【正文】 (4) 土地資源不足 廣西土地資源總的評價是先天不足（山多、不可用地多），后天失調（治理能力和條件低），%是平地。作為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的鋁、錳、糖、林漿紙、醫(yī)藥、繭絲綢等都是高度依賴土地資源、礦產(chǎn)資源、生物資源的產(chǎn)業(yè)，保證資源的可持續(xù)發(fā)展利用是發(fā)展之根本。從產(chǎn)業(yè)結構特點來看，大部分產(chǎn)業(yè)屬于資源消耗型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，必須依賴當?shù)氐纳镔Y源、礦產(chǎn)資源為發(fā)展的基礎。三、我區(qū)屬于多山地丘陵地區(qū)，%，其中巖溶石山區(qū)約占全區(qū)土地面積的33%，平原面積小且呈零星分布。但隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，其環(huán)境質量也受到一定程度的影響。（1）環(huán)境空氣主要環(huán)境問題分析2001~2004年，廣西城市空氣質量總體良好，但部分城市空氣質量有所下降。 道路交通噪聲平均等效聲級最大的市欽州市和柳州市，；路段超標率最大的為欽州市和南寧市，%%。主要污染海域為北海市的北海港口區(qū)和僑港以及欽州市的茅尾海。平水期綜合污染指數(shù)增減幅度基本在177。2004年度屬國家重點流域的珠江流域主要斷面總體水質良好，I～Ⅲ%。一、綜合污染指數(shù)年際變化規(guī)律2001～。主要污染物濃度隨季節(jié)變化較為明顯，第四季度和第一季度相對較高，第三季度相對較低。本章識別要素包括主體和受體，其中主體包括水污染因子、大氣污染因子和固體廢棄物污染因子；受體則包括水環(huán)境、大氣環(huán)境和生態(tài)環(huán)境?！獜娀h(huán)境保護意識，加大環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度。全區(qū)環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃（送審稿）制定的目標為：通過創(chuàng)建生態(tài)?。▍^(qū)）、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施環(huán)境保護八大重點工程，加大環(huán)境整治力度，使全區(qū)環(huán)境污染狀況有所減輕，生態(tài)環(huán)境退化趨勢得到有效遏制，重點城市、地區(qū)和流域的環(huán)境質量得到改善，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的環(huán)境保護政策法規(guī)和預防與監(jiān)督管理能力體系，為實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、城鄉(xiāng)環(huán)境清潔優(yōu)美的生態(tài)省。加速推進工業(yè)化，優(yōu)化工業(yè)結構，是壯大經(jīng)濟總量、增強綜合實力、實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標、推進富裕廣西建設的根本途徑。壯大的現(xiàn)代制造業(yè)為：汽車、車用內(nèi)燃機、工程機械、鋼鐵、機床、成套設備、電子及通訊制造。 經(jīng)濟結構調整優(yōu)化，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重年平均提高2個百分點左右，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率期末提高到25%以上，非公有制經(jīng)濟在全區(qū)經(jīng)濟中的比重大幅度提高?！兑?guī)劃》的發(fā)展目標符合國家技術產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃根據(jù)廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，針對廣西工業(yè)發(fā)展存在的問題，提出“充分利用國際國內(nèi)資源和市場，切實轉變經(jīng)濟增長方式，進一步壯大工業(yè)總量，提高工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重，發(fā)揮工業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的第一動力作用，為和諧廣西的建設打下堅實經(jīng)濟基礎”的發(fā)展目標，其方向符合國家技術產(chǎn)業(yè)政策。百色市：重點建設百色市工業(yè)園、平果縣工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展電解鋁和鋁深加工產(chǎn)業(yè)，成為鋁加工基地。利用我區(qū)地處邊境的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展面向東盟的紡織、機電、食品等加工業(yè)。充分發(fā)揮國家和自治區(qū)級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚、帶動和輻射作用，大力發(fā)展適合我區(qū)資源特點的電子信息、機電一體化、生物工程與制藥、新材料、環(huán)保工程等高新技術產(chǎn)業(yè)。