【正文】 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。禁止在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物，但公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的除外。涉路施工完畢，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公路、公路附屬設(shè)施是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工是否符合保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行驗(yàn)收；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收。公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。見下表：法律法規(guī)符合性檢查表序號法律法規(guī)名稱、條款法律法規(guī)內(nèi)容結(jié)論1. 《中華人民共和國公路法》(中華人民共和國主席令第19號)第四十四條任何單位和個(gè)人不得擅自占用?挖掘公路?因修建鐵路、公路?機(jī)場?電站?通信設(shè)施?水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用?挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。為了便于實(shí)際操作，簡化噪聲危害指數(shù)的計(jì)算過程，國家已制定了噪聲作業(yè)分級表。(4)危害程度評價(jià)通過對有害危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析可知，該項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要有害產(chǎn)生于水泥與塵土的粉塵。有毒作業(yè)危害程度分級評價(jià)法是由毒物危害程度級別權(quán)系數(shù)(D)、有毒作業(yè)勞動時(shí)間權(quán)系數(shù)(L)和毒物超標(biāo)倍數(shù)(B)三項(xiàng)指標(biāo)求出的分級指數(shù)(C)來進(jìn)行評定的。事故后果人員傷害危險(xiǎn)等級Ⅲ措施，做到持證上崗；；；。采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析方法，對該項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行評價(jià)。(4)環(huán)境影響等級標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響是指該工程對周圍建(構(gòu))筑物破壞或損害、環(huán)境污染等，根據(jù)影響程度進(jìn)行分級。②該名稱取自衛(wèi)生部等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》。(7)高溫危害該項(xiàng)目屬于戶外作業(yè)，若遇到高溫天氣，可能發(fā)生高溫中暑危害事故。(2)車輛傷害該項(xiàng)目施工期間，施工現(xiàn)場會有車輛往來，可能發(fā)生車輛傷害事故，需要格外注意。應(yīng)急預(yù)案具有明確的組織指揮體系及相應(yīng)職責(zé)、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)及保障措施，應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容滿足編制要求。塌陷段視情況，采用挖除重新填筑路基路面或鉆孔灌注1:，處理后拆除圍檔，恢復(fù)交通。事先與交警、路政部門溝通，確定臨時(shí)應(yīng)急路線，一旦發(fā)生事故可從應(yīng)急道路繞行。將周圍隔離物、井場內(nèi)外警示牌、標(biāo)識牌裝車運(yùn)走，井場內(nèi)施工及生活廢棄物拉運(yùn)至垃圾場，恢復(fù)原有地貌。夜間施工時(shí)設(shè)置照明，配置適當(dāng)警示標(biāo)志。目前工程界常采用Peck提出的地面沉降橫向分布估算公式：式中：S(x)為地面沉降量(m)x為離頂管軸線的水平距離(m)Smax為管道軸線上方的最大地面沉降量(m)i為地面沉降槽寬度系數(shù)(m)Vl為管道單位長度的土體損失量(m3/m)，通常采用挖掘面面積的百分率來估算土體損失的大小，令η為土體損失百分率，則Vl=πr2η。③管材根據(jù)《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB 502682008)的規(guī)定。該項(xiàng)目管道與省道涉及穿越時(shí)，夾角接近90176。③該項(xiàng)目管道與建筑物水平凈距應(yīng)滿足：管道埋深淺于建筑物基礎(chǔ)時(shí)，()管道埋深大于建筑物基礎(chǔ)時(shí)，按計(jì)算確定。同時(shí)，該項(xiàng)目制定了完善的施工方案以及相應(yīng)的施工安全等措施。該項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)方案、施工方案實(shí)施是合理可行的，涉路施工活動對所涉公路附屬設(shè)施的影響不大，風(fēng)險(xiǎn)處于可接受范圍。(3)施工期間，因施工需要破壞路側(cè)護(hù)欄之后，沒有補(bǔ)充合適的路側(cè)防護(hù)設(shè)施或設(shè)置合適的防護(hù)措施，導(dǎo)致車輛駛出公路外發(fā)生事故。