【正文】 1結(jié)合鄂爾多斯市的具體特點，建議在規(guī)劃中深入研究體現(xiàn)蒙元文化的特色。貫徹集約土地的原則，提高土地使用效率，優(yōu)化城市各類用地結(jié)構(gòu)，城市建設(shè)應(yīng)該考慮土地集約的原則，結(jié)合實際情況，合理的提高土地開發(fā)強度，可適當提高建筑高度和容積率。會議組成了由天津原規(guī)劃局副局長、高級規(guī)劃師馮容為組長的專家評審組。第十五章 附則第一百零八條 規(guī)劃生效本規(guī)劃自批準之日起生效，原規(guī)劃同時廢止。建筑風貌應(yīng)與郡王府協(xié)調(diào)。水庫上游要繼續(xù)營造水源涵養(yǎng)林，加強水土保持。第九十七條 環(huán)境保護功能區(qū)劃規(guī)劃區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃分為一級區(qū)、二級區(qū)和三級區(qū)。（3）消防供水東勝片區(qū)和康阿片區(qū)城市消防給水主要依靠城市給水管網(wǎng)，并充分利用天然水源。第十一章：規(guī)劃區(qū)綜合防災(zāi)規(guī)劃第九十二條 防洪規(guī)劃（1）防洪標準近期防洪標準按50年一遇來設(shè)防，遠期防洪標準采用100年一遇，防洪等級為大城市。規(guī)劃區(qū)規(guī)劃2座天然氣接收門站；6座天氣熱儲配站；7座高中壓調(diào)峰站。第八十八條 電信、郵政、廣播電視工程規(guī)劃（1）市話業(yè)務(wù)預測規(guī)劃區(qū)遠期的電話總量為72萬門，交換機總?cè)萘繛?5萬門。第八十五條 雨水工程規(guī)劃（1）排雨標準及雨水流量計算一般地段排雨標準為2年一遇，城市重點地區(qū)、地勢低洼地區(qū)、重要道路交叉口和立交橋雨水排除設(shè)施的排雨標準為35年一遇。（3）水廠規(guī)劃規(guī)劃區(qū)規(guī)劃6座主水廠（東勝區(qū)4座，康巴什新區(qū)2座），6座輔水廠（阿鎮(zhèn)2座，罕臺鎮(zhèn)2座，裝備基地2座），總規(guī)模49萬m3/d。此類附屬綠地應(yīng)加強其外向景觀特色，與道路景觀和城市景觀相協(xié)調(diào)。（2）城市高壓架空線走廊的防護綠地規(guī)劃500kV高壓走廊控制寬度70m，規(guī)劃220kV高壓走廊控制寬度40m，規(guī)劃110kV高壓走廊控制寬度30m，高壓走廊控制區(qū)內(nèi)嚴禁進行各種開發(fā)建設(shè)活動。中心城區(qū)規(guī)劃的公共交通線路網(wǎng)密度應(yīng)達到3～4km/km2。三橫分別為：東勝南外環(huán)路（規(guī)劃的109國道）、榮烏高速和阿大線（康阿片區(qū)南環(huán)路）。（3）長途汽車站規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)長途汽車站5處：東勝片區(qū)規(guī)劃3處，分別位于東勝火車站、銅川組團和鐵西三期內(nèi)。規(guī)劃保留現(xiàn)包神鐵路貨運線，現(xiàn)包神鐵路東勝站改造為綜合交通換乘樞紐站。規(guī)劃指標符合《土地利用規(guī)劃》。（3）適宜建設(shè)區(qū)規(guī)劃城市建設(shè)用地應(yīng)嚴格按總體規(guī)劃要求進行建設(shè)，滿足公共綠地、水系的景觀控制要求、優(yōu)先滿足基礎(chǔ)設(shè)施用地、社會公益設(shè)施用地需求。 以上新建住房必須符合國家有關(guān)強制性標準的規(guī)定，應(yīng)達到住宅性能認定1A級住宅的建設(shè)要求。第六章 中心城區(qū)近期建設(shè)第五十八條 近期建設(shè)規(guī)模2015年，鄂爾多斯市中心城區(qū)規(guī)劃控制人口規(guī)模為100萬人，建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?50平方公里，人均建設(shè)用地控制在150平方米/人。規(guī)劃康阿片區(qū)內(nèi)共設(shè)5個大中型醫(yī)院。（3）社區(qū)活動中心：結(jié)合各居住區(qū)中心和社區(qū)級商業(yè)功能區(qū)布置社區(qū)活動中心，按照3～5萬人設(shè)一處文化活動中心、～。規(guī)劃各個城市組團分別形成組團級商業(yè)功能區(qū)。