防城港市：按照“大港口、大通道、大工業(yè)、大開放、大發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，大力發(fā)展臨海工業(yè)、沿邊工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品與海洋特色資源加工業(yè)，重點發(fā)展鋼鐵、電力、糧油加工等臨海工業(yè)，大力發(fā)展機電、化工、香料、制糖等地方特色資源加工業(yè)，建設成為新興的臨海工業(yè)基地。 ④“南北欽防”沿海工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域 該區(qū)域屬沿海開放城市集中地區(qū)，是南（寧）貴（陽）昆（明）經(jīng)濟區(qū)龍頭與核心，是廣西政治經(jīng)濟文化中心?！耙幻妗保耗希▽帲┍保ê＃J（州）防（城港）沿海工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域。開發(fā)海洋產(chǎn)品精深加工技術，提高海產(chǎn)品技術含量和附加值。生物產(chǎn)業(yè)?！攸c發(fā)展精深加工?！龠M醫(yī)療器械的發(fā)展。 （8）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群以發(fā)展現(xiàn)代中藥和生物制藥為重點，建設一批優(yōu)質藥材基地，培育一批醫(yī)藥龍頭企業(yè)；藥品生產(chǎn)全面實現(xiàn)GMP（藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范），重點中藥品種的主要原料按GAP（中藥材生產(chǎn)質量管理規(guī)范）過渡。——大力推進林漿紙一體化，提高產(chǎn)業(yè)集中度。重點支持來賓東糖年產(chǎn)20萬t文化用紙技改，鳳糖生年產(chǎn)10萬t蔗渣漿板，洋浦南華年產(chǎn)10萬t蔗渣漿、10萬t蔗渣漿，東亞糖業(yè)年產(chǎn)10萬t文化紙，南糖股份年產(chǎn)6萬t文化用紙、5萬t涂布白紙板、7萬t蔗渣制漿、30萬t燃料乙醇，冠桂糖業(yè)10萬t蔗渣制漿，貴糖10萬t生活用紙、20萬t燃料乙醇等項目?！娱L食糖產(chǎn)業(yè)鏈。（5）錳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群按照規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟要求，改造提升現(xiàn)有采選冶企業(yè)；以大錳、匯元、康密勞等企業(yè)為核心，重點發(fā)展錳深加工產(chǎn)業(yè)，成為國內(nèi)重要的錳工業(yè)基地。（4）沿海石油化工產(chǎn)業(yè)集群抓住國家調整重化工業(yè)戰(zhàn)略布局的重大機遇，充分發(fā)揮沿海區(qū)位優(yōu)勢，培育發(fā)展沿海石化工業(yè)，實現(xiàn)由初級產(chǎn)品向高科技、高附加值、功能型高檔產(chǎn)品的轉變?！龃笞鰪婁撹F冶煉。重點支持建設平果鋁業(yè)新增90萬t氧化鋁、25萬t電解鋁，華銀鋁業(yè)新增320萬t氧化鋁、10萬t電解鋁；百色銀海鋁業(yè)新增35萬t電解鋁，南南鋁業(yè)年產(chǎn)10萬t電解鋁等項目，爭取建設桂西第二個氧化鋁基地；力爭投資建設年產(chǎn)30萬t生鐵、20萬t氧化鋁、20萬t水泥的三水鋁綜合利用生產(chǎn)基地。鼓勵引進資金、零部件生產(chǎn)企業(yè)和高新技術（汽車電子管理、電器技術等），形成以具有自主開發(fā)和系統(tǒng)供貨能力的系統(tǒng)供應商為主體，以專業(yè)化程度較高的零部件企業(yè)為依托，能夠參與國際分工的汽車零部件生產(chǎn)體系，力爭2010年區(qū)內(nèi)零部件配套率突破70%。重點培育和發(fā)展汽車、鋁業(yè)、鋼鐵、石油化工、錳業(yè)、糖業(yè)、林槳紙、醫(yī)藥、繭絲綢、工程機械等十大產(chǎn)業(yè)集群。2010年新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到30%以上，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到或接近全國平均水平。電能、煤炭、成品油等重要原材料的供應壓力，將成為工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要制約因素?！髽I(yè)自主創(chuàng)新能力較弱。2005年全區(qū)工業(yè)增加值1260億元，%,比全國平均水平相差了十幾個百分點。“十一五”期間，國家將繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，繼續(xù)在規(guī)劃指導、政策支持、資金投入、項目安排等方面加大對西部地區(qū)的支持力度，這為廣西工業(yè)發(fā)展提供強勁的動力源。國內(nèi)外市場需求的增大，我國消費結構的升級和城鎮(zhèn)化加快，將繼續(xù)推動廣西工業(yè)經(jīng)濟的快速增長。根據(jù)測算，“十一五”工業(yè)增加值年均增速必須保持在13%以上，才能為上述目標的實現(xiàn)提供強有力的支撐。（3）環(huán)境現(xiàn)狀評價：主要采用資料分析、現(xiàn)狀監(jiān)測、現(xiàn)場勘察、數(shù)理統(tǒng)計等技術方法。一致性原則：評價工作深度與規(guī)劃的層次、詳盡程度相一致。