【正文】 如下圖和表所示為我國(guó)鋼材出口數(shù)量及結(jié)構(gòu)。由于目前我國(guó)出口鋼材價(jià)格仍低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，因此如單純依靠出口退稅調(diào)整仍難以達(dá)到抑制出口的效果。表27 2000～2007年我國(guó)鋼材進(jìn)出口單位：萬(wàn)噸20012002200320042005200607上半年鋼材進(jìn)口量172224493717293025821851869鋼材出口量4745466961423205243013379鋼材凈進(jìn)口量1248190330211507530－2450－2510資料來(lái)源：海關(guān)數(shù)據(jù)整理表28 2004～2006年我國(guó)進(jìn)出口鋼坯變化單位：萬(wàn)噸20042005200607上半年進(jìn)口鋼坯出口鋼坯凈出口鋼坯資料來(lái)源：海關(guān)數(shù)據(jù)整理值得注意的是目前我國(guó)出口鋼材數(shù)量雖大，但附加值普遍不高，如下表所示為2006年上半年我國(guó)進(jìn)出口鋼材金額及單價(jià)水平。表26 2006年中國(guó)轉(zhuǎn)爐鋼結(jié)構(gòu)容量（噸）座數(shù)比例（%）公稱(chēng)容量（噸*座）生產(chǎn)能力（萬(wàn)噸）比例≤20162%29073412%21～119394%1793624449%120～29984%1278012402%≥3003%900695%合計(jì)643%3452340958%資料來(lái)源：鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)，合計(jì)煉鋼總能力超過(guò)5億噸，預(yù)計(jì)2007年我國(guó)還將新增5000萬(wàn)噸的的煉鋼能力。2006年國(guó)內(nèi)1000米3以上高爐共有124座，%，但其合計(jì)產(chǎn)能約18996萬(wàn)噸，%。雖然我國(guó)鋼材消費(fèi)總量巨大，但從人均鋼材消費(fèi)量的水平來(lái)看，與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定差距。表22 2007～2012年中國(guó)鋼材表觀消費(fèi)量預(yù)測(cè)值單位：億噸低預(yù)測(cè)值中預(yù)測(cè)值高預(yù)測(cè)值20072008200920102012根據(jù)以上預(yù)測(cè)，到2012年中國(guó)鋼材表觀消費(fèi)量將達(dá)到7億噸左右。表21 我國(guó)出口鋼材占全球鋼鐵貿(mào)易量的比重單位：萬(wàn)噸2001200220032004200520062007（E）全球鋼鐵貿(mào)易量300803130333209364983675838000（E）42000我國(guó)出口鋼鐵7286648242007274151217300出口比重%%%%%%%資料來(lái)源：國(guó)際鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2007年我國(guó)出口鋼材、鋼坯占全球鋼鐵貿(mào)易總量的比重可能達(dá)到17％，我國(guó)已成為全球重要的鋼材出口國(guó)。但考慮到我國(guó)仍處于工業(yè)化過(guò)程中，鋼材需求的總量仍將保持較大規(guī)模。表18 1995～2006年我國(guó)鋼材表觀消費(fèi)量變化單位：萬(wàn)噸年份鋼材產(chǎn)量進(jìn)口量出口量表觀消費(fèi)量實(shí)際消費(fèi)量19958980139759397849400199693351598422105119700199799841322462108489850199810735124235711623108001999121001486368132201220020001314615966211412113100200116068172247417316155002002192182449546211221962220032408237176962710323999200429738293714233124627600200537117258220523764633700200646685185143014423538000（E）07上半年2702586933792451527025200755000175063005045042500資料來(lái)源：鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)整理從影響我國(guó)鋼材消費(fèi)的因素來(lái)看，我們考慮三個(gè)方面：即宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投資規(guī)模和鋼材凈出口。焦炭屬于典型的“兩高一資”類(lèi)產(chǎn)品，一直是我國(guó)政府抑制出口類(lèi)產(chǎn)品。此次加征關(guān)稅將大大增加我國(guó)鋼材的出口成本，無(wú)疑將削弱中國(guó)出口鋼材的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。