【正文】 u 核輻射污染防治項(xiàng)目：輻射源在線監(jiān)控項(xiàng)目、輻射污染防治工程等。（五）宣傳教育保障進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境宣傳教育，積極動(dòng)員區(qū)內(nèi)大專院校、中小學(xué)校，深入開展形式多樣的環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)和各類綠色創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。大力加強(qiáng)基層環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力，依托“大聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)強(qiáng)化環(huán)保、水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、城管、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，依托綜合執(zhí)法隊(duì)伍加強(qiáng)環(huán)境違法的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)能力和查處能力。強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)、投融資、稅收、價(jià)格等政策的融合和互動(dòng)，推動(dòng)和引導(dǎo)投資加快向環(huán)境友好的方向轉(zhuǎn)型，如重金屬等危險(xiǎn)廢物的污染防治，土壤、水污染防治，重點(diǎn)污染物減排，城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目，加大財(cái)政投入力度和速度，不斷提高其占環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出的比重。利用監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果，為考核評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐，評(píng)估和考核結(jié)果向上級(jí)政府報(bào)告，向社會(huì)公布。制作《環(huán)保政策速查手冊(cè)》，印發(fā)《武侯區(qū)環(huán)保工作概況》到各街道辦事處、社區(qū)和公眾，通過公開環(huán)境信息，把環(huán)境問題傳遞給公眾，使排污者的違法行為暴露無遺，倒逼企業(yè)增加治理污染的責(zé)任感和緊迫感。及時(shí)向公眾公布環(huán)境信息，充分公開涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、企業(yè)污染物排放等重要信息，主動(dòng)通報(bào)環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件，確保民眾環(huán)境信息的知情權(quán)。積極推廣政府購買環(huán)境服務(wù)的第三方治理模式，轉(zhuǎn)變政府職能。要充分發(fā)揮污染第三方治理模式在提升治污效率，降低治污成本，大大減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，激發(fā)更多的市場(chǎng)力量投入到環(huán)境保護(hù)事業(yè)等方面積極作用，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)全成本內(nèi)在化，發(fā)揮市場(chǎng)配置環(huán)境資源要素的決定性作用。完善激勵(lì)和監(jiān)督制度體系，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)履行環(huán)境社會(huì)責(zé)任，實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，引導(dǎo)公眾加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督評(píng)價(jià)。.環(huán)境治理體系建設(shè)創(chuàng)新管理方式，參與綜合決策。全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院在打擊環(huán)境污染犯罪領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作，建立環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制；加強(qiáng)與公安交警、交通等部門的協(xié)調(diào)與合作，健全機(jī)動(dòng)車尾氣污染減排工作機(jī)制；加強(qiáng)與發(fā)改委、經(jīng)信委等部門協(xié)作，建立落后產(chǎn)能淘汰、環(huán)保新技術(shù)推廣信息共享機(jī)制。推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動(dòng)。在全區(qū)環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)劃定的特征污染物類重點(diǎn)防控化學(xué)品限排區(qū)域，一律不得新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存項(xiàng)目。.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要予以掛牌督辦，限期整改或搬遷，對(duì)不具備整改條件的，應(yīng)依法予以關(guān)停；強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作；建立環(huán)境事故處置和損害賠償恢復(fù)機(jī)制，推進(jìn)開展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估，完善損害賠償制度。力爭(zhēng)在年底前成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)。積極推廣綠色建筑，新建民用建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)，到年，以上的新建建筑達(dá)到綠色建筑一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全部新建住宅達(dá)到2A級(jí)及以上性能，形成較完善的綠色建筑發(fā)展政策體系。嚴(yán)格執(zhí)行綠色招商引資，立足環(huán)保法律法規(guī)和政策實(shí)施意見，做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“引進(jìn)關(guān)、建設(shè)關(guān)、運(yùn)行關(guān)、管理關(guān)”。充分利用武侯區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展都市生態(tài)旅游業(yè)、文化旅游業(yè)。推進(jìn)污泥處理處置。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃，建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。開展揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治，配合成都市政府，做好工業(yè)區(qū)排放監(jiān)測(cè)體系，開展污染源清單編制和減排核查評(píng)估。加強(qiáng)排污許可證的日常管理，無證不得排污，加大對(duì)企事業(yè)單位全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的方案設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行監(jiān)管等全過程管理。（）加強(qiáng)交通噪聲污染防治合理進(jìn)行城市區(qū)域規(guī)劃，新建、改擴(kuò)建交通建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；對(duì)噪聲污染嚴(yán)重、群眾投訴多的鐵路、軌道交通、主要道路沿線區(qū)域，加大噪聲治理力度；改建低噪聲路面，在二環(huán)高架、三環(huán)路、地鐵地面與高架轉(zhuǎn)換處、城市快速通道等受交通噪聲影響的敏感點(diǎn)建立聲屏障，建設(shè)降噪綠化隔離林帶；著重開展交通噪聲控制實(shí)用技術(shù)及其評(píng)估指標(biāo)的開發(fā)與推廣。積極開展土壤污染預(yù)防。