廣西工業(yè)發(fā)展xx規(guī)劃環(huán)境影響報告書1 總則 5 評價目的 5 5 評價原則 6 評價范圍 6 6 7 評價方法 7 72“十一五”工業(yè)規(guī)劃概述與分析 8 規(guī)劃背景 8 規(guī)劃方案簡述 11 規(guī)劃方案分析 253規(guī)劃環(huán)境影響識別 304環(huán)境現(xiàn)狀分析 31 31 35 40 41 41 42 42 445環(huán)境保護目標及管理指標體系 47 47 516規(guī)劃實施的環(huán)境影響預測與分析 56 56 56 59 61 617規(guī)劃方案環(huán)境可行性分析 638公眾參與 65 65 小結 709規(guī)劃方案調整建議 71 71 7流域綜合整治計劃納入工業(yè)規(guī)劃，為工業(yè)發(fā)展騰出環(huán)境空間 73 7310環(huán)境保護對策與減緩影響的措施 74“十一五”工業(yè)發(fā)展環(huán)境保護戰(zhàn)略對策 74 80 89 9911工業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境管理紅線指標對策建議 101 101 開發(fā)活動環(huán)境管理紅線 109 區(qū)域紅線 11112評價結論 115《規(guī)劃》與國家和自治區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略相一致 115《規(guī)劃》的發(fā)展目標符合國家技術產(chǎn)業(yè)政策 115《規(guī)劃》為環(huán)境保護奠定了良好的戰(zhàn)略基礎 115 規(guī)劃與廣西各項相關規(guī)劃基本協(xié)調 115，但仍有待加強 116，各產(chǎn)業(yè)集群間及上下游的聯(lián)系和帶動程度較低 116 116 11林漿紙、石化、鋁業(yè)和錳業(yè)的發(fā)展將對生態(tài)環(huán)境構成威脅 11鋁錳資源可滿足規(guī)劃工業(yè)增長的需求，能源礦產(chǎn)資源市場風險較大 117，但林地資源呈現(xiàn)超載 117“十一五”工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局基本合理，但需局部調整 11813規(guī)劃方案調整建 119 119 119 11流域綜合整治計劃納入工業(yè)規(guī)劃，為工業(yè)發(fā)展騰出環(huán)境空間 121 12114環(huán)境保護對策與減緩影響的措施 122 122 122 123 123 123，為嚴格執(zhí)法奠定基礎 123 推廣清潔生產(chǎn)和綠色技術 124 建立高效的環(huán)境監(jiān)控機制和評價管理體系 1241 總則 評價目的本次評價的主要目的是從戰(zhàn)略高度評價《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，提出指導廣西“十一五”工業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護對策和預防減緩環(huán)境影響的措施，為保護生態(tài)環(huán)境、防止環(huán)境污染奠定科學基礎，為廣西工業(yè)合理布局、產(chǎn)業(yè)結構合理調整提供科學依據(jù)，為貫徹落實科學發(fā)展觀，保證廣西經(jīng)濟增長、社會進步與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展提供重要環(huán)境決策依據(jù)。可操作性原則：盡量選擇理論基礎完善、實用性強、可行性好的環(huán)境影響評價方法，規(guī)劃的環(huán)保目標、調整建議、減緩措施具有可操作性。（4）環(huán)境影響分析：采用模型法、趨勢外推法、類比分析等方法。為了貫徹落實自治區(qū)黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，自治區(qū)經(jīng)委會同有關部門開展了《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的制編工作?！嘀貦C遇的疊加優(yōu)勢，為廣西工業(yè)發(fā)展提供巨大機遇。 ——產(chǎn)業(yè)梯度轉移趨勢增強，為廣西工業(yè)發(fā)展注入新活力。“十五”期間，工業(yè)帶動城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力還比較弱。根據(jù)中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所《2004中國工業(yè)發(fā)展報告—中國工業(yè)技術創(chuàng)新》的研究顯示，我區(qū)工業(yè)技術創(chuàng)新能力居全國第21位。 規(guī)劃方案簡述 發(fā)展目標 工業(yè)主要經(jīng)濟指標 ——2010年，工業(yè)增加值達到2600億元，年均增長達到13 %以上，占全區(qū)生產(chǎn)總值41%左右。——2010年，全區(qū)31個國家和省級工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2000億元，年均遞增20%以上；實現(xiàn)工業(yè)增加值680億元，年均遞增25%以上。（1）汽車產(chǎn)業(yè)集群 “十一五”期間共投資180億元，到2010年實現(xiàn)銷售收入1000億元（其中零部件銷售收入300億元）；實現(xiàn)工業(yè)增加值225億元，；年產(chǎn)汽車100萬輛（含上汽通用五菱青島頤中30萬輛），年產(chǎn)車用內(nèi)燃機120萬臺，增長90%。推動玉柴機器集團公司、柳州五菱汽車有限責任公司、廣西方盛實業(yè)股份有限公司、桂林福達集團有限公司等區(qū)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)與國內(nèi)、外有實力的大型企業(yè)聯(lián)合重組，形成產(chǎn)業(yè)集群?！