【正文】 生態(tài)文明建設等四大要素共計項具體指標。健全清潔能源長效管理機制，各街道辦環(huán)保科聯(lián)合社區(qū)環(huán)保網(wǎng)格員開展禁煤專項整治，加大巡查力度，取消經(jīng)營性小茶爐、小爐灶等分散燃煤（或其他高污染燃料）設施，全面取消分散燃煤設施，加大對全區(qū)燃油（氣）鍋爐的監(jiān)管力度，確保區(qū)域鍋爐大氣污染物二氧化硫（）、氮氧化物（）實現(xiàn)“達標排放”。建立和完善機動車排污監(jiān)控機構(gòu)，加強專項監(jiān)控能力建設，不斷提高機動車定期檢測率。推廣使用凈化型家用抽油煙機，逐步減少家庭油煙。（）大力開展黑臭水體整治明確要求街道辦事處對轄區(qū)河道水體狀況進行例行梳篦式定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和上報。開展化工石化、醫(yī)藥制造、橡膠塑料制品、非金屬礦物制品、危險化學品生產(chǎn)儲存及使用、危險廢物收集利用及處置等工業(yè)企業(yè)場地，以及加油站、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運、污水處理廠等市政項目遺留場地環(huán)境專項調(diào)查。按照成都市政府統(tǒng)一要求，制定和完善公共場所噪聲控制規(guī)約，加強宣傳，引導市民“廣場舞”等活動不擾民，達到成都市聲環(huán)境功能區(qū)劃分標準，創(chuàng)造安靜的城鄉(xiāng)環(huán)境。開展武侯新城、涼水井工業(yè)園等工業(yè)集聚區(qū)水污染治理設施排查，全面推行工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)廢水量、水污染物納管總量雙控制度。要不斷增強經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的“綠色”內(nèi)涵，充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的綜合作用，推進淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。根據(jù)武侯區(qū)特點，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造，推動構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點。完善環(huán)境風險預測預警體系，加強環(huán)境風險管控基礎能力建設。實施環(huán)境影響后評價。（五）環(huán)境監(jiān)管能力建設健全環(huán)境監(jiān)管體系，落實環(huán)境監(jiān)管責任，完善環(huán)境監(jiān)管制度，嚴懲環(huán)境違法犯罪行為，及時公開環(huán)境監(jiān)管信息，進一步提高全區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力，維護生態(tài)環(huán)境安全。擴大排污許可管理范圍，明確要求區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位將總量控制、污染減排、風險防范、資源節(jié)約、達標排放、信息公開等，作為法定義務予以落實。對無力或不按要求采取治理和恢復措施的企業(yè)，由環(huán)保部門指定有治理和恢復能力的企業(yè)代為治理，所需費用全部由責任主體承擔。大力發(fā)展環(huán)境慈善和救助，全面優(yōu)化環(huán)境保護社會治理方式，形成“環(huán)境情況社會知悉、環(huán)境保護廣泛參與、環(huán)境問題共同解決、環(huán)境服務全民共享”的良好局面。加大財政支持力度，探索排污權(quán)有償使用和轉(zhuǎn)讓等新機制，積極引導節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵開展資源綜合利用、土壤修復、合同環(huán)境服務等，推進污染第三方治理。環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展設計資金、稅收等方面，政府提供相關(guān)政策傾斜與支持。u 自然生態(tài)環(huán)境保護工程：園林綠化、城市生態(tài)帶建設、生態(tài)濕地、生態(tài)走廊建設等，環(huán)城生態(tài)區(qū)特色園區(qū)工程。推行排污權(quán)交易制度，建立排污權(quán)交易市場，促進企業(yè)治污減排。進一步健全生態(tài)文明建設與環(huán)保行動計劃組織領(lǐng)導體系，完善“區(qū)目標辦專項組鎮(zhèn)街道”三級推進網(wǎng)絡，強化組長單位推進職能，形成左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、無縫銜接、綜合管理的大環(huán)保格局。