【正文】 館）收入也屬普通水平為絕大部分移民群體；低收入家庭主要是家中沒有勞動(dòng)力，基本沒有打工收入，依靠低保等維持基本生活，數(shù)量較少。 移民補(bǔ)償資金抽查情況此次監(jiān)測評(píng)估，調(diào)查了4個(gè)樣本村83戶樣本戶家庭移民權(quán)益保護(hù)情況，主要包括樣本戶獲得補(bǔ)償信息的渠道、對(duì)補(bǔ)償信息的了解程度及補(bǔ)償資金的兌現(xiàn)情況。移民承包五荒地合同，承包款已經(jīng)交齊，現(xiàn)由于建設(shè)水庫緣故需解除合同，認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，要求按農(nóng)用地區(qū)片地價(jià)補(bǔ)償。通過以上樣本戶意愿分析，建議群力水庫工程征地移民安置機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政策宣傳，充分考慮移民的各方面需求，尊重移民意愿，保障移民的合法權(quán)益，保障搬遷安置的順利進(jìn)行。 移民申述群力縣各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)和移民相關(guān)單位均非常重視移民信訪工作。 移民滿意度調(diào)查表序號(hào)項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)1移民滿意度滿意基本滿意不滿意移民生產(chǎn)安置滿意度　　　耕地?cái)?shù)量32852耕地質(zhì)量32849耕作半徑32827勞動(dòng)力安置與就業(yè)機(jī)會(huì)32850移民生活安置滿意度　　　居住條件62541生活用水條件183111用電條件21315交通條件153519通信條件14414電視信號(hào)3506日常生活便利程度113811醫(yī)療衛(wèi)生條件162826子女上學(xué)條件42725移民合法權(quán)益及弱勢群體保護(hù)　　　移民政策宣傳92429移民安置信息公開102141移民申訴與抱怨的接待與處理13052公眾參與和協(xié)商13038貧困戶的安置52638移民社會(huì)適應(yīng)性調(diào)整　　　移民搬遷后社會(huì)交往　3136移民搬遷后風(fēng)俗習(xí)慣　3137移民搬遷后社會(huì)關(guān)系的變化與調(diào)整適應(yīng)　3133 移民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)測權(quán)等權(quán)益保護(hù)情況此次監(jiān)測評(píng)估，調(diào)查了4個(gè)樣本村83戶樣本戶家庭移民權(quán)益保護(hù)情況，主要包括樣本戶獲得補(bǔ)償信息的渠道、對(duì)補(bǔ)償信息的了解程度及補(bǔ)償資金的兌現(xiàn)情況。監(jiān)評(píng)人員對(duì)不同收入?yún)^(qū)間的移民戶進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，高收入家庭主要是承包和租用的耕地較多（超100畝以上）、打工收入較高或從事二三產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等群體收入較高。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，移民樣本戶2016年的戶均純收入為32816元，其中群力村戶均純收入最高，達(dá)到戶均38648元，而貂場戶均純收入最低，為戶均18000元。 群力水庫工程樣本戶生活消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)情況表鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）樣本村項(xiàng)目人均生活消費(fèi)支出（元）小計(jì)食品衣著居住家庭設(shè)備用品交通通訊文教娛樂醫(yī)療保健其他商品和服務(wù)消費(fèi)長山鎮(zhèn)群力村支出（元）14, 2, 2, 2, 1, 3, 1, 1, 所占比例(%)100 幸福村支出（元）23,5,1,01,1,12,所占比例(%)100 0 貂場支出（元）11,2,3,1,1,00所占比例(%)100 0 0四海店鎮(zhèn)寶山村支出（元）12,2,1,0001,6,所占比例(%)100000群力水庫工程支出（元）12,3,2,1,1,1,1,2,所占比例(%)100備注：表格由監(jiān)評(píng)人員整理而得監(jiān)評(píng)人員對(duì)搬遷前各村樣本戶恩格爾系數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。根據(jù)2015年國家貧困線（2800元）、將收入劃分為如下3個(gè)區(qū)間：(0，國家貧困線標(biāo)準(zhǔn))；(國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)，省農(nóng)民人均可支配收入)；省農(nóng)民人均可支配收入。 移民樣本戶戶均純收入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村收入（元/戶）最高/最低戶均最高最低長山鎮(zhèn)群力村61192223000800028幸福村48260120000720017貂場322141000001000010四海店鎮(zhèn)寶山村3430060000150004群力水庫工程51471223000720031備注：表格由監(jiān)評(píng)人員整理而得?？傮w上看，樣本戶農(nóng)田機(jī)耕道便利程度較高，大部分能夠正常通行農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。