【正文】 什么時(shí)候離光明最近？那就是你覺得黑暗太黑的時(shí)候。　　2 分區(qū)規(guī)劃階段中的城市設(shè)計(jì)的主要規(guī)劃內(nèi)容：為城市總體空間結(jié)構(gòu)在片區(qū)、分區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的落實(shí)，及指導(dǎo)下一層次的規(guī)劃設(shè)計(jì)，即確定片區(qū)、分區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的空間結(jié)構(gòu)及其與周圍區(qū)域的關(guān)系；城市景觀特征在片區(qū)、分區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的體現(xiàn)；各景觀要素的特征、構(gòu)成與分布，片區(qū)、分區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的人文環(huán)境特色及其在城市物質(zhì)空間中的體現(xiàn)；確定自然景觀對(duì)地形、地貌的利用提出要求和人文景觀及城市文化特色的保護(hù)與利用；確定景觀視廊及空間軸線；確定重點(diǎn)地區(qū)的特征、范圍及其分布；確定主要景觀節(jié)點(diǎn)、主要街道、堤岸等重要景觀界面的設(shè)計(jì)；提出重點(diǎn)地段的建筑景觀形態(tài)特征；確定公共開放空間；確定片區(qū)、分區(qū)的道路、綠化和水體等系統(tǒng)；對(duì)主要人流集散點(diǎn)的空間布局和交通組織提出指導(dǎo)性意見?！　? 指導(dǎo)性內(nèi)容　　提出體現(xiàn)空間要素、環(huán)境要素、建筑要素等控制要素要求的意向性方案?！　?微觀城市設(shè)計(jì)的規(guī)劃任務(wù)是根據(jù)宏觀城市設(shè)計(jì)的原則，結(jié)合相應(yīng)層次城市規(guī)劃的要求，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的城市空間景觀及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)、深入的分析研究，確定空間景觀環(huán)境特征及其構(gòu)成與分布，并制定相應(yīng)的控制要求和設(shè)計(jì)指引。　　 規(guī)劃任務(wù)：通過研究自然環(huán)境、歷史文脈和物質(zhì)空間等宏觀層次的控制因素，從整體上確立設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的城市結(jié)構(gòu)、城市形態(tài)、景觀環(huán)境特征及其構(gòu)成，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的城市可視形象的總體目標(biāo)，確立具有特色的城市形態(tài)與人文活動(dòng)的框架?！　?規(guī)劃成果　　環(huán)境整治規(guī)劃成果包括：規(guī)劃文本、圖則以及附件（規(guī)劃說明和基礎(chǔ)資料收入附件）?！　?規(guī)劃內(nèi)容　　1 強(qiáng)制性內(nèi)容　　1) 明確拆除、保留、新建、改造、整飾、合并、置換和臨時(shí)改變建筑物及用地的使用性質(zhì)等各項(xiàng)整治措施的范圍、內(nèi)容、方法和期限，明確容積率、建筑密度和綠地率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；　　2) 明確交通組織、停車泊位、開敞空間（含道路廣場(chǎng)、綠地和水體等）、拆圍建（透、復(fù)）綠、三線整治、建筑立面整飾、建筑天面整治及綠化、設(shè)置城市家具、戶外廣告和戶外招牌等的具體方法和要求?！　?0) 可對(duì)花壇、休息椅等城市家具進(jìn)行定點(diǎn)布置；　　11) 規(guī)劃用地平衡表、各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表、建筑明細(xì)表。因改善、加強(qiáng)保護(hù)工作及公眾重大利益的需要確需調(diào)整的，需報(bào)原審批機(jī)關(guān)同意后，按照相應(yīng)程序組織編制調(diào)整方案。在核心區(qū)、建設(shè)控制區(qū)和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、修繕建筑或土地開發(fā)等時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定?！　?規(guī)劃調(diào)整　　1 因下列情形之一，可能引起中心村的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等產(chǎn)生重大變更，需要對(duì)中心村規(guī)劃進(jìn)行修編或作出重大調(diào)整：　　1) 上層次規(guī)劃進(jìn)行重大調(diào)整而對(duì)規(guī)劃地區(qū)發(fā)生影響的；　　2) 經(jīng)國(guó)家、省、市批準(zhǔn)設(shè)立的重大項(xiàng)目的需要；　　3) 因公眾重大利益的需要?！　?