⑤施工中，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求控制管道的平面位置和深度；路基兩側(cè)工作坑及開挖埋管后，將廢土及時(shí)清理干凈，以免造成環(huán)境污染。(4)穿越敷設(shè)管道對公路本體的影響。①施工過程中需破壞公路路面，應(yīng)做好防護(hù)和圍蔽措施，避免產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛、人身安全等一些不必要的矛盾，如預(yù)留一車道通車和人行，將另一邊用圍欄圍蔽施工，將圍蔽施工段修復(fù)好，然后才將另外一半進(jìn)行施工。該項(xiàng)目開挖施工時(shí)，沿路肩開挖施工，會破壞原有路肩、原有綠化和植被等，若沒有按照設(shè)計(jì)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對破壞的路肩、綠化和植被等進(jìn)行恢復(fù)施工，可能出現(xiàn)路肩積水、沉陷等問題，經(jīng)因滲浸泡路基結(jié)構(gòu)，從而影響路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，可能會導(dǎo)致道路在之后的使用過程中發(fā)生坍塌破壞，降低道路的使用壽命?！妫?，℃。根據(jù)主路的等級、交通量及運(yùn)行速度等因素確定交通管理方式。車輛和行人應(yīng)按照規(guī)定的路線行進(jìn)，不得反道行駛。負(fù)責(zé)設(shè)置臨時(shí)封道、改道交通標(biāo)志、施工標(biāo)牌的設(shè)置。符合經(jīng)分析，該項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)布局與方案選擇合理，符合《公路安全保護(hù)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第593號)、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG B012014)、《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG D202006)、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB 5028998)、 《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB 502682008等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。電信電纜、給水輸水、燃?xì)廨敋?、污雨水排水等工程管線可布置在非機(jī)動車道或機(jī)動車道下面。當(dāng)現(xiàn)狀工程管線不能滿足需要時(shí)，經(jīng)綜合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較后，可廢棄或抽換。該項(xiàng)目的管道未侵入公路建筑限界，未妨害公路交通安全的人員安全，未損害公路的構(gòu)造和設(shè)施。該項(xiàng)目的建設(shè)單位已制定設(shè)計(jì)和施工方案，確保施工作業(yè)安全，并已采取保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施。符合4.《公路安全保護(hù)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第593號)第二十七條進(jìn)行下列涉路施工活動，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請：(一)因修建鐵路、機(jī)場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；(三)在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；(四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；(五)利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；(六)在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；(七)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。 (9)管道布置力求符合地形變化趨勢，順坡排水，線路短捷，減少管道埋深和管道迂回往返， 降低工程造價(jià)， 確保良好的水力條件。管渠高程設(shè)計(jì)除考慮地形坡度外，還考慮了與其它地下設(shè)施的關(guān)系以及接戶管的連接方便。在分析系統(tǒng)危險(xiǎn)性時(shí)，為了衡量危險(xiǎn)性的大小及其對系統(tǒng)破壞性的影響程度，可以將各類危險(xiǎn)性劃分為4個(gè)等級?！?，℃，℃。XX公司安全評價(jià)工作組于2015年07月對該項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘，查閱并收集項(xiàng)目資料。（4）在施工路段前方150米位置開始用錐形筒圍閉公路施工路段,并圍閉過施工地點(diǎn)。2）　做好宣傳工作，盡量避開交通高峰期施工。工程特點(diǎn)及難點(diǎn)：（1）管道要穿越公路水溝、電力、通信電纜等，在土方開挖前需與各相關(guān)部門聯(lián)系，盡量更多地了解各種地下設(shè)施的情況，在開挖過程中需小心謹(jǐn)慎，保護(hù)好原有地下設(shè)施，如發(fā)現(xiàn)與已有地下設(shè)施矛盾時(shí)，需及時(shí)向設(shè)計(jì)部門反映，研究解決辦法，作出設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)單位XX市城建設(shè)計(jì)院市政行業(yè)（排水工程、道路工程、給水工程）專業(yè)乙級；建筑行業(yè)（建筑工程）乙級。