收入存在一定的差距,貧富差距大。5)樣本戶收入分布狀況為進一步了解樣本戶收入的分布情況,對樣本戶的收入進行了區(qū)間統(tǒng)計。林果業(yè)收入主要是種李子、葡萄等經(jīng)濟作物,養(yǎng)殖收入主要是部分移民戶養(yǎng)殖雞、豬、羊、牛等牲畜。2015年(搬遷前)、2016年(搬遷后),由此圖可以看出,移民的家庭財產(chǎn)基本沒有變化, 群力水庫工程樣本戶2016年家庭財產(chǎn)百戶擁有情況統(tǒng)計表序號項目單位群力村幸福村貂場寶山村平均1電視機臺68211610292洗衣機臺6020138253冰箱臺6219149264固定電話部1422155手機部188404425746熱水器個12 3 47燃氣灶個8 5 3 8電磁爐個471812 19 9電腦臺2632 8 10汽車輛182316 11拖拉機輛60314621 12機動三輪車輛61  2 13摩托車輛591211923 14電動車輛3 1 1 15自行車輛29 2 8 16插秧機臺4044513 17收割機臺23 137 18微型耕整臺14   4 19驢、馬、牛頭6   2 20犁、耙套311  8 21膠輪車輛4012  13 22水泵臺1551224 48 備注:表格由監(jiān)評人員整理而得 2015年、2016年樣本戶移民家庭年主要財產(chǎn)擁有量對比柱狀圖 收入構(gòu)成及水平a)人均純收入2016年群力水庫工程移民樣本戶的人均純收入數(shù)據(jù)見附表。通過對移民戶抽樣調(diào)查的方式來反映征遷移民生產(chǎn)生活的情況。根據(jù)對該2戶低收入家庭(李義、王軍)的調(diào)查了解,監(jiān)評人員發(fā)現(xiàn)其收入來源為主要為農(nóng)業(yè)收入和零工收入,由于勞動力少,家庭人口多,所以總收入較少。該部分家庭打工人口多,除老人兒童外,沒有剩余勞動力,且通常是在經(jīng)濟比較發(fā)達的城市長期打工,故收入較高。根據(jù)資料,2015年江西省農(nóng)村居民人均可支配收入為9634元。根據(jù)監(jiān)評人員實地了解,很多樣本戶家庭中都有人外出打工,打工地點一般在哈爾濱等地區(qū)的城市,經(jīng)濟發(fā)達、就業(yè)機會多、工資高,也有部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力,在農(nóng)閑時節(jié)外出打零工,活動范圍相對較小,一般在群力縣當?shù)鼗蛘呓椈袃?nèi),工資按天數(shù)計,根據(jù)工作類別,一般在50元~150元/天。樣本戶家中還有部分其他的家庭耐用品,如自行車等。灌溉用水方面,在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樣本戶中了解到,%的樣本戶用河水灌溉,%的樣本戶用井水灌溉。對于機耕道,僅統(tǒng)計有進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的樣本戶。 樣本戶人均耕地面積情況表鄉(xiāng)(鎮(zhèn))樣本村人均耕地面積人均水田面積人均旱地面積長山鎮(zhèn)群力村2幸福村 貂場 四海店鎮(zhèn)寶山村合計樣本村的糧食作物種植類型一般是水稻、玉米、大豆,經(jīng)濟作物種植類型一般是蔬菜、水果等,其中水稻畝產(chǎn)量一般在1100斤左右,玉米畝產(chǎn)量一般在6001000斤左右,大豆畝產(chǎn)量一般在450斤左右。4 樣本戶基本情況本次調(diào)查共選取的2個鎮(zhèn)4個樣本村、96戶樣本戶進行調(diào)查,抽樣人數(shù)406人。f)學(xué)校本次調(diào)查涉及的4個樣本村村內(nèi)小學(xué)個數(shù)平均4個,無適齡兒童失學(xué)。a)飲水本次抽樣調(diào)查2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。4個樣本村村民大部分均為農(nóng)業(yè)戶口,非農(nóng)業(yè)人口比例較少,其中群力村非農(nóng)業(yè)人口10人,幸福村非農(nóng)業(yè)人口7人,寶山村非農(nóng)業(yè)人口9人,6個樣本村村民全部為漢族,無少數(shù)民族。104hm2,104hm2,%,104hm2,%。據(jù)群力站統(tǒng)計多年平均降水量668mm,最大年降水量826mm。項目部設(shè)監(jiān)測評估總負責人1名;監(jiān)測評估師1名,協(xié)助總負責人開展監(jiān)測評估的各項工作;根據(jù)本項目的實際需要,由具有豐富的移民安置監(jiān)測評估實際工作經(jīng)驗的監(jiān)評工程師擔任負責人,項目組總?cè)藬?shù)3人—6人。