【正文】 ，注重不同創(chuàng)新階段的聯(lián)系與銜接，進一步強化項目集成，調(diào)整科技計劃體系和管理模式；加強科技計劃項目的管理創(chuàng)新；強化科技計劃項目的評估和信用體系建設；根據(jù)項目的市場化程度，按照政府主導、政府引導、市場運作的組織方式，分類實施。五、加強科技法規(guī)體系建設，對上位法進行跟進與細化，及時制定地方性法規(guī)與規(guī)章。引導企業(yè)加大人才投入，允許國有高新技術(shù)企業(yè)對技術(shù)和管理骨干實施股權(quán)激勵等政策；鼓勵和支持科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)；圍繞企業(yè)的重大技術(shù)難題，打破單位和部門限制，允許兼職兼薪，建立產(chǎn)學研之間的人才交流機制，鼓勵和支持高校和科研院所人員通過各種途徑和形式從事企業(yè)科技開發(fā)工作。積極引導企業(yè)和全社會增加科技投入，完善科技投融資體系，大幅度提高全社會科技投入水平。推動企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校共同組建工程技術(shù)研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和中試、孵化機構(gòu)。第六章 政策與措施一、制定落實鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，加快制定配套的實施細則。落實京津冀科技發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推進京津冀科技合作。在國家京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃和京津冀科技發(fā)展規(guī)劃的指導下，制定京津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶（天津段）建設發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮南開大學、天津大學及其周邊高校、科研院所的知識創(chuàng)新主體作用，進一步吸引和集聚國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才和創(chuàng)新團隊，加強高校、科研機構(gòu)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的互動，整合高校、科研機構(gòu)及企業(yè)的科技資源，面向新材料、綠色能源、信息技術(shù)、生物制藥等優(yōu)勢領域，加強首席科學家領軍的知識創(chuàng)新平臺建設，顯著提高知識產(chǎn)出水平，建成全國一流的知識創(chuàng)新基地。營造區(qū)域科技聯(lián)合的環(huán)境，搭建區(qū)域合作與交流的平臺，不斷強化新區(qū)面向“三北”乃至全國的科技服務與輻射功能。一、濱海新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地以體制機制創(chuàng)新為動力，加速提高濱海新區(qū)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力，全面提升新區(qū)創(chuàng)新引領、資源集聚和輻射帶動功能，把濱海新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地建設成為開放式、國際化的高新技術(shù)原創(chuàng)地和承接地。優(yōu)先支持從事共性技術(shù)和競爭前技術(shù)研發(fā)，鼓勵院所組建行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、工程技術(shù)中心和科研中試基地，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和行業(yè)共性技術(shù)開發(fā)的骨干力量。以科技帥才為核心，加強學術(shù)和學科之間的交流，培育和匯聚知識創(chuàng)新團隊。建立起適應天津經(jīng)濟、科技和貿(mào)易發(fā)展需求的成果轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)服務體系。大力吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團來津建立研發(fā)機構(gòu)，制定措施促進外資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新本地化與成果產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮高校和大院大所的科技資源優(yōu)勢，開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)與核心技術(shù)，促進科技優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的結(jié)合。污染物傳輸方向重點開展土地、固體廢物、底泥、水體、空氣多介質(zhì)之間污染物傳輸（及調(diào)控技術(shù)）的研究?；谛略淼母咝Ч?jié)能技術(shù)重點研究電力系統(tǒng)新型儲能方式和技術(shù)，高速（低速）條件下的機電磁能量轉(zhuǎn)換理論與關鍵技術(shù)，新型電機節(jié)能原理與方法，建筑節(jié)能新技術(shù)。通用材料的高性能化重點發(fā)展通用材料新的制備技術(shù)，通用材料的界面改性技術(shù)。細胞生物學重點開展細胞活動的分子機制及遺傳控制、干細胞及其分化與調(diào)控技術(shù)研究。一、信息科學與技術(shù)信息技術(shù)是發(fā)展最迅速、研究最活躍、應用最廣泛的現(xiàn)代技術(shù)之一，已滲入到人們生活、經(jīng)濟發(fā)展和國防等各個方面，給人類社會帶來了深刻影響。43．公共安全與防災減災技術(shù)重點開發(fā)高?；瘜W品運輸和燃氣輸送動態(tài)監(jiān)控管理技術(shù)，海底地殼運動與地震預報及實時監(jiān)測技術(shù)，中短期地震預測預報關鍵技術(shù)，地面沉降監(jiān)測與控制技術(shù)，重大氣象災害及其衍生災害的預警和監(jiān)測技術(shù)，防洪體系安全評估及風險評估技術(shù)。