【正文】 生態(tài)文明建設(shè)等四大要素共計(jì)項(xiàng)具體指標(biāo)。健全清潔能源長效管理機(jī)制，各街道辦環(huán)?？坡?lián)合社區(qū)環(huán)保網(wǎng)格員開展禁煤專項(xiàng)整治，加大巡查力度，取消經(jīng)營性小茶爐、小爐灶等分散燃煤（或其他高污染燃料）設(shè)施，全面取消分散燃煤設(shè)施，加大對(duì)全區(qū)燃油（氣）鍋爐的監(jiān)管力度，確保區(qū)域鍋爐大氣污染物二氧化硫（）、氮氧化物（）實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”。建立和完善機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)控能力建設(shè)，不斷提高機(jī)動(dòng)車定期檢測率。推廣使用凈化型家用抽油煙機(jī)，逐步減少家庭油煙。（）大力開展黑臭水體整治明確要求街道辦事處對(duì)轄區(qū)河道水體狀況進(jìn)行例行梳篦式定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和上報(bào)。開展化工石化、醫(yī)藥制造、橡膠塑料制品、非金屬礦物制品、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存及使用、危險(xiǎn)廢物收集利用及處置等工業(yè)企業(yè)場地，以及加油站、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、污水處理廠等市政項(xiàng)目遺留場地環(huán)境專項(xiàng)調(diào)查。按照成都市政府統(tǒng)一要求，制定和完善公共場所噪聲控制規(guī)約，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)市民“廣場舞”等活動(dòng)不擾民，達(dá)到成都市聲環(huán)境功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造安靜的城鄉(xiāng)環(huán)境。開展武侯新城、涼水井工業(yè)園等工業(yè)集聚區(qū)水污染治理設(shè)施排查，全面推行工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)廢水量、水污染物納管總量雙控制度。要不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的“綠色”內(nèi)涵，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的綜合作用，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。根據(jù)武侯區(qū)特點(diǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造，推動(dòng)構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警體系，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控基礎(chǔ)能力建設(shè)。實(shí)施環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。（五）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)健全環(huán)境監(jiān)管體系，落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，完善環(huán)境監(jiān)管制度，嚴(yán)懲環(huán)境違法犯罪行為，及時(shí)公開環(huán)境監(jiān)管信息，進(jìn)一步提高全區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。擴(kuò)大排污許可管理范圍，明確要求區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位將總量控制、污染減排、風(fēng)險(xiǎn)防范、資源節(jié)約、達(dá)標(biāo)排放、信息公開等，作為法定義務(wù)予以落實(shí)。對(duì)無力或不按要求采取治理和恢復(fù)措施的企業(yè)，由環(huán)保部門指定有治理和恢復(fù)能力的企業(yè)代為治理，所需費(fèi)用全部由責(zé)任主體承擔(dān)。大力發(fā)展環(huán)境慈善和救助，全面優(yōu)化環(huán)境保護(hù)社會(huì)治理方式，形成“環(huán)境情況社會(huì)知悉、環(huán)境保護(hù)廣泛參與、環(huán)境問題共同解決、環(huán)境服務(wù)全民共享”的良好局面。加大財(cái)政支持力度，探索排污權(quán)有償使用和轉(zhuǎn)讓等新機(jī)制，積極引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)開展資源綜合利用、土壤修復(fù)、合同環(huán)境服務(wù)等，推進(jìn)污染第三方治理。環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展設(shè)計(jì)資金、稅收等方面，政府提供相關(guān)政策傾斜與支持。u 自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程：園林綠化、城市生態(tài)帶建設(shè)、生態(tài)濕地、生態(tài)走廊建設(shè)等，環(huán)城生態(tài)區(qū)特色園區(qū)工程。推行排污權(quán)交易制度，建立排污權(quán)交易市場，促進(jìn)企業(yè)治污減排。進(jìn)一步健全生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃組織領(lǐng)導(dǎo)體系，完善“區(qū)目標(biāo)辦專項(xiàng)組鎮(zhèn)街道”三級(jí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化組長單位推進(jìn)職能，形成左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、無縫銜接、綜合管理的大環(huán)保格局。利用網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾對(duì)政府環(huán)保工作、企業(yè)排污行為進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，強(qiáng)化公眾環(huán)境監(jiān)督權(quán)。