e極發(fā)展鋁精深加工。抓好柳鋼的結構調整升級，形成年產(chǎn)600萬t的鋼鐵生產(chǎn)能力；促進武鋼與柳鋼的重組聯(lián)合，爭取建設防城港企沙1000萬t大型鋼鐵基地項目?！笆晃濉逼陂g共投資370億元，到2010年實現(xiàn)銷售收入500億元，比2005年增長14倍；實現(xiàn)工業(yè)增加值120億元，增長24倍；汽油產(chǎn)量240萬t，增長11倍；柴油產(chǎn)量780萬t?！笆晃濉逼陂g共投資60億元，到2010年實現(xiàn)銷售收入100億元，；實現(xiàn)工業(yè)增加值30億元，；年產(chǎn)鐵合金200萬t，增長1倍；錳品深加工35萬t。重點發(fā)展以糖為主要原料的食品工業(yè)和食糖精深加工產(chǎn)業(yè)。——建立生態(tài)循環(huán)工業(yè)。以北海、欽州、柳州、南寧、賀州、防城港為中心，重點建設欽州年產(chǎn)60萬t林漿紙一體化項目、合浦年產(chǎn)60萬t林漿紙一體化項目、柳江50萬t大型竹漿紙一體化項目，建設南寧、賀州、防城港等市造紙項目，推進梧州、百色等市大型林（竹）漿紙一體化項目前期工作，成為全國重要的林漿紙一體化基地。“十一五”期間共投資30億元，到2010年實現(xiàn)銷售收入125億元，；實現(xiàn)工業(yè)增加值51億元，增長90%；年產(chǎn)中成藥8萬t，增長37%；年產(chǎn)化學原料藥6000t，增長50%。重點支持玉林好邦醫(yī)療設備公司多功能手術床項目。重點建設鹿寨、柳城、忻城、象州、宜州、橫縣、合浦、浦北、平南、蒙山等10個繅絲加工基地縣；重點支持蒙山華虹絲綢有限公司年產(chǎn)1100t絲和900萬m織綢、宜州市嘉聯(lián)絲綢有限公司年產(chǎn)1000萬m織綢、合浦縣常樂繭絲有限公司年產(chǎn)1600萬m織綢、融安桂華絲綢有限公司年產(chǎn)500萬m練白綢、浦北縣桂合絲綢有限公司年產(chǎn)550t絲等技改項目。強化生物技術創(chuàng)新能力，積極發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品；加速以基因工程為核心的現(xiàn)代生物技術成果的產(chǎn)業(yè)化進程。開發(fā)甲殼素酶解法生產(chǎn)殼聚糖及衍生物、珍珠深加工產(chǎn)品、海藻資源綜合利用、海洋生物活性肽酶解技術等?！耙蛔呃取保喊ㄓ窳?、貴港、梧州、賀州在內(nèi)的“桂東經(jīng)濟走廊”。隨著中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的構建和每年在南寧舉辦中國東盟博覽會，這一經(jīng)濟區(qū)域將成為中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心樞紐，成為最開放的前沿陣地。⑤“桂東經(jīng)濟走廊”工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域玉林市：以玉柴機器為龍頭，重點發(fā)展車用內(nèi)燃機及零部件、機械、醫(yī)藥、建材、紡織、林產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，改造提升陶瓷、食品和傳統(tǒng)手工藝加工業(yè)，建設成為桂東工業(yè)基地。②國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。各市重點發(fā)展的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)： 根據(jù)各市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和資源條件，各市重點發(fā)展的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)如下：南寧市：重點建設南寧高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、中國東盟經(jīng)濟園、南寧六景工業(yè)園、廣西明陽工業(yè)園、邕寧沿海經(jīng)濟走廊開發(fā)區(qū)，主要布局高新技術、鋁業(yè)、電力、化工、造紙、汽車、機械、食品、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。河池市：重點建設宜州城區(qū)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)、南丹工業(yè)園區(qū)、環(huán)江工業(yè)園，主要布局有色金屬新材料、化工、制糖、制藥、繭絲綢、農(nóng)林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。《規(guī)劃》為環(huán)境保護奠定了良好的戰(zhàn)略基礎《規(guī)劃》明確“樹立循環(huán)經(jīng)濟理念，充分考慮環(huán)境承載力，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展”，并將發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為專門篇章，將重點環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟、重點行業(yè)的節(jié)能降耗與污染治理、循環(huán)經(jīng)濟重點示范工程、建立重點行業(yè)能耗指標體系作為獨立章節(jié)，表明本次規(guī)