【正文】 因此，領(lǐng)導(dǎo)重視，長(zhǎng)抓不懈是非常重要的；有關(guān)的政策、規(guī)章、管理體系也必須保持穩(wěn)定性、連續(xù)性，不能因?yàn)槿藛T的變動(dòng)，注意力的轉(zhuǎn)移而影響到規(guī)劃的實(shí)施。大同的地方工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品，都將通過(guò)這些平臺(tái)，遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外。 堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展觀，走出一條具有大同特色的商旅協(xié)同發(fā)展之路。 九、堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，強(qiáng)化招商引資工作 堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放、有序開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)大開(kāi)放、快發(fā)展。 大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，堅(jiān)定不移地走總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集約化經(jīng)營(yíng)之路。 （5）由于“大同的金街”——現(xiàn)代商業(yè)街的輻射和積聚效應(yīng)，“仿古一條街”將會(huì)煥發(fā)出活力。 ⑵“大同云岡國(guó)際旅游商貿(mào)文化節(jié)”，用“一節(jié)帶百業(yè)”，將旅游、商貿(mào)、文化、經(jīng)濟(jì)、科技集成為一體，市區(qū)為節(jié)慶主會(huì)場(chǎng)，各縣、旅游點(diǎn)為分會(huì)場(chǎng)，以鮮明的特色形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，就可以帶動(dòng)全市招商引資、對(duì)外宣傳，加快實(shí)現(xiàn)振興大同的宏偉目標(biāo)。六、弘揚(yáng)歷史文化傳統(tǒng)，實(shí)施商業(yè)名牌戰(zhàn)略 傾力打造歷史文化名城，增強(qiáng)城市吸引力。具體來(lái)說(shuō)：包括優(yōu)化市場(chǎng)定位、增強(qiáng)服務(wù)功能、采用新型業(yè)態(tài)和網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化經(jīng)營(yíng)及計(jì)算機(jī)管理等。 為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。大同是一個(gè)旅游資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚、交通設(shè)施發(fā)達(dá)的名城，可供籌劃舉辦的會(huì)展包括：全國(guó)書(shū)市、北方糧油土特產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、旅游度假區(qū)會(huì)議、歷史文化名城會(huì)議、中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、中部地區(qū)與沿海地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展論壇、現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展論壇、國(guó)際歷史名城保護(hù)與發(fā)展研討會(huì)、世界著名石窟研討會(huì)、華夏古建筑研討會(huì)，等等。 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)非煤經(jīng)濟(jì)資源，持續(xù)推動(dòng)市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)應(yīng)注意發(fā)展社區(qū)居民集中地的便利店和小型超市，為市民生活提供方便。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品、藥品、食品和其它重要商品的流通管理，建立以食品、日用品為主的流通安全體系，促進(jìn)綠色生態(tài)商業(yè)的發(fā)展。 第六篇 3 全市范圍內(nèi) 加油站 確保安全，防止盲目發(fā)展。制 73 港、澳、臺(tái)的品牌商品的營(yíng)銷(xiāo) 64 商品博覽、交易會(huì)——汽車(chē)、書(shū)市、旅游、工藝品、古玩、文化、茶葉、糧油食品等 56 商業(yè)開(kāi)發(fā)商 43 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化分類(lèi)分級(jí)包裝 四、農(nóng)產(chǎn)品流通體系 34 物流配送中心—企業(yè)物流配送中心、第三方物流配送中心 28 新興居住區(qū)商業(yè)中心 20 家政服務(wù)點(diǎn) 社區(qū)商業(yè)中心 1 3 專(zhuān)業(yè)超市 商業(yè)業(yè)態(tài)及設(shè)施 （六）、2010年以前，南郊區(qū)和其它縣、區(qū)，根據(jù)自身實(shí)際情況，建設(shè)一座大型農(nóng)副土特產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，將本地產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)輻射到省外市場(chǎng)。 e) 迎賓大道北側(cè)、商務(wù)中心東側(cè)，f) 設(shè)置大同g) 國(guó)際會(huì)展中心。 （四）、大同市作為我國(guó)最早的歷史文化名城之一和著名的旅游城市，要發(fā)展現(xiàn)代化大商業(yè)，有必要建設(shè)一座面向全國(guó)、輻射世界的大型會(huì)展中心。大同的商業(yè)發(fā)展，要走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路，主要不是靠增加規(guī)模，而是調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，提高市場(chǎng)的成熟度，實(shí)現(xiàn)輻射、服務(wù)功能，發(fā)揮創(chuàng)新和引導(dǎo)作用。 以上五類(lèi)街區(qū)共涉及商業(yè)名店百家左右，具體布局可根據(jù)商業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況靈活確定，以期打造、形成大同名店100家。兩條商業(yè)步行街的設(shè)立是改造大同市傳統(tǒng)商業(yè)和城市布局的具體步驟。目前大同市多家大型商場(chǎng)都將經(jīng)營(yíng)方向定位于銷(xiāo)售高檔商品，從而引發(fā)了脫離實(shí)際需求的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，商場(chǎng)的效益也很不理想。該中心具備規(guī)模較大、綜合性強(qiáng)、配合未來(lái)新區(qū)拓展建設(shè)的特點(diǎn)。四、建設(shè)四大物流配送中心 發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)，離不開(kāi)現(xiàn)代化的物流配送中心。建設(shè)和完善三個(gè)繁榮興旺的大型商業(yè)中心區(qū) 建設(shè)和完善大同市的中心商業(yè)區(qū)，重點(diǎn)體現(xiàn)為以下三個(gè)大型商業(yè)中心區(qū)： 西關(guān)商業(yè)區(qū)——以大西街為主體的西關(guān)商業(yè)區(qū)是大同市較早發(fā)展的商貿(mào)區(qū)，這個(gè)區(qū)域的特點(diǎn)是店鋪林立，人氣旺盛，但已無(wú)進(jìn)一步發(fā)展的空間。在新建礦區(qū)要規(guī)劃、設(shè)置必要的多功能綜合商業(yè)設(shè)施，及時(shí)滿足礦區(qū)的發(fā)展需要。為居民提供交通方便、豐富多彩的購(gòu)物環(huán)境和生活條件，并對(duì)周邊地區(qū)形成輻射力和吸引力。 （4）地方特色產(chǎn)品加工和集散貿(mào)易中心——要建成立足大同地方優(yōu)勢(shì)資源（黃芪等藥材、各種雜糧和糧油制品、花崗巖等建材、服裝、旅游工藝品、禽畜及皮毛、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品等），集原料生產(chǎn)、加工制作、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、儲(chǔ)存運(yùn)輸為一體的地方特色產(chǎn)品加工和集散貿(mào)易中心。 城北操場(chǎng)城街雜糧市場(chǎng)等。這些基地的建設(shè)和發(fā)展要立足大同，放眼全國(guó)，實(shí)現(xiàn)三方面的功能：一是滿足全市人民生活的需要；二是成為全市相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品的輻射至全國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售中心；三是成為全國(guó)性的相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品的集散中心，要借鑒浙江義烏的小商品市場(chǎng)和河北白溝的箱包、小商品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式，將影響力逐步擴(kuò)大到全國(guó)。 為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，并具備發(fā)展輻射力的縣、鎮(zhèn)和農(nóng)村商貿(mào)系統(tǒng)。為工礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工、居民生活服務(wù)的商貿(mào)系統(tǒng)。 方便城鄉(xiāng)人民生活消費(fèi)的城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民多功能商業(yè)系統(tǒng)。建設(shè)“北方商埠”，就是要把大同市建設(shè)成我國(guó)北方具有重要戰(zhàn)略地位的國(guó)際化、區(qū)域性現(xiàn)代商業(yè)重鎮(zhèn)，并推動(dòng)整個(gè)大同市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 網(wǎng)絡(luò)商業(yè)： 包括連鎖商業(yè)網(wǎng)和電子商務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售額的份額，2010年達(dá)到30%以上（連鎖商業(yè)網(wǎng)占25%以上，電子商務(wù)網(wǎng)占5%以上）；2020年達(dá)到60%以上（連鎖商業(yè)網(wǎng)占50%以上，電子商務(wù)網(wǎng)占10%以上）。商品流通總額與社會(huì)消費(fèi)品零售額基本實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)[注]。 .0906 模型8 .689 b2 為保證數(shù)據(jù)使用的一致性，%。 