到2007年7月，我國(guó)已成功淘汰落后煉鐵能力1140萬(wàn)噸，淘汰落后煉鋼能力870萬(wàn)噸。板帶比水平（不含窄帶）％，與2006年相比板帶比水平有大幅提高?？梢哉f(shuō)鋼鐵工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的許多領(lǐng)域都有影響，是一個(gè)具有很高戰(zhàn)略地位制造業(yè)部門(mén)。目前我國(guó)鋼鐵工業(yè)整體產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)能不過(guò)剩的品種往往有很高的技術(shù)壁壘或已經(jīng)被幾家企業(yè)嚴(yán)重壟斷。2007年上半年寶鋼三熱軋投產(chǎn)，新增熱軋能力370萬(wàn)噸，2008～2010年國(guó)內(nèi)還將有馬鋼新區(qū)熱軋、鞍鋼鲅魚(yú)圈熱軋、邯鋼新區(qū)等一批板帶材項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。表8 2007年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石平均海運(yùn)費(fèi)單位：美元/噸巴西－中國(guó)西澳－中國(guó)07年1月07年2月07年3月07年4月07年5月07年6月07年7月07年8月07年9月初07年9月底資料來(lái)源：中遠(yuǎn)航運(yùn)數(shù)據(jù)，占全國(guó)鐵礦石消費(fèi)總量的比重為52%以上。另外對(duì)于落后產(chǎn)能還將采取經(jīng)濟(jì)處罰措施，對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)行差別電價(jià)，加大落后產(chǎn)能生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本壓力，用經(jīng)濟(jì)手段打擊落后產(chǎn)能。表4 2007年上海地區(qū)鋼材價(jià)格變化單位：元/噸月份HRB33512mm螺紋熱卷3mm冷板1mm07年1月上旬312030204230505007年2月上旬322031704400504007年3月下旬324031304200500007年4月下旬354033204300500007年5月下旬363035004350490007年6月下旬353034404050464007年7月上旬353035904050464007年7月下旬367036004050464007年8月上旬369036104050472007年8月下旬393038804650503007年9月上旬3960394045005250資料來(lái)源：寶山鋼材交易市場(chǎng)資料來(lái)源：鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)圖2 國(guó)內(nèi)重點(diǎn)冶金企業(yè)平均利潤(rùn)率變化2007年我國(guó)鋼鐵企業(yè)的兼并重組案例雖然較多，但產(chǎn)業(yè)集中度水平并未上升。但由于技術(shù)壁壘的限制，部分高附加值品種鋼材仍有一定的市場(chǎng)缺口。資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖1 2001～2007年我國(guó)鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模變化雖然近年來(lái)我國(guó)政府對(duì)新建鋼鐵項(xiàng)目的審批十分嚴(yán)格，但不少鋼鐵企業(yè)仍然利用技改、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等機(jī)會(huì)和方式增加投資，擴(kuò)大產(chǎn)能。表1 1997～2007年生鐵、粗鋼產(chǎn)量變化單位：萬(wàn)噸時(shí)間生鐵生鐵增速粗鋼粗鋼增速1997年11511%10891%1998年11864%11459%1999年12539%12395%2000年13101%12850%2001年15554%15163%2002年17085%18155%2003年20291%22116%2004年25185%27246%2005年33040%34936%2006年40416%41878%07上半年22682%23758%2007（E）47200%49000%資料來(lái)源：鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)量均保持較高增速，鋼材凈出口規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大表2 