規(guī)劃內(nèi)容　　1 強(qiáng)制性內(nèi)容　　1) 確定中心村的性質(zhì)及村建設(shè)用地的規(guī)模、發(fā)展方向、總體布局。　　 強(qiáng)制性內(nèi)容　　1 規(guī)劃地段各地塊的土地主要用途及土地使用的兼容性；　　2 規(guī)劃地段各地塊允許的土地使用強(qiáng)度（以地面以上總建筑面積為控制指標(biāo)）；　　3 對(duì)特定地區(qū)地段規(guī)劃允許的建設(shè)高度；　　4 規(guī)劃地段各地塊的綠地率、公共綠地面積；　　5 規(guī)劃地段居住區(qū)級(jí)以上（含居住區(qū)級(jí)）、獨(dú)立用地的公共服務(wù)設(shè)施市和政公用設(shè)施的用地種類、用地規(guī)模、布局及建設(shè)要求，大型市政公用設(shè)施（包括市政通道）的用地種類、用地規(guī)模、控制范圍及要求，對(duì)環(huán)境有特殊影響設(shè)施的衛(wèi)生于安全防護(hù)距離和范圍；　　6 城市主、次干道的功能分級(jí)、道路紅線范圍，城市主、次干道交叉口的形式、用地范圍及控制要求，公共停車場(chǎng)（庫）和公交站場(chǎng)的用地規(guī)模和范圍；　　7 地塊的交通出入口方位、建筑物與規(guī)劃道路退讓距離；　　8 其他規(guī)劃認(rèn)為與公眾重大利益相關(guān)的指標(biāo)、規(guī)定等。　　 規(guī)劃調(diào)整　　1 因下列情形之一，可能涉及到建制鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局發(fā)生重大變更，需要對(duì)建制鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）進(jìn)行修編或重大調(diào)整：　　1) 因上層次規(guī)劃進(jìn)行重大調(diào)整而對(duì)建制鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生影響的；　　2) 因經(jīng)國(guó)家、省、市批準(zhǔn)設(shè)立的重大項(xiàng)目的需要；　　3) 因公共利益的需要。　　確定文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)及其它重要?dú)v史地段的控制范圍和保護(hù)措施，劃定歷史文化保護(hù)規(guī)劃控制紫線。　　 規(guī)劃成果　　分區(qū)規(guī)劃成果包括：規(guī)劃文本、圖紙和附件（規(guī)劃說明和基礎(chǔ)資料收入附件）?！　?) 確定城市主次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高；確定廣場(chǎng)、社會(huì)停車場(chǎng)位置、規(guī)模和控制范圍；確定主要交叉口的形式、控制點(diǎn)標(biāo)高和坐標(biāo)以及基本交通組織方案。　　5) 原則確定市政公用設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃，劃定黃線，并制定相應(yīng)的規(guī)劃控制政策，保證各類設(shè)施的正常運(yùn)行?！　?片區(qū)劃分　　廣州市分為花都片區(qū)、南沙片區(qū)、從化片區(qū)、增城片區(qū)、都會(huì)片區(qū)，根據(jù)各片區(qū)的實(shí)際發(fā)展需要，可分別編制片區(qū)發(fā)展規(guī)劃?！　?城市總體規(guī)劃階段的專項(xiàng)規(guī)劃　　 城市總體規(guī)劃階段的專項(xiàng)規(guī)劃指與城市總體規(guī)劃同步編制的有關(guān)專業(yè)的規(guī)劃，部分專項(xiàng)規(guī)劃也可以在城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行?！　?) 根據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)，提出文化、教育、體育、衛(wèi)生等重要公共服務(wù)設(shè)施的選址和實(shí)施時(shí)序。 近期建設(shè)規(guī)劃　　 近期建設(shè)規(guī)劃是落實(shí)城市總體規(guī)劃的步驟，是城市近期發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目安排的依據(jù)?！　? 歷史文化名城保護(hù)。　　11 綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村鎮(zhèn)的各項(xiàng)主要用地，劃定需要保留和控制的綠色空間。　　3 提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及城市、分區(qū)中心位置?！　? 論證和制定城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略，包括確定交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以及制定包括空港、海港、鐵路、城市快速軌道、高快速道路、物流中心、客流中心等組成的綜合交通發(fā)展策略?！　　　〉?