2000 利用給出的模型，預(yù)測(cè)了大同市未來(lái)五年和十五年發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，并對(duì)兩種預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上提出了一個(gè)比較適宜的大同市商業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度區(qū)間。 （11）“引進(jìn)來(lái)，打出去”成為大同市商業(yè)乃至市域經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)，即外來(lái)旅游者增多，購(gòu)買(mǎi)旅游工藝品和餐飲消費(fèi)收入增加；外地投資者增多，本地富裕市民到外地購(gòu)物和投資者也增多；將有一些成功的大同企業(yè)家將本地產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)各地和境外市場(chǎng)，為大同市的商業(yè)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)。 （4）零售業(yè)將逐步整合，企業(yè)組織度、市場(chǎng)集中度將逐步提高。 （4）國(guó)家更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全社會(huì)更加關(guān)注生活環(huán)境的改善和生活質(zhì)量的提高。流通手段的明顯滯后，必須影響流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)無(wú)法及時(shí)了解市場(chǎng)需求信息，購(gòu)、銷(xiāo)、存、儲(chǔ)、運(yùn)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的銜接速度緩慢，導(dǎo)致流通費(fèi)用增加，流通效率下降。 另外，城市市區(qū)街道臟亂，違規(guī)攤點(diǎn)較多。由此帶來(lái)的問(wèn)題是：一方面在密集商業(yè)街，商家過(guò)量必導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇，從而降低了商家的營(yíng)利能力，加大了經(jīng)營(yíng)難度，并助長(zhǎng)了假冒偽劣商品的泛濫，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序；另一方面，在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)稀少的社區(qū)，居民因商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少、功能單一，造成購(gòu)物上的不便。大同市國(guó)有和集體商業(yè)的改制步伐也在日益加快，2002年已有列入全市改革計(jì)劃的16家大中型國(guó)有、集體、商貿(mào)企業(yè)完成改制?？梢?jiàn)，批發(fā)、零售業(yè)、餐飲、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展比較充分，新興的物流配送業(yè)開(kāi)始嶄露頭角。 大同市委、市政府依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)，對(duì)大同市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出重大的調(diào)整，將大同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)定位為“中國(guó)煤都、北方商埠、電力基地、制造業(yè)基地、旅游勝地”。 （3） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征 從2003年大同市地區(qū)生產(chǎn)總值的構(gòu)成上看，%；，占57%；，約占37%，%，%%。七縣分別為陽(yáng)高縣、天鎮(zhèn)縣、廣靈縣、靈丘縣、渾源縣、左云縣、大同縣。也只有從市場(chǎng)運(yùn)行的實(shí)際需要出發(fā)，充分滿足顧客的消費(fèi)需求，才能實(shí)現(xiàn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長(zhǎng)。緊密配合全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)為支撐，依托并拓展老城區(qū)的商業(yè)體系，發(fā)展礦區(qū)、新城區(qū)和農(nóng)村的商業(yè)體系，整合、搭建物流交換平臺(tái)，調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。多變的環(huán)境和經(jīng)營(yíng)城市的理念對(duì)規(guī)劃提出了更高也是更現(xiàn)實(shí)的要求——實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的靈活性與彈性。制定商業(yè)發(fā)展規(guī)劃—促進(jìn)商業(yè)發(fā)展—推動(dòng)城市整體發(fā)展—實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。