到年環(huán)境污染第三方治理取得顯著進(jìn)展，環(huán)境污染治理效率和專業(yè)化水平明顯提高。不斷提高環(huán)境管理對(duì)城市宏觀發(fā)展的重大決策影響程度，建立環(huán)保部門與經(jīng)濟(jì)管理部門在制定、執(zhí)行有關(guān)決策時(shí)廣泛合作機(jī)制，采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，建立高層次議事決策機(jī)制。積極推廣垃圾分類收集、密閉運(yùn)輸和資源化綜合利用系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范生活垃圾集中收集處理設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)。到年，生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)面積占國土面積比例相比年不得減少。對(duì)能耗高、污染大及國家明令淘汰的落后產(chǎn)能項(xiàng)目在環(huán)評(píng)審批中嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決予以否決。新建污水處理廠要同步建設(shè)污泥處理處置工程。（）推進(jìn)行業(yè)廢水深度處理專項(xiàng)整治重點(diǎn)行業(yè)，制定專項(xiàng)治理方案。加強(qiáng)對(duì)建筑施工噪聲的執(zhí)法力度，完善執(zhí)法手段。（）加強(qiáng)涉農(nóng)土壤環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)涉農(nóng)生產(chǎn)的監(jiān)管控制。表 武侯區(qū)流域水環(huán)境質(zhì)量考核表附表 納入國家考核的監(jiān)測斷面水質(zhì)目標(biāo)表流域水體斷面名稱年水質(zhì)現(xiàn)狀超標(biāo)因子及倍數(shù)水質(zhì)目標(biāo)達(dá)標(biāo)年限岷江內(nèi)江江安河二江寺劣Ⅴ氨氮（）總磷（）Ⅴ附表 納入市考核的監(jiān)測斷面水質(zhì)目標(biāo)表序號(hào)流域水體斷面名稱年水質(zhì)現(xiàn)狀超標(biāo)因子及倍數(shù)水質(zhì)目標(biāo)達(dá)標(biāo)年限岷江內(nèi)江府河安順廊橋劣Ⅴ氨氮（）總磷（）化學(xué)需氧量()Ⅳ岷江內(nèi)江江安河協(xié)和三江村街道（新增）劣Ⅴ氨氮（）總磷（）Ⅴ欄桿堰長益路橋下劣Ⅴ氨氮（）總磷（）Ⅴ附表地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)現(xiàn)狀表序號(hào)原始編號(hào)考 核 點(diǎn) 位（詳細(xì)位置）現(xiàn)狀成都市武侯區(qū)四川大學(xué)良好成都市武候區(qū)石羊小學(xué)內(nèi)良好武侯區(qū)萬壽橋南路號(hào)良好成都市武候區(qū)簇橋十村八組良好武侯區(qū)川西營村組號(hào)良好附表 城市建成區(qū)黑臭水體治理目標(biāo)表序號(hào)水體編號(hào)名稱整治前黑臭等級(jí)完成年限黃堰河重度黃堰河排洪渠輕度二道河重度二道河重度蘇坡四斗渠輕度蘇坡六斗渠重度左一斗輕度武青西四路排洪渠重度雞公堰輕度三吏堰下段輕度東溝輕度圍機(jī)西溝重度圍機(jī)東溝重度圍機(jī)東溝重度（）深化河道管理市場化改革“十三五”期間，要發(fā)揮管護(hù)公司的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)人才和專業(yè)機(jī)具的優(yōu)勢，切實(shí)提高我區(qū)河道管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)河流水域“環(huán)境整潔、岸綠坡美、清水長流”的常態(tài)管理水平。推進(jìn)汽修和干洗行業(yè)整治。在區(qū)政府部門率先推廣使用清潔能源和新能源汽車。.區(qū)域聯(lián)動(dòng)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以大幅削減污染物排放為核心，認(rèn)真執(zhí)行《成都市大氣污染防治管理?xiàng)l例》，落實(shí)《成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《成都市武侯區(qū)大氣霧霾治理專項(xiàng)工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化防控措施，深入推進(jìn)大氣污染治理。引導(dǎo)社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)，積極發(fā)揮社會(huì)能動(dòng)效應(yīng)，共同做好區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作，全區(qū)主動(dòng)參與生態(tài)文明建設(shè)的意識(shí)和行動(dòng)不斷增強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)合力進(jìn)一步形成。以規(guī)劃任務(wù)落地為基礎(chǔ)，深化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)施規(guī)劃編制、過程評(píng)估和實(shí)施考核的系統(tǒng)監(jiān)管。另外，危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品、重金屬、持久性有機(jī)污染物等新型環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類型不斷出現(xiàn)，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的壓力持續(xù)增大。環(huán)境保護(hù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)決策、對(duì)企業(yè)等市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的約束與激勵(lì)作用凸顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策環(huán)境更多關(guān)注民生、健康生活以及綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。