節(jié) 城市總體規(guī)劃階段　　 城市總體規(guī)劃階段　　包括：城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃階段的專項(xiàng)規(guī)劃。　　 核心區(qū)　　指歷史文化街區(qū)(歷史文化保護(hù)區(qū))或保護(hù)規(guī)劃確定的的范圍。　　廣州市城市規(guī)劃區(qū)按密度分區(qū)進(jìn)行規(guī)劃控制。　　 紫線　　即歷史文物保護(hù)規(guī)劃控制紫線，指規(guī)劃用于界定廣州市內(nèi)的市級(jí)及市級(jí)以上人民政府公布的歷史文化街區(qū)（歷史文化保護(hù)區(qū)）的保護(hù)范圍界線，以及歷史文化街區(qū)（歷史文化保護(hù)區(qū)）外經(jīng)縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線?！　?黃線　　即市政公用設(shè)施規(guī)劃控制黃線，指規(guī)劃用于界定市政公用設(shè)施用地范圍的控制線?！　∫陨细髅芏确謪^(qū)詳見規(guī)劃附圖。 　　第2節(jié) 城市規(guī)劃編制體系 廣州市城市規(guī)劃編制體系概述 　　廣州市城市規(guī)劃編制體系分為：城市總體規(guī)劃階段、分區(qū)規(guī)劃階段、控制性詳細(xì)規(guī)劃階段和修建性詳細(xì)規(guī)劃階段?！　? 論證和原則確定城市規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，確定適宜的人口規(guī)模及建設(shè)用地規(guī)模?！　?規(guī)劃期限　　城市總體規(guī)劃的期限一般為20年?！　? 確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施。　　2 城市建設(shè)用地。包括：城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模；近期建設(shè)用地的具體位置和范圍；近期內(nèi)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和風(fēng)景資源的具體措施。對(duì)規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布、實(shí)施時(shí)序等進(jìn)行具體安排，并制定控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)定?！　?規(guī)劃成果　　近期建設(shè)規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、圖紙和附件（規(guī)劃說明和基礎(chǔ)資料收入附件）?！　?規(guī)劃調(diào)整　　根據(jù)城市社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共利益的需要，城市人民政府可以委托城市規(guī)劃部門或?qū)I(yè)主管部門對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修編或局部調(diào)整。控制道路及重要交通設(shè)施用地范圍并限定各類控制線沿線建（構(gòu)）筑物的設(shè)置條件?！　?規(guī)劃范圍　　都會(huì)區(qū)應(yīng)結(jié)合城市行政區(qū)劃劃定規(guī)劃范圍；都會(huì)區(qū)的建制鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)），應(yīng)當(dāng)納入分區(qū)規(guī)劃；都會(huì)區(qū)外的行政區(qū)、特定管理區(qū)和縣級(jí)市、重要地區(qū)、主要建成區(qū)根據(jù)需要可編制分區(qū)規(guī)劃。劃定適建與不適建的用地界限，并制定相關(guān)規(guī)劃控制導(dǎo)則?！　〈_定城鎮(zhèn)主要道路的走向，站場(chǎng)、碼頭等重要交通設(shè)施用地范圍、位置等，劃定道路交通設(shè)施規(guī)劃控制紅線?！　〗Y(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施的步驟、措施和方法?！　?分區(qū)規(guī)劃管理單元的控制性規(guī)劃導(dǎo)則和控制性詳細(xì)規(guī)劃　　 分區(qū)規(guī)劃管理單元的控制性規(guī)劃導(dǎo)則、控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃任務(wù)是以經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃階段、分區(qū)規(guī)劃階段的各項(xiàng)城市規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度、道路、工程管線和配套設(shè)施以及空間環(huán)境等的規(guī)劃控制要求，作為廣州市城市規(guī)劃管理的重要、直接依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。　　 中心村規(guī)劃　　 中心村規(guī)劃的任務(wù)是合理確定村建設(shè)用