在康巴什新區(qū)規(guī)劃市級行政辦公區(qū)，包括市政府、市委、人大、政協(xié)等核心行政辦公機構(gòu)。規(guī)劃廉租住房和經(jīng)濟適用房建議選址點包括：東勝片區(qū)的昆獨龍溝區(qū)、鐵西二期以及包府公路與北外環(huán)路之間的區(qū)域；康阿片區(qū)的阿鎮(zhèn)西面和南面。第二節(jié) 中心城區(qū)居住用地規(guī)劃第四十八條 居住用地布局規(guī)劃居住用地主要分為以下幾大片區(qū)：鐵東居住片區(qū)：居住用地為2018公頃，居住人口控制35萬人；鐵西居住片區(qū)：居住用地為1362公頃，居住人口控制30萬人；康巴什居住片區(qū)：居住用地為1030公頃，居住人口控制27萬人；阿鎮(zhèn)居住片區(qū)：居住用地為1150公頃，居住人口控制28萬人；第四十九條 中小學及社區(qū)中心規(guī)劃各組團的居住用地均按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》要求配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的公共服務(wù)設(shè)施及中小學。康阿綜合片區(qū)：規(guī)劃將作為鄂爾多斯市的政治、金融、文化、教育中心；成吉思汗文化及旅游服務(wù)中心；煤炭化工產(chǎn)業(yè)的研發(fā)基地以及汽車機械產(chǎn)業(yè)基地，物流及高科技工業(yè)基地，同時也是中心城區(qū)范圍內(nèi)重要的生態(tài)居住區(qū)。 第四十五條 城市建設(shè)用地規(guī)模2015年，中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模為150km2，人均建設(shè)用地為150平方米/人。第四十一條 市域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃鄂爾多斯市在規(guī)劃期內(nèi)，森林生態(tài)系統(tǒng)實行良性循環(huán)。第四十條 市域防災(zāi)工程規(guī)劃（1）防洪標準鄂爾多斯市域范圍內(nèi)黃河段防洪工程主要是堤防和河道整治工程，堤防設(shè)防標準為20～50年一遇，堤防級別為4～2級。規(guī)劃天然氣輸氣走廊為蘇里格氣田—長慶氣田—呼和浩特（包含包頭、神華支線）和蘇里格—東勝—準格爾（包含達旗支線）。（3）移動通信規(guī)劃移動通信交換總?cè)萘?70萬門。（2）供電設(shè)施規(guī)劃市域有19座電廠，其中水電站2座，熱電聯(lián)產(chǎn)廠5座，14座火電廠。（2）各旗區(qū)水廠及水源規(guī)劃各旗區(qū)的城區(qū)及中心鎮(zhèn)、蘇木遠期均應(yīng)設(shè)集中式自來水廠，水源以地下水為主，地表水和引黃水為補充。第二十九條 金融商業(yè)設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃建立市級—重點鎮(zhèn)級—一般鎮(zhèn)級三級商業(yè)服務(wù)體系。第二十四條 空港規(guī)劃鄂爾多斯機場規(guī)劃為民用干線機場，飛行區(qū)技術(shù)等級指標達到4E級標準，目前正在進行擴建。第二十三條 鐵路規(guī)劃鄂爾多斯市的鐵路干線規(guī)劃構(gòu)成“三橫四縱”的結(jié)構(gòu)。第二十一條 農(nóng)牧民居住點布局（1）對現(xiàn)有人口在300人以下的規(guī)模過小、發(fā)展條件過差的村莊，原則上予以適當撤并，逐步引導人口向其它人口規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的村莊轉(zhuǎn)移，引導人口合理集聚?！半p翼”指生態(tài)和文化是促進未來鄂爾多斯市旅游業(yè)真正騰飛的雙翼。1個都市產(chǎn)業(yè)集群（其中包括兩個工業(yè)園區(qū)），12個重點工業(yè)基地?！? 　納林河化工項目區(qū) 核定規(guī)劃面積20平方公里，主導產(chǎn)業(yè)為煤化工?！? 達拉特旗 1個重點工業(yè)基地 達拉特經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 屬自治區(qū)級開發(fā)區(qū)。 