規(guī)劃的實(shí)施 一、加大立法和執(zhí)法力度，保障規(guī)劃正確實(shí)施 二、強(qiáng)化政府調(diào)控職能，建立業(yè)務(wù)監(jiān)管程序 三、制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃有效實(shí)施 四、加強(qiáng)市、區(qū)、縣協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃順利實(shí)施 五、開(kāi)發(fā)人力資源，奠定實(shí)施規(guī)劃的人才基礎(chǔ) 六、實(shí)事求是，適時(shí)、合理地修訂完善規(guī)劃 附件一、《大同市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃》北京市專(zhuān)家論證會(huì)評(píng)審意見(jiàn) 附件二、《大同市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃》課題組成員附錄 前 建設(shè)四大物流配送中心 五、商業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施。規(guī)劃的實(shí)施還需要大同市政府和人民努力奮斗、克服困難，不斷完善與創(chuàng)新。規(guī)劃總論 一、規(guī)劃名稱(chēng) 大同市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2004—2020） 二、規(guī)劃范圍 大同市城區(qū)及大同市所轄區(qū)、縣 三、規(guī)劃期限 近、中期（2004年—2010年） 遠(yuǎn)期（2011年—2020年） 四、規(guī)劃編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（1990年） 《關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2001]789號(hào)） 《關(guān)于進(jìn)一步做好大中城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2002]44號(hào)） 《關(guān)于加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2003]83號(hào)） 商務(wù)部、建設(shè)部《關(guān)于做好地級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》（商建發(fā)[2004]18號(hào)） 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制規(guī)范》的通知（商建發(fā)[2004]180號(hào)） 《大同市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》 《大同市城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)（20012020）》（送審稿）（2003年4月） 大同市委、市政府有關(guān)文件 《關(guān)于編制“大同市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃”招標(biāo)公告》、《大同市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制說(shuō)明》（大同市商貿(mào)委 （三）基本原則 以人為本，務(wù)實(shí)高效。大同市商業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析與趨勢(shì)預(yù)測(cè) 對(duì)大同市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，特別是商業(yè)發(fā)展的歷史沿革、現(xiàn)狀、趨勢(shì)等，認(rèn)真、深入地開(kāi)展調(diào)查研究，從中把握大同市商業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，做出切合實(shí)際的分析與評(píng)價(jià)，是編制大同市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。 上述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都明顯高于同期相應(yīng)指標(biāo)的全國(guó)平均增長(zhǎng)率，特別是與“九五”此外，從2003年1—12月社會(huì)商品零售總額在省內(nèi)地市排名上看，大同市排名第二，比第三名高出約24億元；除了基本建設(shè)投資外，該指標(biāo)是唯一在省內(nèi)排序中位列第二的一項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。其戰(zhàn)略目的的實(shí)質(zhì)可以概括為“商貿(mào)活市、商貿(mào)強(qiáng)市”。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)有商業(yè)改制重組速度加快。 截至2003年，大同市人均擁有零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積已經(jīng)達(dá)到1平方米，未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的空間不大。假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)問(wèn)題尚沒(méi)有得到根本上的解決。 誠(chéng)然，利用外來(lái)資本打造大同現(xiàn)代化流通產(chǎn)業(yè)，可望實(shí)現(xiàn)流通業(yè)的跨越式發(fā)展，加快“北方商埠”建設(shè)的過(guò)程；與此同時(shí)，外來(lái)商業(yè)資本一旦介入，必然會(huì)對(duì)大同市現(xiàn)有商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成空前的競(jìng)爭(zhēng)壓力，大同市本地商業(yè)還要未雨綢繆，積極做好迎戰(zhàn)高水平商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的各種準(zhǔn)備。