利用網(wǎng)絡信息化平臺，鼓勵公眾對政府環(huán)保工作、企業(yè)排污行為進行監(jiān)督評價，強化公眾環(huán)境監(jiān)督權(quán)。到年環(huán)境污染第三方治理取得顯著進展，環(huán)境污染治理效率和專業(yè)化水平明顯提高。不斷提高環(huán)境管理對城市宏觀發(fā)展的重大決策影響程度，建立環(huán)保部門與經(jīng)濟管理部門在制定、執(zhí)行有關(guān)決策時廣泛合作機制，采取協(xié)調(diào)一致的行動，建立高層次議事決策機制。積極推廣垃圾分類收集、密閉運輸和資源化綜合利用系統(tǒng)，進一步規(guī)范生活垃圾集中收集處理設施建設。強化環(huán)境影響評價。到年，生態(tài)保護紅線區(qū)面積占國土面積比例相比年不得減少。對能耗高、污染大及國家明令淘汰的落后產(chǎn)能項目在環(huán)評審批中嚴格把關(guān)，堅決予以否決。新建污水處理廠要同步建設污泥處理處置工程。（）推進行業(yè)廢水深度處理專項整治重點行業(yè)，制定專項治理方案。加強對建筑施工噪聲的執(zhí)法力度，完善執(zhí)法手段。（）加強涉農(nóng)土壤環(huán)境保護加強涉農(nóng)生產(chǎn)的監(jiān)管控制。表 武侯區(qū)流域水環(huán)境質(zhì)量考核表附表 納入國家考核的監(jiān)測斷面水質(zhì)目標表流域水體斷面名稱年水質(zhì)現(xiàn)狀超標因子及倍數(shù)水質(zhì)目標達標年限岷江內(nèi)江江安河二江寺劣Ⅴ氨氮（）總磷（）Ⅴ附表 納入市考核的監(jiān)測斷面水質(zhì)目標表序號流域水體斷面名稱年水質(zhì)現(xiàn)狀超標因子及倍數(shù)水質(zhì)目標達標年限岷江內(nèi)江府河安順廊橋劣Ⅴ氨氮（）總磷（）化學需氧量()Ⅳ岷江內(nèi)江江安河協(xié)和三江村街道（新增）劣Ⅴ氨氮（）總磷（）Ⅴ欄桿堰長益路橋下劣Ⅴ氨氮（）總磷（）Ⅴ附表地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)現(xiàn)狀表序號原始編號考 核 點 位（詳細位置）現(xiàn)狀成都市武侯區(qū)四川大學良好成都市武候區(qū)石羊小學內(nèi)良好武侯區(qū)萬壽橋南路號良好成都市武候區(qū)簇橋十村八組良好武侯區(qū)川西營村組號良好附表 城市建成區(qū)黑臭水體治理目標表序號水體編號名稱整治前黑臭等級完成年限黃堰河重度黃堰河排洪渠輕度二道河重度二道河重度蘇坡四斗渠輕度蘇坡六斗渠重度左一斗輕度武青西四路排洪渠重度雞公堰輕度三吏堰下段輕度東溝輕度圍機西溝重度圍機東溝重度圍機東溝重度（）深化河道管理市場化改革“十三五”期間，要發(fā)揮管護公司的專業(yè)知識、專業(yè)人才和專業(yè)機具的優(yōu)勢，切實提高我區(qū)河道管理的科學性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性，實現(xiàn)河流水域“環(huán)境整潔、岸綠坡美、清水長流”的常態(tài)管理水平。推進汽修和干洗行業(yè)整治。在區(qū)政府部門率先推廣使用清潔能源和新能源汽車。.區(qū)域聯(lián)動，改善大氣環(huán)境質(zhì)量以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為目標，以大幅削減污染物排放為核心，認真執(zhí)行《成都市大氣污染防治管理條例》，落實《成都市重污染天氣應急預案》、《成都市武侯區(qū)大氣霧霾治理專項工作方案》，進一步強化防控措施，深入推進大氣污染治理。引導社會力量參與環(huán)境保護，積極發(fā)揮社會能動效應，共同做好區(qū)域環(huán)境保護工作，全區(qū)主動參與生態(tài)文明建設的意識和行動不斷增強，生態(tài)文明建設合力進一步形成。以規(guī)劃任務落地為基礎，深化環(huán)境目標責任制考核，實施規(guī)劃編制、過程評估和實施考核的系統(tǒng)監(jiān)管。另外，危險廢物和危險化學品、重金屬、持久性有機污染物等新型環(huán)境風險類型不斷出現(xiàn)，防范環(huán)境風險的壓力持續(xù)增大。環(huán)境保護對區(qū)域經(jīng)濟決策、對企業(yè)等市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的約束與激勵作用凸顯，經(jīng)濟社會發(fā)展的政策環(huán)境更多關(guān)注民生、健康生活以及綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。