一條沿邊走廊：依托資源優(yōu)勢（煤炭、天然氣、旅游資源）形成南部城鎮(zhèn)發(fā)展走廊依托分布于市域南部地區(qū)煤炭、天然氣等資源優(yōu)勢，形成以工礦業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)為主的南部城鎮(zhèn)走廊。遠景2030年，市域規(guī)劃人口規(guī)模為260萬人，城鎮(zhèn)化水平為93%，城鎮(zhèn)人口為243萬人，農(nóng)牧業(yè)人口17萬人。第六條 規(guī)劃區(qū)鄂爾多斯市規(guī)劃區(qū)的范圍包括東勝城區(qū)、塔拉壕鎮(zhèn)（部分）、罕臺鎮(zhèn)（全部）、哈巴格希街道（全部）和伊金霍洛旗轄區(qū)內(nèi)的阿勒騰席熱鎮(zhèn)（全部）、烏蘭木倫鎮(zhèn)（部分）、伊金霍洛鎮(zhèn)（部分），規(guī)劃區(qū)面積為2234平方公里。并以書畫、電子郵件等形式反饋，對規(guī)劃提出意見或建議。為便于更好地溝通和完善規(guī)劃，請在提出意見或建議時，署真實姓名和聯(lián)系電話，以單位名義反映情況的，應(yīng)加蓋單位公章。在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行的土地使用和建設(shè)活動，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)劃。第二節(jié) 市域城鎮(zhèn)體系布局第十一條 城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu) 市域城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)規(guī)劃一覽表 等級 等級名稱 城鎮(zhèn)個數(shù) 城鎮(zhèn)名稱　 Ⅰ 市域中心城市 1 鄂爾多斯中心城區(qū)（包括東勝城區(qū)、塔拉壕鎮(zhèn)、康巴什片區(qū)、阿勒騰席熱鎮(zhèn)）　 Ⅱ 市域副中心城市 2 樹林召、薛家灣　 Ⅲ 重點鎮(zhèn) 15 錫尼鎮(zhèn)、烏蘭鎮(zhèn)、嘎魯圖鎮(zhèn)、敖勒召其鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)、巴拉貢鎮(zhèn)、上海廟鎮(zhèn)、烏審召鎮(zhèn)、無定河鎮(zhèn)、沙圪堵鎮(zhèn)、烏蘭木倫鎮(zhèn)、罕臺鎮(zhèn)、塔拉壕鎮(zhèn)、伊金霍洛鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)　 Ⅳ 一般鎮(zhèn) 19 準格爾召鎮(zhèn)、獨貴塔拉鎮(zhèn)、納日松鎮(zhèn)、十二連城鎮(zhèn)、恩格貝鎮(zhèn)、泊爾江海子鎮(zhèn)、昭君鎮(zhèn)、王愛召鎮(zhèn)、吉格斯太鎮(zhèn)、昂素鎮(zhèn)、城川鎮(zhèn)、木凱淖爾鎮(zhèn)、圖克鎮(zhèn)、吉日嘎朗圖鎮(zhèn)、呼和木獨鎮(zhèn)、紅慶河鎮(zhèn)、阿爾巴斯蘇木、伊和烏素蘇木、蘇米圖蘇木 第十二條 城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu) 市域城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃一覽表 城鎮(zhèn)人口規(guī)模（萬人） 城鎮(zhèn)個數(shù) 城鎮(zhèn)名稱　 50 1 鄂爾多斯中心城區(qū)（包括東勝片區(qū)和康阿片區(qū)）　 2050 2 樹林召、薛家灣　 520 3 棋盤井鎮(zhèn)、沙圪堵鎮(zhèn)、烏蘭木倫鎮(zhèn)　 25 10 罕臺鎮(zhèn)、塔拉壕鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)、上海廟鎮(zhèn)、烏蘭鎮(zhèn)、嘎魯圖鎮(zhèn)、無定河鎮(zhèn)、烏審召鎮(zhèn)、錫尼鎮(zhèn)、巴拉貢鎮(zhèn)　 2 21 泊爾江海子鎮(zhèn)、伊金霍洛鎮(zhèn)、紅慶河鎮(zhèn)、王愛召鎮(zhèn)、吉格斯太鎮(zhèn)、昭君鎮(zhèn)、恩格貝鎮(zhèn)、納日松鎮(zhèn)、準格爾召鎮(zhèn)、十二連城鎮(zhèn)、敖勒召其鎮(zhèn)、昂素鎮(zhèn)、城川鎮(zhèn)、阿爾巴斯蘇木、木凱淖爾鎮(zhèn)、蘇米圖蘇木、圖克鎮(zhèn)、吉日嘎朗圖鎮(zhèn)、獨貴塔拉鎮(zhèn)、伊和烏素蘇木、呼和木獨鎮(zhèn) 