“十三五”期間，伴隨成都市建設(shè)美麗中國典范城市、現(xiàn)代治理先進(jìn)城市和幸福城市，武侯區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)、新型城市化仍將處于快速發(fā)展階段，環(huán)境問題更為復(fù)雜，武侯區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)總體上仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨比以往時(shí)期更多、更難以預(yù)見和把控的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。u 固廢管理中存在的主要問題。年區(qū)財(cái)政共計(jì)投入燃煤補(bǔ)助資金萬元，完成了三環(huán)路內(nèi)戶常住居民的清潔能源改造。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)審批制度，對(duì)“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。全區(qū)空氣質(zhì)量逐步改善，重污染天氣明顯減少，、二氧化硫、氮氧化物濃度持續(xù)下降，主要河道出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率有所提高，重污染小流域主要污染物年均濃度下降，綠化覆蓋率達(dá)到，區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲、功能區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)率以上。實(shí)施環(huán)境連片綜合整治，生態(tài)文明建設(shè)大力推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)制度和重大項(xiàng)目環(huán)保提前介入制度，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄正確率達(dá)。不斷完善行政區(qū)內(nèi)污水收集管網(wǎng)，有效提高城市生活污水處理率。危險(xiǎn)廢物末端處置能力緊張，特定廢物的處理處置矛盾突出；醫(yī)療廢物集中安全處置有待進(jìn)一步完善；廢棄電器電子產(chǎn)品的回收體系仍不健全，相關(guān)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)滯后；一般工商業(yè)固體廢物信息平臺(tái)有待建立，末端規(guī)范化處置壓力大。 .重要機(jī)遇黨的十八屆三中、四中全會(huì)提出生態(tài)文明和依法治國的建設(shè)任務(wù)、改革任務(wù)和法律任務(wù)，特別是十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)指明了方向。武侯區(qū)公眾的環(huán)境意識(shí)提升，對(duì)環(huán)保廣泛關(guān)注，參與范圍與程度逐步加深，全區(qū)保護(hù)環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力加速形成。同時(shí)，社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和防范意識(shí)越來越強(qiáng)，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)容忍度越來越低，社會(huì)公眾的“可接受環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平”不斷轉(zhuǎn)變。（三）規(guī)劃目標(biāo)及指標(biāo)體系.總體目標(biāo)到年，全面完成四川省和成都市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃計(jì)劃明確的目標(biāo)和任務(wù)，大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量減少，人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)管治、環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法體制機(jī)制、環(huán)境資源審計(jì)、環(huán)境責(zé)任考核等法規(guī)制度取得重要突破，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，生態(tài)安全格局基本構(gòu)建，綠色生產(chǎn)和綠色生活水平明顯提升，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)初步建成，生態(tài)文明制度體系基本建立，力爭全面建成小康社會(huì)示范區(qū)，爭做西部經(jīng)濟(jì)核心增長極領(lǐng)先區(qū)，爭創(chuàng)宜居宜業(yè)美麗幸福典范區(qū)。 .指標(biāo)體系建立以環(huán)境質(zhì)量改善為主線、適應(yīng)武侯區(qū)新局面、反映治污減排、風(fēng)險(xiǎn)防范、空間優(yōu)化、制度建設(shè)進(jìn)展的綜合指標(biāo)體系。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，全面完成燃煤鍋爐清潔能源替代或拆除；以新能源車輛推廣和老舊車輛淘汰為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大流動(dòng)源污染控制；大力推廣綠色建筑，強(qiáng)化施工揚(yáng)塵污染管理；以完善長效監(jiān)管機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)生活源整治。配合成都市政府統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快充電樁、加氣站等配套設(shè)施建設(shè)。規(guī)范汽車維修行業(yè)管理，強(qiáng)化噴涂、干燥作業(yè)規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)管，禁止露天噴涂和露天干燥。