分層隨機抽樣是指先將調(diào)查對象分為若干組別,然后對每組的調(diào)查對象進行隨機抽樣的方法。b)征地移民戶收入水平的調(diào)查以抽樣調(diào)查和跟蹤調(diào)查為主,即在典型村、戶確定之后,以后每年的調(diào)查均對這些村戶進行跟蹤調(diào)查,以保證本底資料的連續(xù)性和可比性。,(,)。庫區(qū)內(nèi)受淹沒影響村屯包括長山鎮(zhèn)貂場、長山鎮(zhèn)群力村牛場屯、長山鎮(zhèn)群力村經(jīng)營場屯、群力林業(yè)局森鐵管理處火車站、群力農(nóng)場七隊、江西省綏化勞動教養(yǎng)管理所強勞隊。搬遷安置人口436人,生產(chǎn)安置人口1561人,拆除房屋27062m2。通過與征地移民戶訪談、征地移民實施機構(gòu)工作人員交流等方式,獲得了詳細的第一手資料。群力水庫工程建設(shè)征地移民于2015年10月開始實施,工程于2016年6月6日正式開工建設(shè)。它是通過現(xiàn)場調(diào)查訪問等方法,對征地移民實施過程進行數(shù)據(jù)和信息的收集,在此基礎(chǔ)上對項目征地移民實施工作進行客觀評估,結(jié)合征地移民行動計劃以及實際實施情況,甄別行動計劃本身及實施偏差兩方面已經(jīng)出現(xiàn)的或潛在的問題,并就此提出意見,反饋給項目業(yè)主和征地移民實施機構(gòu),從而推動征地移民實施工作的不斷改進與完善,最終做好征地移民工作,實現(xiàn)項目的總體目標。2015年2月15日水利部以水規(guī)計[2015]71號文向國家發(fā)展和改革委員會上報了《水利部關(guān)于報送江西省群力水庫工程可行性研究報告審查意見的函》。監(jiān)測評估期限為自2016年1月起,至本工程征地移民安置工作通過竣工驗收為止。,;年可向群力、蘭西、北林三個縣區(qū)城鎮(zhèn)供水5671萬m3,水電站裝機容量為4兆瓦,多年平均發(fā)電量為945萬千瓦時。臨時征地包括施工臨建工程征地和料場臨時征地,其中施工臨建征地包括施工工廠、施工倉庫、辦公及福利設(shè)施、施工道路、棄渣場等;料場臨時征地包括粘土料場和砂礫料場,施工臨時征地范圍按施工總體布置確定的范圍劃定,扣除淹沒區(qū)和管理范圍內(nèi)已征土地。,大橋1座;水泥橋4座。群力水庫搬遷安置442人,249人搬遷至四海店鎮(zhèn)四海新區(qū),74人搬遷至群力農(nóng)場場部,13人搬遷至靠山鄉(xiāng)靠山新村小區(qū),19人搬遷至長山鎮(zhèn)幸福家園小區(qū),87人貨幣補償后自行安置。本底調(diào)查包括以下主要內(nèi)容:(1)樣本村(社區(qū))調(diào)查包括社會構(gòu)成情況、土地資源情況、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及水平情況、生活條件及水平情況、收入構(gòu)成及水平情況等內(nèi)容;(2)樣本戶調(diào)查包括家庭人口的素質(zhì)及從業(yè)情況,主要生產(chǎn)資料及生產(chǎn)水平情況,家庭收入、支出構(gòu)成及水平,住房、交通等生活條件情況,家庭耐用消費品擁有情況,以及移民對工程建設(shè)和征地、搬遷安置的意愿等內(nèi)容。按比例抽取的樣本戶不足100戶的,應(yīng)按100戶抽??;移民總戶數(shù)不足100戶的,應(yīng)全部調(diào)查。根據(jù)上述要求及群力水庫工程征地移民的實際情況,本次本底調(diào)查選取受影響較大的長山鎮(zhèn)、四海店鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個樣本村96戶樣本戶共406人,%。群力水庫壩址以上流域面積為2583km2,占諾敏河流域面積的45%,%。 經(jīng)濟社會基本情況a)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀,104人,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值18474元,%。104hm2,%;104t,%;104人,%;,%。群力村耕地總面積為15175畝,;幸福村耕地總面積為3273畝,均為旱地;,;寶山村耕地總面積為18659畝。e)廣播通訊本次調(diào)查涉及的4個樣本村有線電視信號覆蓋比例平均為100%,村內(nèi)通訊信號覆蓋比例平均達到100%。在2016年調(diào)查所抽樣的樣本戶中,從從業(yè)情況來看,外出打工的比例分別約為17%、16%、19%、14%,而打工收入占家庭總收入的比例約為22%、24%、21%和19%;由此可見,在樣本村中,打工收入占家庭收入中非常大的比例。