進(jìn)一步加強(qiáng)武侯區(qū)地下水監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并建立地下水質(zhì)檔案。（）加強(qiáng)全區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)的改造和修復(fù)武侯區(qū)共有各類河道條。以全面消除黑臭水體為目標(biāo)，實(shí)施水生態(tài)系統(tǒng)的改造和修復(fù)，強(qiáng)化城市面源污染管理，切實(shí)提高我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的日常管理，整治露天油煙污染，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的餐飲單位或者個(gè)人依法查處。（）推進(jìn)社會(huì)生活源整治深化油氣回收治理。年前全面淘汰我區(qū)黃標(biāo)車，推進(jìn)老舊車輛淘汰。大力推廣新能源汽車。開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治工作，減少排放總量。充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，協(xié)調(diào)處理跨部門、跨行業(yè)的疑難環(huán)境問題。具體工作任務(wù)如下：（一）治污減排，全要素改善環(huán)境質(zhì)量以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)大氣、水、土壤環(huán)境保護(hù)；以污染減排為手段，為武侯區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展騰出環(huán)境空間；以嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法為重點(diǎn)，注重解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。建立環(huán)境綜合評(píng)價(jià)制度，體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制不斷完善，生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政班子實(shí)績(jī)考核比重增加。充分運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新和信息化手段，規(guī)范和創(chuàng)新環(huán)保工作，積極應(yīng)對(duì)各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。政府主導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)。依法治污，法治管理。武侯區(qū)地處中心城區(qū)，輕工、商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)，家具、鞋業(yè)、汽修業(yè)、醫(yī)院多，歷史形成的布局性環(huán)境隱患和結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與個(gè)體污染風(fēng)險(xiǎn)并存。二是新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化環(huán)境壓力大。四川省及成都市將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等確定為五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)節(jié)能減排，這將使得資源能源消費(fèi)高位緩增，污染物新增量收窄，能源結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化，新的發(fā)展路徑選擇，將大大有利于武侯區(qū)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。特別是十八屆五中全會(huì)通過的“十三五”規(guī)劃建議，將“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出了重大戰(zhàn)略部署。生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度尚需健全。區(qū)域環(huán)境噪聲已接近二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)臨界狀態(tài)；晝、夜間交通噪聲均超過四類標(biāo)準(zhǔn)，部分區(qū)域夜間交通噪聲超標(biāo)嚴(yán)重。區(qū)域河道水質(zhì)總體未達(dá)到水功能標(biāo)準(zhǔn)，條河道存在黑臭現(xiàn)象，周邊居民仍有反響。專欄 “十二五”存在問題u 空氣質(zhì)量狀況不容樂觀。年區(qū)財(cái)政投入萬元，擴(kuò)建涼水井污水處理站，新增污水處理能力噸日；投入運(yùn)維資金多萬元，保障污水處理站穩(wěn)定、正常運(yùn)行，確保了我區(qū)“十二五”水污染物總量控制指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)要求。表 武侯區(qū)“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成情況類別序號(hào)指標(biāo)名稱年（基數(shù)噸）年（控制目標(biāo)）年（完成情況）總量控制()生活源排放總量削減（）％％()工業(yè)源排放總量削減（）％()生活源氨氮（）排放總量削減（）％()工業(yè)源氨氮（）排放總量削減（）％()二氧化硫排放總量削減（）()機(jī)動(dòng)車氮氧化物（）排放總量削減（） （未完成）()工業(yè)和生活源氮氧化物（）排放總量削減（）環(huán)境質(zhì)量()城區(qū)空氣質(zhì)量年均值達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)未全面達(dá)到全面達(dá)到未全面達(dá)到（未完成）()主要河道出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（）（未完成）()重污染小流域主要污染物（）年均濃度降低率（）()區(qū)域環(huán)境噪聲（）()交通干線噪聲平均值（）污染防治()工業(yè)固體廢物處置利用率（）()工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（）生態(tài)建設(shè)綠化覆蓋率（）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施()全域城市生活污水處理率（）（未完成）()城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率（）環(huán)境管理能力()環(huán)境監(jiān)測(cè)能力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)新三標(biāo)已達(dá)新三標(biāo)()環(huán)境監(jiān)察能力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)新二標(biāo)已達(dá)新二標(biāo)“十二五”期間，武侯區(qū)政府按照與成都市政府簽訂的“武侯區(qū)‘十二五’主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書”要求，嚴(yán)格控制新增工業(yè)污染物排放量。加強(qiáng)輻射安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)，輻射事故應(yīng)急能力不斷提高。萬元能耗較年下降，化學(xué)需氧量削減噸，減排幅度為，氨氮削減噸，減排幅度為，二氧化硫削減噸，減排幅度為。 （一）“十二五”環(huán)保工作回顧 .工作成就“十二五”時(shí)期，面對(duì)不斷加快進(jìn)程的現(xiàn)代大都市建設(shè)、區(qū)域人口（特別是流動(dòng)人口）增加、資源約束趨緊、環(huán)境壓力增大等形勢(shì)，武侯區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作按照省委和成都市委的要求，緊緊圍繞解決突出環(huán)境問題，強(qiáng)化污染治理，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善（專欄）。