40．食品安全技術(shù)根據(jù)從“農(nóng)田到餐桌”食品鏈的全程控制原則，構(gòu)建和完善食品安全監(jiān)控網(wǎng)絡和食品安全技術(shù)體系。重點開發(fā)廢物最小化、無害化和資源化關鍵技術(shù)；開發(fā)典型行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝及“零排放”技術(shù)，有毒有害原材料替代技術(shù)；重點突破循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中相關產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，廢物和廢舊產(chǎn)品綜合利用技術(shù)，構(gòu)建資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈；重點開展行業(yè)環(huán)境技術(shù)標準和規(guī)范研究；開展按照循環(huán)經(jīng)濟模式規(guī)劃、建設、改造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的模式研究。八、資源與環(huán)境資源與環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎與載體。發(fā)展精準農(nóng)業(yè)，推動地理信息、遙感、衛(wèi)星定位技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用；重點發(fā)展農(nóng)作物耕作、播種、除草、施肥、灌溉、產(chǎn)量信息采集處理技術(shù)，病蟲草害預測預報技術(shù)和農(nóng)業(yè)精確噴施技術(shù)，設施農(nóng)業(yè)的智能控制技術(shù)；發(fā)展精細養(yǎng)殖，重點開發(fā)畜牧品種核心群管理系統(tǒng)、繁殖管理系統(tǒng)、飼養(yǎng)管理系統(tǒng)、疾病防治系統(tǒng)；開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)；發(fā)展安全農(nóng)產(chǎn)品可追溯數(shù)字技術(shù)；開發(fā)適用的農(nóng)業(yè)信息服務平臺。21汽車及零部件配套技術(shù)重點發(fā)展汽車配件制造新技術(shù)及汽車零部件配套技術(shù)，轎車車身設計技術(shù)，汽車電子技術(shù)，汽車安全技術(shù)，汽車環(huán)保技術(shù)，輕量化材料制造及應用技術(shù)，電動汽車開發(fā)技術(shù)，燃油汽車環(huán)保節(jié)能技術(shù)，新能源汽車應用技術(shù)。重點開發(fā)石化及下游產(chǎn)品的新型催化技術(shù)，碳一化工新技術(shù)，高性能聚烯烴樹脂合成新技術(shù)新工藝，合成材料加工及應用技術(shù)，清潔汽柴油生產(chǎn)技術(shù)，先進的化工分離技術(shù)，反應過程強化技術(shù)，新型高效乙烯裂解技術(shù)及設備，重質(zhì)含硫原油加工技術(shù)；重點突破以煤、天然氣及可再生資源為原料的聚烯烴合成新技術(shù)。重點發(fā)展新型高容量、高功率、長壽命動力型二次電池制備技術(shù)，氫能高效存儲與轉(zhuǎn)換技術(shù)；重點開發(fā)新型電池材料制備技術(shù)，氫質(zhì)子交換膜燃料電池技術(shù)，超級電容器技術(shù)。重點發(fā)展治療心腦血管、老年病、內(nèi)分泌、腫瘤、抗病毒等藥物的定向合成、手性合成等藥物合成新技術(shù)；應用高新技術(shù)對傳統(tǒng)皮質(zhì)激素類藥物、抗生素類藥物、維生素藥物和氨基酸藥物進行品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?；a(chǎn)工藝改進；開發(fā)市場規(guī)模大的非專利藥；開發(fā)制劑新技術(shù)和藥物新劑型。重點發(fā)展數(shù)字電視廣播技術(shù)，數(shù)字電視開發(fā)與接收技術(shù)，新一代數(shù)字通信技術(shù)和網(wǎng)絡通信技術(shù)，數(shù)字相機開發(fā)技術(shù)，等離子體平板顯示技術(shù)（PDP），網(wǎng)絡信息家電核心技術(shù)。依據(jù)這些原則，確定以下10個重點發(fā)展領域和46種優(yōu)先發(fā)展技術(shù)。真正確立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，一批研究型大學、科研院所和企業(yè)研發(fā)機構(gòu)具備國際競爭力，%以上。自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比例達到50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50%?！氖　５?，我市未來仍將長期面臨著資源和能源供需矛盾更加突出、土地和資金供應日趨緊張、引進關鍵技術(shù)難度加大的嚴峻形勢。經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，我市綜合實力明顯增強，為進一步發(fā)展集聚了巨大的能量。天津市中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）為落實科學發(fā)展觀，貫徹《國務院關于印發(fā)國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）的通知》（國發(fā)〔2005〕44號）精神和要求，支撐和引領天津市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，特制定《天津市中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》，以指導我市未來15年科技發(fā)展與創(chuàng)新。2005年，人均GDP已突破4000美元，經(jīng)濟社會進入了依靠科技創(chuàng)新追求更高水平、更加協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。