第十三條 城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu) 市域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃一覽表 職能等級 職能類型 城鎮(zhèn)數(shù)量 城鎮(zhèn)名稱　 中心城市（1個） 綜合型 1 鄂爾多斯中心城區(qū)　 副中心城市（2個） 綜合型 2 樹林召、薛家灣　 重點城鎮(zhèn)（15個） 綜合型 6 嘎魯圖鎮(zhèn)、錫尼鎮(zhèn)、烏蘭鎮(zhèn)、敖勒召其鎮(zhèn)、罕臺鎮(zhèn)、塔拉壕鎮(zhèn)　 工礦型 7 棋盤井鎮(zhèn)、上海廟鎮(zhèn)、烏蘭木倫鎮(zhèn)、沙圪堵鎮(zhèn)、巴拉貢鎮(zhèn)、無定河鎮(zhèn)、烏審召鎮(zhèn)　 旅游型 2 伊金霍洛鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)　 一般城鎮(zhèn)（19個） 工礦型 4 準格爾召鎮(zhèn)、獨貴塔拉鎮(zhèn)、納日松鎮(zhèn)、圖克鎮(zhèn)　 旅游型 2 十二連城鎮(zhèn)、恩格貝鎮(zhèn)　 集貿(mào)型 10 泊爾江海子鎮(zhèn)、昭君鎮(zhèn)、王愛召鎮(zhèn)、吉格斯太鎮(zhèn)、昂素鎮(zhèn)、城川鎮(zhèn)、木凱淖爾鎮(zhèn)、吉日嘎朗圖鎮(zhèn)、呼和木獨鎮(zhèn)、紅慶河鎮(zhèn)　 農(nóng)牧型 3 阿爾巴斯蘇木、伊和烏素蘇木、蘇米圖蘇木 第十四條 城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃 確定的城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)為：“一主兩副十五鎮(zhèn)，四條優(yōu)化發(fā)展走廊”。第十五條 城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制中心城區(qū)人均城市建設(shè)用地控制在150平方米以內(nèi)，村莊人均建設(shè)用地控制在200平方米以內(nèi)。將三坰梁工業(yè)區(qū)和億利PVC工業(yè)區(qū)納入開發(fā)區(qū)管理，核定規(guī)劃面積56平方公里（、三坰梁工業(yè)區(qū)56，億利PVC工業(yè)區(qū)12平方公里）主導產(chǎn)業(yè)原來開發(fā)區(qū)為農(nóng)畜產(chǎn)品加工，三坰梁工業(yè)區(qū)為煤化工，億利工業(yè)區(qū)為氯堿化工?！? 鄂前旗 1個重點工業(yè)基地 上海廟經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 屬自治區(qū)級開發(fā)區(qū)。 資料來源：《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于規(guī)范工業(yè)園區(qū)與項目區(qū)發(fā)展的通知》鄂府發(fā)[2008]35號“一條綜合產(chǎn)業(yè)走廊”指沿邊綜合經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)走廊。第十九條 旅游空間布局鄂爾多斯旅游發(fā)展主要形成五個分旅游區(qū)，即成吉思汗陵旅游區(qū)、庫布齊沙漠旅游區(qū)、西鄂爾多斯草原文化旅游區(qū)、毛烏素沙漠及文化旅游區(qū)和準格爾工業(yè)及黃河峽谷旅游區(qū)。（2）對位于禁止建設(shè)區(qū)（包括自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)）內(nèi)的村莊，進行搬遷撤并，向禁止建設(shè)區(qū)外的城鎮(zhèn)、村莊轉(zhuǎn)移；對位于限制建設(shè)區(qū)內(nèi)的村莊，逐步縮減用地規(guī)模，其中對周圍存在潛在地質(zhì)災(zāi)害威脅影響的村莊，或位于山區(qū)、受地形條件限制難以發(fā)展的村莊，進行搬遷撤并，向其它用地和交通條件較好的城鎮(zhèn)或村莊轉(zhuǎn)移。