表41 樣本村樣本抽取情況表鎮(zhèn)村委會(huì)安置人口樣本數(shù)戶人戶人長山鎮(zhèn)群力村22164252232幸福村1013302083貂場1182301457四海店鎮(zhèn)寶山村1033361034合計(jì)543177796406 家庭人口素質(zhì)及從業(yè)情況在所抽樣的樣本戶中，文盲及小學(xué)文化147人，中學(xué)學(xué)歷229人，大學(xué)及以上學(xué)歷17人，未到上學(xué)年紀(jì)的嬰幼兒13人，%、%、%、%。b）用電本次抽樣調(diào)查的4個(gè)樣本村居民，各村組通電率達(dá)到100%，戶戶通電率達(dá)到100%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長30%，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到45%。c）在抽樣中，除了上述標(biāo)準(zhǔn)外，盡可能選擇表達(dá)清楚、在現(xiàn)場調(diào)查時(shí)家中能夠找到人的征遷戶，保證監(jiān)評(píng)的順利進(jìn)行。群力水庫需要進(jìn)行生產(chǎn)安置1561人，其中貂場223人，群力村652人，幸福村335人，寶山村341人，生產(chǎn)安置方式主要以下三種方式：通過調(diào)劑耕地進(jìn)行大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置1054人、繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)282人和貨幣補(bǔ)償自行安置225人等方式進(jìn)行生產(chǎn)安置。工程施工總工期為46個(gè)月。國務(wù)院471號(hào)令《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》中第51條明確規(guī)定：“國家對(duì)移民安置實(shí)行全過程監(jiān)督評(píng)估。2014年10月12日～14日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京召開會(huì)議，對(duì)《可研報(bào)告》進(jìn)行了審查。在監(jiān)測評(píng)估的實(shí)地調(diào)查過程中，得到了群力縣移民辦公室及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、移民村干部、移民群眾的大力支持和配合，在此表示衷心的感謝！ 目 錄1 概述 1 項(xiàng)目簡介 1 工程概況 1 征地移民概況 1 本底調(diào)查依據(jù)及范圍 4 調(diào)查依據(jù) 4 調(diào)查范圍 5 樣本選擇的原則、方法及比例 5 選取的原則、方法 5 選取的比例 6 本底調(diào)查的組織與分工 72 群力縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況 8 自然地理概況 8 經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況 83 樣本村基本情況 10 社會(huì)構(gòu)成情況 10 土地資源情況 11 生活條件及水平 11 收入構(gòu)成及水平 134 樣本戶基本情況 15 家庭人口素質(zhì)及從業(yè)情況 15 主要生產(chǎn)資料及生產(chǎn)水平 16 生活條件及水平 16 交通道路情況 16 用電、用水及通信情況 17 家庭耐用消費(fèi)品擁有情況 18 收入情況分析 195 移民生產(chǎn)生活情況對(duì)比分析 27 生活消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)分析 27 收入構(gòu)成及水平 316 移民滿意度監(jiān)測評(píng)估 38 移民生產(chǎn)安置滿意度 38 移民生活安置滿意度 38 移民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)測權(quán)等權(quán)益保護(hù)情況 40 移民權(quán)益保護(hù) 41 移民培訓(xùn) 41 弱勢群體權(quán)益保護(hù)情況 41 優(yōu)惠政策 41 移民申述 42 移民社會(huì)適應(yīng)性調(diào)整情況 431 概述 項(xiàng)目簡介 工程概況群力水庫位于江西省綏化市群力縣境內(nèi)呼蘭河右岸支流諾敏河上游，距離群力縣城36km，是全國172個(gè)重大水利工程項(xiàng)目之一，工程任務(wù)以灌溉、城鎮(zhèn)供水為主，兼顧防洪、發(fā)電等綜合利用的大（Ⅱ）型水利樞紐工程。磚木房（裝修），磚木房（未裝修），倉房（鐵皮），倉房（磚），倉房（土、木、瓦），倉房（石），倉房（彩鋼），磚木鍋爐房30m2，磚木車庫28m2。 