對(duì)武侯區(qū)現(xiàn)有的條河道，通過河道管理市場化改革的方式，以政府購買服務(wù)引入專業(yè)的河道管護(hù)公司，負(fù)責(zé)全區(qū)河道的日常巡查、河道保潔、設(shè)施管護(hù)、綠化、清淤清障以及違法行為的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督，污染源查找等河道管護(hù)工作，解決河道內(nèi)、岸邊垃圾多，部分護(hù)欄缺失、銹蝕，河道整體管護(hù)水平低下等問題。建立嚴(yán)格的生態(tài)用地、涉農(nóng)用地和土壤環(huán)境保護(hù)制度。繼續(xù)推進(jìn)高考、中考期間“綠色護(hù)考”行動(dòng)。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。到年底，城市污泥無害化處理處置率達(dá)到，工業(yè)園區(qū)污水處理廠的污泥無害化處理處置率達(dá)到。優(yōu)化環(huán)境資源配置，防止一些重污染、高能耗的落后產(chǎn)能借名進(jìn)入。（四）風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)環(huán)境系統(tǒng)安全鑒于電子產(chǎn)品不斷發(fā)展、武侯區(qū)醫(yī)院較多等情況，未來涉重、輻射等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控形勢嚴(yán)峻，關(guān)系群眾健康、生態(tài)安全的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題集中顯現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)、綠色發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來不可忽視的影響和威脅。將化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，開展特征污染物類重點(diǎn)防控化學(xué)品排放評(píng)估。注重收集站科學(xué)合理選址，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。將區(qū)域環(huán)境稟賦作為重大決策制定的基本依據(jù)，確定區(qū)域發(fā)展及重要建設(shè)活動(dòng)的環(huán)境準(zhǔn)入條件和環(huán)境保護(hù)要求。探索武侯區(qū)環(huán)境污染第三方治理的政策支持和管理辦法，加大對(duì)環(huán)境污染第三方治理的投入力度，積極探索以市場化的基金運(yùn)作等方式引導(dǎo)社會(huì)資本投入，健全多元化投入機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督，構(gòu)建全民行動(dòng)格局。進(jìn)一步完善污染源分級(jí)管理體系，建立“區(qū)街道辦社區(qū)”三級(jí)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)環(huán)保屬地化監(jiān)管職責(zé)。試行化學(xué)需氧量、二氧化硫及其它污染物排放總量的“初始有償分配”使用機(jī)制。u 生態(tài)和環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)工程：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資，環(huán)境監(jiān)測及監(jiān)察能力建設(shè)、環(huán)境宣傳教育、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)、環(huán)境信息能力建設(shè)、環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目等。制定優(yōu)惠政策，為污染第三方治理的實(shí)施提供保障。（二）經(jīng)濟(jì)政策保障進(jìn)一步加大環(huán)保投入，探索資源利用價(jià)格、稅費(fèi)、補(bǔ)貼等政策機(jī)制，區(qū)政府財(cái)政重點(diǎn)向環(huán)境質(zhì)量改善、污染減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)文明建設(shè)等方面傾斜。發(fā)揮社會(huì)組織和等在環(huán)境管理中的積極作用，加快建立和完善環(huán)境公益訴訟制度，賦予公眾和社會(huì)組織環(huán)境訴訟權(quán)。在市場準(zhǔn)入方面，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)環(huán)保企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)；在市場推出方面，對(duì)于服務(wù)質(zhì)量差、有環(huán)境違法行為的企業(yè)，降低其信譽(yù)評(píng)級(jí)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，列入黑名單，禁止進(jìn)入第三方治理市場。樹立環(huán)境法治的權(quán)威，通過執(zhí)行嚴(yán)格的法制、政府和社會(huì)監(jiān)督、環(huán)境納入成本等手段，強(qiáng)化企事業(yè)單位保護(hù)環(huán)境的主體責(zé)任，提高環(huán)境違法處罰力度。到年，全區(qū)生活垃圾處理率達(dá)到。加強(qiáng)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控的集中管理。推行重大事項(xiàng)行政決策生態(tài)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，確保行政決策科學(xué)，重大事項(xiàng)實(shí)施后對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和損害降到最低。區(qū)政府要加大采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品力度，鼓勵(lì)公眾優(yōu)先購買節(jié)水節(jié)電環(huán)保產(chǎn)品。.加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度“十三五”期間，武侯區(qū)