(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第13號)(2)《中華人民共和國公路法》(中華人民共和國主席令第19號)(3)《公路安全保護(hù)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第593號)(4)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第393號)(5)《廣東省公路條例(修正)》(2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第35次會議)(6)《路政管理規(guī)定》(中華人民共和國交通部令笫2號)(7)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG B012014)(8)《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG D202006)(9)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB 57682009)(10)《安全評價(jià)通則》(AQ 80012007)(11)《公路項(xiàng)目安全性評價(jià)指西》(JTG/T B052004)(12)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范 (2011年版)》(GB 500142006)(13)《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB 501382000)(14)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB 5028998)(15)《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 503322002)(16)《給水排水管道工程及施工驗(yàn)收規(guī)范》(GB 502682008)(17)《給排水工程頂管技術(shù)規(guī)程》(CECS 2462008)(18)《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 500692002)(19)《頂管施工技術(shù)及驗(yàn)收規(guī)范》(2006年12月)(20)《地下管線非開挖鋪設(shè)工程施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程 第2部分：頂管施工》(DB11/T ) (21)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等資質(zhì)證照以及項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙、施工方案，以及其它未列入的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(1)對涉路施工工程與公路有關(guān)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)其與相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性，以及其對正常交通運(yùn)行的相關(guān)影響。(2)對涉路施工工程的施工方案進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)其施工方案的可行性、安全性，施工組織設(shè)計(jì)方案的周全性，應(yīng)急預(yù)案的完備性，以及實(shí)施方案對正常道路交通安全的相關(guān)影響。符合該項(xiàng)目設(shè)計(jì)資質(zhì)要求施工單位XX市自來水安裝工程有限公司城市道路、橋梁工程。（2）在開口接水部分,管道開口接水在油城一路原有DN300主管開口作業(yè)?！　∩舷掳鄷r(shí)間車輛比較多，管道施工盡可能避開該時(shí)間段施工。（5）在施工路段前方30米位置設(shè)置一塊標(biāo)有道路施工的警告牌。該項(xiàng)目踏勘情況如下：圖1 圖2圖3 圖4圖5 圖6該項(xiàng)目踏勘現(xiàn)場照片（1）地理位置XX區(qū)位于廣東省西西部的粵西地區(qū)，隸屬于XX市，因地處原XX縣（今主體分屬高州市、XX區(qū)）之西部而得名?！妫?，年溫差明顯，℃左。見下表：危險(xiǎn)性等級劃分表級別危險(xiǎn)程度可能導(dǎo)致的后果Ⅰ安全的不會造成人員傷亡及系統(tǒng)損失Ⅱ臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不致于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取控制措施Ⅲ危險(xiǎn)的會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施Ⅳ災(zāi)難性的造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范(2)安全檢查表(SCL)安全檢查表是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險(xiǎn)性評價(jià)方法。(5)管渠材質(zhì)，管渠構(gòu)造，管渠基礎(chǔ)，管道接口，應(yīng)根據(jù)水質(zhì)、水溫情況、斷面尺寸、管內(nèi)外所受壓力、土質(zhì)、地下水位、地下水侵蝕性、施工條件及對養(yǎng)護(hù)工具的適應(yīng)性等因素進(jìn)行選擇與設(shè)計(jì)。(10)在設(shè)計(jì)充滿度條件下。