本底調(diào)查依據(jù)及范圍 調(diào)查依據(jù)a）《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》，國務(wù)院令第471號(hào)，2006年9月1日；b）《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（2006年5月17日，國發(fā)〔2006〕17號(hào)）；c）《水利水電工程移民安置監(jiān)督評(píng)估規(guī)程》（水利部，SL7162015）；d）《水利水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL290—2009），水利部，2009年10月31日；e）《中華人民共和國土地管理法》（全國人大，2004年8月28日）；f）《中國人民共和國水法》（全國人大，2002年8月29日）；g）《中華人民共和國森林法》（全國人大，1984年9月20日）；h）《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，國發(fā)﹝2004﹞28號(hào)文；i）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，國發(fā)﹝2006﹞31號(hào)文；j）《水利水電工程建設(shè)農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL4402009）；k）《江西省土地管理?xiàng)l例》（2015年修正本）；l）《水利部關(guān)于江西省群力水庫工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)》（水利部水規(guī)計(jì)【2015】416號(hào)文）；m）《江西省群力水庫工程初設(shè)階段建設(shè)征地移民安置規(guī)劃專題報(bào)告》；n）群力水庫工程建設(shè)征地移民安置監(jiān)督評(píng)估招投標(biāo)及合同文件；o）本項(xiàng)目其他相關(guān)文件。庫區(qū)農(nóng)村移民生產(chǎn)安置涉及長山鎮(zhèn)群力村一部屯、二部屯、六部屯、牛場屯、經(jīng)營場屯、幸福村一莊屯、長山鎮(zhèn)企業(yè)管理公司（貂場）、四海店鎮(zhèn)寶山村經(jīng)營場屯。果實(shí)類植物有山丁子、山里紅、刺梅果等。 樣本村耕地情況統(tǒng)計(jì)表指標(biāo)長山鎮(zhèn)四海店鎮(zhèn)匯總?cè)毫Υ逍腋４艴鯃鰧毶酱濉∪司孛娣e（畝） 其中：水田（畝） 0 旱地（畝） 樣本村耕地總面積（畝）1517532736302 1865943409 樣本村耕地調(diào)整（是/否）否否否否否調(diào)整面積（畝）00000備注：表格由村干部填寫，由監(jiān)評(píng)人員整理而得。 收入構(gòu)成及水平監(jiān)評(píng)小組調(diào)查了4個(gè)樣本村的收入構(gòu)成情況，主要涉及到主要收入來源、外出打工比例等。對(duì)記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)可知，對(duì)于對(duì)外交通道路，%的樣本戶認(rèn)為不夠便利，%的樣本戶認(rèn)為一般，%認(rèn)為便利，%認(rèn)為很便利。 家庭耐用消費(fèi)品擁有情況根據(jù)監(jiān)測評(píng)估小組實(shí)地調(diào)查時(shí)獲取的數(shù)據(jù)。樣本戶所從事的二三產(chǎn)業(yè)主要涉及運(yùn)輸、餐飲、紡織、商貿(mào)等行業(yè)，多為個(gè)體經(jīng)營，盈虧情況各不相同，但從總體上看，從事二三產(chǎn)業(yè)的樣本家庭生活條件較好?？梢妭€(gè)別高收入家庭主要是租用耕地較多著、打工人口多和從事二三產(chǎn)業(yè)；中等收入家庭主要是打工人數(shù)和打工收入均一般，部分家庭二三產(chǎn)業(yè)（小賣部或小餐館）收入也屬普通水平為絕大部分移民群體；低收入家庭主要是家中沒有勞動(dòng)力，基本沒有打工收入，依靠低保等維持基本生活，數(shù)量較少。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，%，屬于合理的比較富裕的范圍內(nèi)。2）工資性收入工資性收入以打工收入為主，群力水庫工程移民樣本戶2015年工資性收入共計(jì)14958元，占總收入的27%，2016年工資性收入共計(jì)20167元，占總收入的62%，達(dá)到了經(jīng)營性收入的2倍。2015年，移民工作開始前所調(diào)查的樣本戶中僅有2戶9人屬于貧困戶，戶人均收入低于國家貧困線2800元。建議對(duì)生產(chǎn)安置方面制定生產(chǎn)開發(fā)和后期扶持規(guī)劃，并在規(guī)劃的指導(dǎo)下有的放矢的抓好移民培訓(xùn)工作。五荒地問題已經(jīng)解決，其他問題有關(guān)單位正在積極協(xié)調(diào)；從移民辦了解到，對(duì)符合政策、群眾要求合理、地方能夠解決的問題，正在抓緊組織實(shí)施或已解決；對(duì)不符合政策、移民誤解引起的抱怨，移民工作人員在調(diào)查核準(zhǔn)后，已做了耐心解釋。但從調(diào)查結(jié)果看，移民對(duì)信訪接待工作的滿意度并不高。 弱勢群體權(quán)益保護(hù)情況搬遷對(duì)搬遷移民中無勞動(dòng)能力、無經(jīng)濟(jì)生活來源的鰥寡老人、五保戶老人、特困戶、殘疾人、女戶主(無男勞動(dòng)力)家庭的影響比正常人大，因?yàn)樗麄儼徇w前的生活雖然相對(duì)貧困，但是比較穩(wěn)定，生產(chǎn)生活各個(gè)方面都已經(jīng)習(xí)慣，搬遷使他們打破了原來的平靜生活，不得不面對(duì)建房、運(yùn)輸以及搬遷后的新環(huán)境，超出了他們自身的能力。 貧困人口情況統(tǒng)計(jì)序號(hào)村姓名家庭人口家庭總收入家庭人均收入備注1群力村古希賢2 5,2,搬遷后2王立春3 5,1,3劉國全3 5,1,4劉國勝3 5,1,5幸福村李義4 100002,搬遷前6王軍5 72001,7李義4 2000搬遷后8王軍5 20009劉春貴4 50001,10王國利5 100002,11貂場王子林6 012王子江3 50001,13王景龍3 014崔存豐2 50002,15吳景海6 100001,16王亞林3 50001,17于清合2 50002,18寶山村李杰3 70002,備注：表格由監(jiān)評(píng)人員根據(jù)調(diào)