同時，科技對經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的引領與支撐不足，產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力不強，信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等重要產(chǎn)業(yè)缺乏自主核心技術(shù)，一些社會發(fā)展領域的科技創(chuàng)新能力薄弱，高層次科技人才缺乏，科技創(chuàng)新的環(huán)境需要進一步優(yōu)化。依靠科技進步和創(chuàng)新，顯著減少對能源、資源的消耗，經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)由要素驅(qū)動為主，向創(chuàng)新驅(qū)動為主的根本轉(zhuǎn)變，循環(huán)經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展的主要模式，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市?！莆漳茉?、資源、環(huán)境等領域的關鍵技術(shù)，基本實現(xiàn)資源重復利用，重點行業(yè)和濱海新區(qū)建立循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)發(fā)展模式，主要產(chǎn)品單位能耗指標、工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗、萬元產(chǎn)值取新水量達到世界先進水平。三、總體部署，確定若干重點領域和優(yōu)先發(fā)展技術(shù)，突破一批關鍵技術(shù)，解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題，培育一批新興科技產(chǎn)業(yè)，全面提升科技支撐能力；，超前部署應用基礎研究和前沿技術(shù)開發(fā)，增強發(fā)展后勁，發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會的引領作用；，完善政策措施，推進科技創(chuàng)新體系建設，增加科技投入，為建設創(chuàng)新型城市提供組織與制度保障；，優(yōu)化科技布局，加強區(qū)域科技合作，增強科技資源整合、集聚與輻射能力。一、電子信息信息技術(shù)發(fā)展日新月異，正在向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化和高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值方向發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為我市的第一支柱產(chǎn)業(yè)。二、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥生物技術(shù)是繼信息技術(shù)之后影響經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術(shù)領域，生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在基因工程、抗體工程、干細胞、功能基因組與生物芯片、虛擬藥物設計與篩選、發(fā)酵工程等領域擁有了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品，是我市能夠迎頭趕上，具備自主創(chuàng)新能力的重要領域。重點發(fā)展醫(yī)學超聲成像關鍵技術(shù)與設備，新型功能成像技術(shù)和設備，新型人體生理與病理信號監(jiān)測分析技術(shù)和監(jiān)護設備；醫(yī)用納米生物材料與技術(shù)，骨科植入材料和醫(yī)用塑料技術(shù)與產(chǎn)品；重大疾病的物理治療與康復工程技術(shù)研究和設備，激光醫(yī)療器械領域關鍵技術(shù)，移動醫(yī)療與遠程醫(yī)療技術(shù)與設備。重點研究低溫核能供熱利用技術(shù)，核能與海水淡化耦合的應用技術(shù)，為大規(guī)模海水淡化工程提供技術(shù)支撐。重點開發(fā)中空纖維膜材料、膜組件、膜裝置的制備技術(shù)，模塊化技術(shù)，在線檢測技術(shù)，成套裝備制造及系統(tǒng)集成技術(shù)，膜生產(chǎn)與應用過程中的標準化技術(shù)；開發(fā)復合膜、氣體分離膜和管式膜、無機膜等材料制備技術(shù)；重點突破膜生物反應器（MBR）和連續(xù)流微濾（CMF）裝置在飲用水安全保障、污水處理及再生回用、海水淡化前處理、工業(yè)廢水深度處理等領域的工程應用技術(shù)。重點研究開發(fā)對鋼鐵工業(yè)長期發(fā)展具有影響的前沿技術(shù)，新一代可循環(huán)鋼鐵制造流程技術(shù)，鋼管連續(xù)軋制過程控制及特殊連接技術(shù)，板型控制技術(shù)，高檔金屬材料制造技術(shù)及制品，有色金屬加工關鍵技術(shù)；開發(fā)有色金屬再生技術(shù)，環(huán)境保護和資源綜合利用技術(shù)。七、現(xiàn)代服務業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達國家和地區(qū)推動經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的重要動力之一。我市在經(jīng)濟社會持續(xù)高速發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境基本保持穩(wěn)定，初步建成節(jié)水型城市，建立了國家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)和北方環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地。 （36）污染防治與生態(tài)修復技術(shù)重點開發(fā)區(qū)域污染綜合調(diào)控與產(chǎn)業(yè)污染控制關鍵技術(shù)，大氣及多介質(zhì)復合型污染綜合防治技術(shù)，土壤污染防治技術(shù)，流域水環(huán)境承載力與水環(huán)境的生態(tài)管理技術(shù)，開展環(huán)境中持久性有機污染物（POPs）等暴露水平與控制技術(shù)研究；重點開發(fā)城市飲用水源生態(tài)保護與修復技術(shù)，地下水資源與地下水環(huán)境養(yǎng)護技術(shù)，資源性缺水城市景