三橫：①大同—準格爾—東勝—烏海鐵路。第七節(jié) 市域社會服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第二十五條 教育設(shè)施規(guī)劃（1）發(fā)展東勝區(qū)為全市域的教育科研中心，著力發(fā)展市區(qū)高等教育院校，創(chuàng)立“鄂爾多斯大學”高校品牌；（2）各重點鎮(zhèn)至少發(fā)展一所重點高中，并按照5萬人口一所高中、3萬人口一所初中的標準配置中學數(shù)量。（1）市級：規(guī)劃的市級金融商務(wù)中心位于康巴什烏蘭木倫湖南岸，市級的商業(yè)中心主要是正在建設(shè)中的東勝區(qū)鐵西商業(yè)中心和達拉特路傳統(tǒng)商業(yè)中心，基本能滿足全市市民大部分高檔商品的服務(wù)需求和高規(guī)格金融商業(yè)的服務(wù)需求；（2）重點鎮(zhèn)級：滿足各分區(qū)內(nèi)居民的部分高檔和大部分中檔商品的服務(wù)需求和較高規(guī)格服務(wù)需求；（3）一般鎮(zhèn)級：滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的部分中檔商品的服務(wù)需求和基本金融服務(wù)需求；第三十條 市場建設(shè)（1）在交通便捷的物流中心附近規(guī)劃市場區(qū)，做大做強，包括銅川汽車專業(yè)商貿(mào)、羊絨紡織品市場、空港物流市場等；（2）結(jié)合當?shù)匚锪鳟a(chǎn)業(yè)在各旗中心城市和生產(chǎn)服務(wù)重點城鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)品市場和物資市場；（3）在各旅游區(qū)和自然保護區(qū)建立旅游工藝品市場，促進旅游業(yè)的發(fā)展。第三十三條 市域排水工程規(guī)劃（1）排水體制新建區(qū)采用雨污分流排水體制，現(xiàn)狀合流排水地區(qū)遠期逐步改為分流排水體制。市域500千伏變電站4座，分別是布日都變、響沙灣變、烏海北變、寧格爾變。（4）廣播電視工程規(guī)劃有線電視傳輸網(wǎng)采用光纜網(wǎng)，增大傳輸容量，建設(shè)有線電視中心，覆蓋全市域。第三十八條 市域供熱工程規(guī)劃（1）熱負荷預測居住區(qū)平均熱指標采用50W/m2計。而其他防洪措施主要按50~100年一遇的防洪標準進行設(shè)置。近期，全市植被覆蓋率提高到60％左右，森林覆蓋率達到25％；嚴重退化沙化的草場全部圍封禁牧，逐步恢復，草原生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)良性循環(huán)。2020年，中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模為174km2，人均建設(shè)用地為145平方米/人。中學按35學生/千人、用地25平方米/人、24－30班/校指標控制。（2）中低價商品房建設(shè)建設(shè)中低價位、中小戶型商品住房，實行項目產(chǎn)品限價招商和一定的優(yōu)惠條件，大力增加中低價商品房市場供應(yīng)。在東勝鐵西區(qū)規(guī)劃區(qū)級行政辦公區(qū)。規(guī)劃5萬人左右劃分一個居住社區(qū)，配置相應(yīng)的商業(yè)中心。第五十五條 體育用地規(guī)劃規(guī)劃2020年體育用地160公頃，%。其中康巴什組團3個，阿鎮(zhèn)組團2個。第五十九條 近期建設(shè)目標將鄂爾多斯市初步建設(shè)成為我國西部重要能源重化工基地管理中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心；富有地方文化和民族特色的旅游城市。第六十四條 殯葬及危險品倉庫規(guī)劃（1）殯葬用地規(guī)劃保留東勝片區(qū)包府路北的公墓。適宜建設(shè)區(qū)的總面積約為441 km2。第四節(jié)：規(guī)劃區(qū)“四線”控制第六十九條 城市建設(shè)控制線規(guī)劃區(qū)的土地利用和各項建設(shè)實施“四線”控制，即紫線、綠線、藍線、黃線。規(guī)劃將東烏鐵路康阿段進行改線，在西紅海子濕地東面與包西鐵路并線?？蛋⑵瑓^(qū)規(guī)劃2處，分別位于阿鎮(zhèn)和包西鐵路康巴什站。四縱分別為：東阿快速路、東康快速路、包茂快速路（原高速公路