“十三五”期間，伴隨成都市建設美麗中國典范城市、現(xiàn)代治理先進城市和幸福城市，武侯區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)、新型城市化仍將處于快速發(fā)展階段，環(huán)境問題更為復雜，武侯區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境保護總體上仍處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期，但也面臨比以往時期更多、更難以預見和把控的風險和挑戰(zhàn)。u 固廢管理中存在的主要問題。年區(qū)財政共計投入燃煤補助資金萬元，完成了三環(huán)路內(nèi)戶常住居民的清潔能源改造。嚴格執(zhí)行環(huán)評審批制度，對“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩項目嚴格把關(guān)，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。全區(qū)空氣質(zhì)量逐步改善，重污染天氣明顯減少，、二氧化硫、氮氧化物濃度持續(xù)下降，主要河道出境斷面水質(zhì)達標率有所提高，重污染小流域主要污染物年均濃度下降，綠化覆蓋率達到，區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲、功能區(qū)噪聲達標率以上。實施環(huán)境連片綜合整治，生態(tài)文明建設大力推進。嚴格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評制度和重大項目環(huán)保提前介入制度，執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄正確率達。不斷完善行政區(qū)內(nèi)污水收集管網(wǎng)，有效提高城市生活污水處理率。危險廢物末端處置能力緊張，特定廢物的處理處置矛盾突出；醫(yī)療廢物集中安全處置有待進一步完善；廢棄電器電子產(chǎn)品的回收體系仍不健全，相關(guān)基礎研究和技術(shù)研發(fā)滯后；一般工商業(yè)固體廢物信息平臺有待建立，末端規(guī)范化處置壓力大。 .重要機遇黨的十八屆三中、四中全會提出生態(tài)文明和依法治國的建設任務、改革任務和法律任務，特別是十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為進一步加強生態(tài)建設和環(huán)境保護指明了方向。武侯區(qū)公眾的環(huán)境意識提升，對環(huán)保廣泛關(guān)注，參與范圍與程度逐步加深，全區(qū)保護環(huán)境和生態(tài)文明建設的強大合力加速形成。同時，社會公眾對環(huán)境風險的認知和防范意識越來越強，對環(huán)境風險容忍度越來越低，社會公眾的“可接受環(huán)境風險水平”不斷轉(zhuǎn)變。（三）規(guī)劃目標及指標體系.總體目標到年，全面完成四川省和成都市生態(tài)建設和環(huán)境保護各項規(guī)劃計劃明確的目標和任務，大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量減少，人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)管治、環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法體制機制、環(huán)境資源審計、環(huán)境責任考核等法規(guī)制度取得重要突破，環(huán)境風險得到有效管控，生態(tài)安全格局基本構(gòu)建，綠色生產(chǎn)和綠色生活水平明顯提升，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會初步建成，生態(tài)文明制度體系基本建立，力爭全面建成小康社會示范區(qū)，爭做西部經(jīng)濟核心增長極領(lǐng)先區(qū)，爭創(chuàng)宜居宜業(yè)美麗幸福典范區(qū)。 .指標體系建立以環(huán)境質(zhì)量改善為主線、適應武侯區(qū)新局面、反映治污減排、風險防范、空間優(yōu)化、制度建設進展的綜合指標體系。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，全面完成燃煤鍋爐清潔能源替代或拆除；以新能源車輛推廣和老舊車輛淘汰為重點，進一步加大流動源污染控制；大力推廣綠色建筑，強化施工揚塵污染管理；以完善長效監(jiān)管機制為重點，進一步推進社會生活源整治。配合成都市政府統(tǒng)一行動，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快充電樁、加氣站等配套設施建設。