1997～2007年我國(guó)鋼材表觀消費(fèi)量變化單位：萬(wàn)噸年份鋼材產(chǎn)量鋼材進(jìn)口量鋼材出口量表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)率1997年9984132246210848%1998年10735124235711623%1999年12100148636813220%2000年13146159662114121%2001年16068172247417316%2002年19218244954621122%2003年24082371769627103%2004年297382937142331246%2005年371172585205337649%2006年466851851430144235%07上半年270258693379245152007（E）550001750630050450%資料來(lái)源：鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、海關(guān)數(shù)據(jù)整理2007年我國(guó)鋼材表觀消費(fèi)量預(yù)計(jì)將高達(dá)5億噸以上，由于支撐我國(guó)鋼材消費(fèi)的有利因素仍然存在，因此預(yù)計(jì)2008年國(guó)內(nèi)鋼材消費(fèi)仍有相當(dāng)可觀的增長(zhǎng)空間，但增速可能進(jìn)一步回調(diào)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格持續(xù)走高，鋼鐵企業(yè)的盈利能力普遍大幅提升。2007年我國(guó)鋼鐵工業(yè)總體繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，預(yù)計(jì)2007年我國(guó)生鐵、%%。2007年我國(guó)政府為抑制鋼材的出口，不僅取消了鋼材的出口退稅，還對(duì)鋼材開(kāi)征出口關(guān)稅，同時(shí)實(shí)行鋼材出口許可證管理制度。長(zhǎng)線(xiàn)材品種的自給率水平普遍在98%以上。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的盈利水平不斷提高，特別是大型骨干鋼鐵企業(yè)的盈利能力較強(qiáng)。表5 2007年上半年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量排名前40位的鋼鐵企業(yè)單位：萬(wàn)噸排名企業(yè)粗鋼產(chǎn)量排名企業(yè)粗鋼產(chǎn)量1寶鋼21新余鋼鐵2鞍本 22昆鋼 3唐鋼 23唐山國(guó)豐 4沙鋼 24通化鋼鐵 5武鋼 25韶鋼 6首鋼 26河北津西 7馬鋼 27天津天鋼 8濟(jì)鋼 28八一鋼鐵 9萊鋼 29萍鄉(xiāng)鋼鐵 10華菱 30天津天鐵 11太鋼 31永鋼 12包鋼 32廣鋼 13邯鋼 33重鋼 14安陽(yáng)鋼鐵 34杭鋼 15唐山建龍 35青島鋼鐵 16酒鋼 36天津榮程 17攀鋼 37三鋼 18北臺(tái) 38水鋼 19南京鋼鐵 39南昌鋼鐵 20柳州鋼鐵 40營(yíng)口中板廠 資料來(lái)源：鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2007年4月，國(guó)家發(fā)改委與河北、北京、江西、新疆、浙江、遼寧、山西、河南、江蘇、山東等十個(gè)省市簽訂了《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責(zé)任書(shū)》，公布了2007到2010年必須淘汰的高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐裝備及所在企業(yè)名單，近期發(fā)改委再次與其他18個(gè)省市簽訂了第二批淘汰落后產(chǎn)能的責(zé)任書(shū)，這是我國(guó)政府歷史上首次采取這樣的方式淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能。表6 2007年國(guó)內(nèi)鐵精粉平均采購(gòu)價(jià)格單位：元/噸唐山邯邢遼寧山東1月740～750770～790530～560730～7502月780～790810～830530～560730～7503月780～810820～860580～600740～7904月780～810830～870620825～8305月900～920900～940720～750830～8606月865～890900～940710～7908557月900～910920～960740～7708758月1100～11401120～1160940～97010659月1300～13401350～13601000～11001295～1310資料來(lái)源：冶金經(jīng)濟(jì)信息中心表7 2007年國(guó)內(nèi)山西地區(qū)焦炭?jī)r(jià)格變化單位：元/噸山西一級(jí)冶金焦山西二級(jí)冶金焦出廠價(jià)車(chē)板價(jià)出廠價(jià)車(chē)板價(jià)1月830～840930940～96010402月850～9001000960～98011003月960～10001100860～90010004月880～9001000980～100011005月880～9001000980～100011006月1000～105011501120～115012007月1000～105011501120～115012008月1000～105011501120～115012009月1080～112011801150～12001280資料來(lái)源：冶金經(jīng)濟(jì)信息中心與此同時(shí)，2007年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石的海運(yùn)費(fèi)也大幅上漲，9月份巴西到中國(guó)