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查,主要是外出打工、在企事業(yè)單位工作或從事二三產(chǎn)業(yè)如經(jīng)商、辦廠、運輸?shù)刃袠I(yè)。從村組上看,寶山村有90%樣本戶認為對外交通不便利,據(jù)了解,該村較為偏遠,外出不便,其他樣本村出村均較為便利。 樣本戶用水、用電及通信情況統(tǒng)計表鄉(xiāng)鎮(zhèn)長山鎮(zhèn)四海店鎮(zhèn)合計村組群力村幸福村貂場寶山村用電情況是否通電100%100%100%100%100%電壓是否穩(wěn)定100%96%100%100%%生活用水自來水89%92%93%90%%井水11%8%7%10%%灌溉用水河水20%10%20%25%%井水80%90%80%75%%通信有線電視50%35%25%80%%天鍋45%55%70%14%%有線網(wǎng)絡(luò)5%10%5%6%%備注:表格由監(jiān)評人員整理而得??照{(diào)、電腦和微波爐的普及度也較高,百戶擁有量分別為78臺、50臺和64臺。戶均純收入最低的僅為7000元/人,為幸福村王軍家,家中5人。財產(chǎn)性收入最低,%。 樣本戶收入分布圖(與省水平比較)由圖表可以看出,群力縣樣本戶收入在[0,2800元]區(qū)間的共有2戶9人,%,%;收入在[2800元,9634元]區(qū)間的共有37戶166人,%,%;收入在9634元以上的共有57戶231人,%,%。說明樣本戶中一半以上家庭經(jīng)濟收入低于平均水平,樣本戶之間存在巨大的貧富差距。恩格爾系數(shù)偏低的主要原因是當?shù)匾泼袢罕娙粘J秤玫募Z食和蔬菜以自供為主。%,%,%。 2015年、2016年的群力村人均純收入對比折線圖 2015年、2016年的幸福村人均純收入對比折線圖 2015年、2016年的貂場人均純收入對比折線圖 2015年、2016年寶山村人均純收入對比折線圖 群力水庫移民樣本戶人均純收入對比折線圖b)樣本戶收入結(jié)構(gòu)分析。由于部分移民失去了土地,進城市打工成為了他們的主要收入來源。部分低收入家庭只有老人,無勞動能力,只能依靠養(yǎng)老保險及低保維持生計。 貧困人口情況統(tǒng)計序號村姓名家庭人口家庭總收入家庭人均收入備注1群力村古希賢2 5,2,搬遷后2王立春3 5,1,3劉國全3 5,1,4劉國勝3 5,1,5幸福村李義4 100002,搬遷前6王軍5 72001,7李義4 2000搬遷后8王軍5 20009劉春貴4 50001,10王國利5 100002,11貂場王子林6 012王子江3 50001,13王景龍3 014崔存豐2 50002,15吳景海6 100001,16王亞林3 50001,17于清合2 50002,18寶山村李杰3 70002,備注:表格由監(jiān)評人員根據(jù)調(diào)查表格統(tǒng)計計算而得6 移民滿意度監(jiān)測評估 移民生產(chǎn)安置滿意度群力縣此次調(diào)查涉及的4個樣本村,征遷安置工作已經(jīng)開始,部分村組房屋已拆遷,由于采用的一次性土地貨幣補償(按照區(qū)片地價)繳納社會養(yǎng)老保險方式進行生活安置,農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)變?yōu)槿毫h城鎮(zhèn)戶口,房屋及附屬物補償按照初步設(shè)計報告單價及數(shù)量補償給個人,并且各項搬遷補助均發(fā)放給移民個人,故不需要進行安置點的設(shè)計與建設(shè)。對于補償資金的兌現(xiàn)情況,經(jīng)我部電話抽查了林木補償14戶、橋頭屯的房屋補償8戶、四海店15戶、一部屯20戶、二部屯12戶、六部屯11戶、貂場9戶、幸福屯20戶、牛場屯9戶、經(jīng)營場屯8戶,共計電話抽查126戶,通過電話詢問核實,上述移民戶全部收到補償款,金額與補償協(xié)議一致。 弱勢群體權(quán)益保護情況搬遷對搬遷移民中無勞動能力、無經(jīng)濟生活來源的鰥寡老人、五保戶老人、特困戶、殘疾人、女戶主(無男勞動力)家庭的影響比正常人大,因為他們搬遷前的生活雖然相對貧困,但是比較穩(wěn)定,生產(chǎn)生活各個方面都已經(jīng)習(xí)慣,搬遷使他們打破了原來的平靜生活,不得不面對建房、運輸以及搬遷后的新環(huán)境,超出了他們自身的能力。 申訴的主要內(nèi)容和解決處理情況根據(jù)群力縣信
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