該項(xiàng)目擬敷設(shè)的管道位于所涉公路的公路建筑控制區(qū)的范圍內(nèi)，已按《公路安全保護(hù)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第593號)第二十七條、二十八條的規(guī)定向公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉路施工活動申請及保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價(jià)。該項(xiàng)目的建設(shè)單位已向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請。符合7.《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG B012014)電信線、電力線、電纜、管道等均不得侵入公路建筑限界，不得妨害公路交通安全和人員安全，并不得損害公路的構(gòu)造和設(shè)施。符合10.《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG D202006)交叉工程應(yīng)根據(jù)公路功能與使用要求，事先同有關(guān)部門協(xié)調(diào)，處理好與鐵路、鄉(xiāng)村道路、輸油管道、輸氣管道等規(guī)劃、工程銜接的相互關(guān)系。(3)平原城市宜避開土質(zhì)松軟地區(qū)、地震斷裂帶、沉陷區(qū)以及地下水位較高的不利地帶；起伏較大的山區(qū)城市，應(yīng)結(jié)合城市地形的特點(diǎn)合理布置工程管線位置，并應(yīng)避開滑坡危險(xiǎn)地帶和洪峰口。該項(xiàng)目的管道布置在人行道或非機(jī)動車道下面，符合要求。根據(jù)“”、“”可知，該項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)布局與方案選擇合理。負(fù)責(zé)管理、維護(hù)設(shè)置在施工現(xiàn)場的安全標(biāo)志、標(biāo)牌，確保正常使用。機(jī)動車輛通過施工路段時(shí)的時(shí)速應(yīng)加以控制。施工完畢后，應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置完善的交通標(biāo)志標(biāo)線，以確保所涉公路的交通安全。℃，℃，年溫差明顯，℃左。(2)對路面的影響。②同時(shí)，破壞公路路面時(shí)，先按施工面積圍蔽一半的公路，圍欄上注明安全標(biāo)識，配有人員指揮，以便交通暢通及人員安全。施工過程中可能造成對土體擾動，引發(fā)路基變形或沉降。該項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)布局與方案本身是合理可行的，并符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG B012014)及《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG D202006)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。(4)路側(cè)防護(hù)設(shè)施或防護(hù)措施達(dá)不到原來的設(shè)計(jì)要求，不能起到預(yù)期的安全防護(hù)效果。(構(gòu))筑物影響分析與評價(jià)(1)該項(xiàng)目在開挖施工過程中，因?qū)Φ叵陆?構(gòu))筑物等設(shè)施控制處理不當(dāng)或位置不明，可能會對其造成損壞，影響日后使用安全，甚至造成人身傷亡。該項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)方案、施工方案實(shí)施是合理可行的，涉路施工活動對所涉公路建筑控制區(qū)內(nèi)其它建(構(gòu))筑物的影響不大，風(fēng)險(xiǎn)處于可接受范圍。④該項(xiàng)目排水管道與其它給水管水平凈距應(yīng)滿足：給水管管徑小于或等于200mm時(shí)，；給水管管徑大于200mm時(shí)， 。交叉角度滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。根據(jù)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案可知，該項(xiàng)目的管道采用K9級球墨鑄鐵管，管道性能滿足要求。η取值根據(jù)管道所處層位的土體性質(zhì)確定，自穩(wěn)性差、易流失的土取大值。開挖部位及時(shí)開挖、及時(shí)恢復(fù)，并采取相應(yīng)措施保證安全。(3)對該項(xiàng)目的施工方案、安全措施及應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行分析評價(jià)①施工方案評價(jià)該項(xiàng)目的施工方案符合《公路安全保護(hù)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第593號)及《廣東省公路條例》等規(guī)定和要求。施工過程中，確實(shí)做好潤滑減阻，根據(jù)地面變化和地下水位情況等因素及時(shí)調(diào)整壓力和潤滑漿量。(c)施工時(shí)地下管線破壞拉管施工前與各相關(guān)部門聯(lián)系，確認(rèn)施工范圍內(nèi)管線位置、埋深等。應(yīng)急預(yù)案對施工時(shí)可能對施工路段沿線及周邊設(shè)施產(chǎn)生的影響也提出了預(yù)防及善后處理措施，可以滿足安全應(yīng)急處理需求。(3)物體打擊該項(xiàng)目施工期間，施工機(jī)械設(shè)備可能對作業(yè)人員造成物體打擊，需要引起注意。(8)坍塌該項(xiàng)目的管道涉穿越公路敷設(shè)，施