規(guī)范汽車維修行業(yè)管理，強化噴涂、干燥作業(yè)規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)管，禁止露天噴涂和露天干燥。對武侯區(qū)現(xiàn)有的條河道，通過河道管理市場化改革的方式，以政府購買服務引入專業(yè)的河道管護公司，負責全區(qū)河道的日常巡查、河道保潔、設施管護、綠化、清淤清障以及違法行為的及時發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督，污染源查找等河道管護工作，解決河道內(nèi)、岸邊垃圾多，部分護欄缺失、銹蝕，河道整體管護水平低下等問題。建立嚴格的生態(tài)用地、涉農(nóng)用地和土壤環(huán)境保護制度。繼續(xù)推進高考、中考期間“綠色護考”行動。新建、改建、擴建項目實行主要污染物排放等量或減量置換。到年底，城市污泥無害化處理處置率達到，工業(yè)園區(qū)污水處理廠的污泥無害化處理處置率達到。優(yōu)化環(huán)境資源配置，防止一些重污染、高能耗的落后產(chǎn)能借名進入。（四）風險防控，實現(xiàn)環(huán)境系統(tǒng)安全鑒于電子產(chǎn)品不斷發(fā)展、武侯區(qū)醫(yī)院較多等情況，未來涉重、輻射等環(huán)境風險防控形勢嚴峻，關(guān)系群眾健康、生態(tài)安全的環(huán)境風險問題集中顯現(xiàn)，對經(jīng)濟社會健康持續(xù)、綠色發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護帶來不可忽視的影響和威脅。將化學品環(huán)境風險評估作為化學品建設項目環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容，開展特征污染物類重點防控化學品排放評估。注重收集站科學合理選址，加強設施運行監(jiān)管。將區(qū)域環(huán)境稟賦作為重大決策制定的基本依據(jù)，確定區(qū)域發(fā)展及重要建設活動的環(huán)境準入條件和環(huán)境保護要求。探索武侯區(qū)環(huán)境污染第三方治理的政策支持和管理辦法，加大對環(huán)境污染第三方治理的投入力度，積極探索以市場化的基金運作等方式引導社會資本投入，健全多元化投入機制。加強監(jiān)督，構(gòu)建全民行動格局。進一步完善污染源分級管理體系，建立“區(qū)街道辦社區(qū)”三級環(huán)保網(wǎng)絡，加強基層環(huán)保機構(gòu)和隊伍建設，落實環(huán)保屬地化監(jiān)管職責。試行化學需氧量、二氧化硫及其它污染物排放總量的“初始有償分配”使用機制。u 生態(tài)和環(huán)境保護能力建設工程：建設項目“三同時”環(huán)保投資，環(huán)境監(jiān)測及監(jiān)察能力建設、環(huán)境宣傳教育、環(huán)境應急能力建設、環(huán)境信息能力建設、環(huán)境保護科研項目等。制定優(yōu)惠政策，為污染第三方治理的實施提供保障。（二）經(jīng)濟政策保障進一步加大環(huán)保投入，探索資源利用價格、稅費、補貼等政策機制，區(qū)政府財政重點向環(huán)境質(zhì)量改善、污染減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)文明建設等方面傾斜。發(fā)揮社會組織和等在環(huán)境管理中的積極作用，加快建立和完善環(huán)境公益訴訟制度，賦予公眾和社會組織環(huán)境訴訟權(quán)。在市場準入方面，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)的作用，對環(huán)保企業(yè)進行信用評級；在市場推出方面，對于服務質(zhì)量差、有環(huán)境違法行為的企業(yè)，降低其信譽評級；情節(jié)特別嚴重的，列入黑名單，禁止進入第三方治理市場。樹立環(huán)境法治的權(quán)威，通過執(zhí)行嚴格的法制、政府和社會監(jiān)督、環(huán)境納入成本等手段，強化企事業(yè)單位保護環(huán)境的主體責任，提高環(huán)境違法處罰力度。到年，全區(qū)生活垃圾處理率達到。加強建設規(guī)模、建設地點和風險防控的集中管理。推行重大事項行政決策生態(tài)環(huán)保風險評估制度，確保行政決策科學，重大事項實施后對生態(tài)環(huán)境的影響和損害降到最低。區(qū)政府要加大采購環(huán)境標志產(chǎn)品力度，鼓勵公眾優(yōu)先購買節(jié)水節(jié)電環(huán)保產(chǎn)品。.加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度“十三五”期間，武侯區(qū)