為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步改善武侯區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，引領(lǐng)全區(qū)人民堅(jiān)持生態(tài)文明理念，走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展之路，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù)條例》、《成都市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》、《武侯區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等，結(jié)合武侯區(qū)其他“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，編制本規(guī)劃。全力推進(jìn)污染減排是區(qū)政府工作重點(diǎn)。進(jìn)一步落實(shí)成都市大氣污染防治方案，制定《武侯區(qū)大氣污染防治行動(dòng)工作細(xì)則（）》和《武侯區(qū)“四改六治理”大氣霧霾治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，印發(fā)《武侯區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（試行）》，每年安排專項(xiàng)資金用于大氣污染防治，建立大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，大氣污染防治力度逐年加大。在個(gè)街道設(shè)立了環(huán)?？?，在全區(qū)建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級(jí)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)體系，街道環(huán)境保護(hù)工作逐步加強(qiáng)。全區(qū)工業(yè)源項(xiàng)主要污染物總量控制指標(biāo)逐年下降。深化機(jī)動(dòng)車污染減排推進(jìn)工作。區(qū)域降塵防控措施有待進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化。土地資源瓶頸明顯，立體綠化等新途徑、新技術(shù)的覆蓋率不高。資源、環(huán)境、生態(tài)等納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制需不斷建立和完善。一是政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。三是全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的技術(shù)機(jī)遇。一是方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)艱巨。三是環(huán)境質(zhì)量改善的復(fù)雜性突出，難度加大。 （二）基本原則 以人為本，環(huán)境優(yōu)先。明確政府、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾的責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)公眾有序參與環(huán)境決策、環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)督。充分利用防污治污技術(shù)手段，強(qiáng)化環(huán)境污染監(jiān)控和治理，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好。推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，降低能耗強(qiáng)度，提高資源利用效率和效益。突出構(gòu)建全要素的協(xié)同性指標(biāo)體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大氣、水、土壤、生態(tài)系統(tǒng)等全要素管理，加強(qiáng)與四川省及成都市的目標(biāo)、區(qū)域（流域）目標(biāo)、重點(diǎn)單元目標(biāo)的銜接，充分體現(xiàn)分區(qū)協(xié)同管理。嚴(yán)格規(guī)范企事業(yè)單位環(huán)境行為，樹立環(huán)保剛性權(quán)威。（）深化燃煤污染控制強(qiáng)化清潔能源替代。（）加大流動(dòng)源污染控制著力優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。根據(jù)成都市統(tǒng)一部署，定期開展機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格實(shí)施車輛污染監(jiān)測(cè)監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)拆房工地和待利用土地?fù)P塵污染控制，全區(qū)拆房工地須按要求采取降塵措施。深化餐飲油煙氣治理。（）落實(shí)秸稈禁燒和綜合利用落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)禁燒巡查檢查，建立收集儲(chǔ)運(yùn)體系，強(qiáng)化秸稈綜合利用，逐年提高秸稈綜合利用率?！笆濉逼陂g，要繼續(xù)做好以下工程，一是投入專項(xiàng)資金，對(duì)座污水處理站進(jìn)行更新改造，淘汰更換老舊設(shè)備；二是增加投入，納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，開展總磷污染防治，在涼水井污水處理站加裝除磷設(shè)備及總磷在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高我區(qū)總磷處理能力；三是實(shí)施三吏堰下段末端治理，解決三吏堰下段出境污染問題。以制定落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃為出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)涉農(nóng)土壤、生態(tài)綠化用地保護(hù)和工業(yè)園區(qū)監(jiān)管為重點(diǎn)，加快構(gòu)建資源整合、權(quán)責(zé)明確的土壤環(huán)境管理體系，開展污染土壤修復(fù)治理試點(diǎn)。（）加強(qiáng)工業(yè)土壤環(huán)境保護(hù)開展工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境評(píng)估。切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)及市政場(chǎng)地再開發(fā)利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)聲環(huán)境功能區(qū)劃要求，控制噪聲污染。對(duì)現(xiàn)有存量污染源通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)或提標(biāo)改造消減排放量，有效控制區(qū)域復(fù)合型大氣污染。集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，加快成都市第五污水處理廠、涼水井污水處理站等污水處理設(shè)施建設(shè)與提檔升級(jí)改造，確保穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。.加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度“十三五”期間，武侯區(qū)要將結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步作為推動(dòng)污染防治和總量減排的重要手段，進(jìn)一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)力布局調(diào)整的政策措施，對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)和高污染、高排放行業(yè)實(shí)行新上項(xiàng)目產(chǎn)能減量置換。同時(shí)要將規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論作為規(guī)劃包含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重要依據(jù)，建立規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)開展環(huán)評(píng)而未開展環(huán)評(píng)的規(guī)劃所包含的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)評(píng)文件不得受理和審批。區(qū)政府要加大采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品力度