國(guó)內(nèi)商業(yè)企業(yè)將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對(duì)大同市商業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的定性預(yù)測(cè)分析 本規(guī)劃期間，大同市商業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)下列發(fā)展趨勢(shì)： （1）市外、省外和境外資本將逐步進(jìn)入大同市商業(yè)領(lǐng)域，將有部分國(guó)內(nèi)外著名零售商進(jìn)入大同市場(chǎng)，將給大同市商業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和競(jìng)爭(zhēng)因素。 （8）商業(yè)領(lǐng)域?qū)μ嵘?jīng)營(yíng)管理水平的要求迫切，商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才緊俏，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)致勝的關(guān)鍵。 1997 表 .3456 模型7 .904 .0906 到2020年，大同市力爭(zhēng)基本接近世界中等發(fā)達(dá)城市的商業(yè)發(fā)展水平。全市重點(diǎn)建設(shè)好市級(jí)小雜糧基地和蔬菜基地各1—2個(gè)，成為全國(guó)性的相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品的集散中心。 人均商業(yè)營(yíng)業(yè)面積（平方米） 1 — 一、建設(shè)一個(gè)具有大同特色的現(xiàn)代化商貿(mào)體系 建設(shè)具有大同特色的現(xiàn)代化商貿(mào)體系，從空間結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能的角度規(guī)劃，包括以下五個(gè)系統(tǒng)： 與文化名城相適應(yīng)，與旅游觀光相匹配，并具有商業(yè)發(fā)展輻射力的現(xiàn)代化城市中心商業(yè)區(qū)系統(tǒng)。新城區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃便民商貿(mào)服務(wù)中心15處。礦區(qū)24個(gè)街道辦事處因地制宜地建設(shè)一座便民商貿(mào)服務(wù)中心。 （3）大同東郊陽(yáng)高、天鎮(zhèn)、大同縣一帶，宜重點(diǎn)建設(shè)玉米基地、馬鈴薯基地、蔬菜基地、干鮮果基地、黃花基地、肉豬畜產(chǎn)品加工基地。根據(jù)大同市商貿(mào)發(fā)展的實(shí)際情況，在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)管理，拓展功能，開(kāi)拓營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，重點(diǎn)抓好下列專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的管理和建設(shè)，并實(shí)施建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的其他專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)： 東關(guān)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，例如永久村和五愛(ài)村的14個(gè)建材市場(chǎng)、精品裝飾市場(chǎng)、服裝市場(chǎng)、電器市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)等。 （1）多功能商貿(mào)服務(wù)中心——要建成集觀光旅游、休閑度假、文化、娛樂(lè)、購(gòu)物消費(fèi)、金融電信、商務(wù)政務(wù)等為一體，能夠吸引北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特等城市及境外游客，在晉、冀、蒙三地有重要影響力、輻射力的多功能商貿(mào)服務(wù)中心。（有關(guān)布局具體要求后文詳述）。 大同市作為以煤炭為主的一個(gè)資源型工業(yè)城市，幾十年后隨著煤炭資源的逐步衰竭，數(shù)十萬(wàn)煤炭職工和家屬的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和就業(yè)問(wèn)題也將愈發(fā)突出。 （3）建設(shè)和完善礦區(qū)的商業(yè)設(shè)施，要注重提高這些設(shè)施的周邊地區(qū)的輻射功能，更大地?cái)U(kuò)展商品流通渠道，更多地容納從業(yè)人員，特別注意吸收礦工家屬和轉(zhuǎn)崗礦工就業(yè)。對(duì)這一區(qū)域，要因勢(shì)利導(dǎo)、盤(pán)活資產(chǎn)，通過(guò)優(yōu)化市場(chǎng)定位，提升科學(xué)管理水平，完善購(gòu)物環(huán)境，建設(shè)成大同市現(xiàn)代化的中心商業(yè)區(qū)的代表。 東南部物流中心——位于大準(zhǔn)鐵路以東，京大高速公路以北的馬連莊一帶。為了建設(shè)好這條現(xiàn)代商業(yè)街，需要解決好以下幾個(gè)問(wèn)題： （1）改善商業(yè)環(huán)境，促進(jìn)商貿(mào)旅游協(xié)同發(fā)展。 建設(shè)以30家特色精品店為基礎(chǔ)的兩條商業(yè)步行街 在城市建設(shè)和商業(yè)發(fā)展中，建設(shè)商業(yè)步行街作為吸引顧客、方便市民的人性化舉措，是目前全國(guó)商業(yè)比較發(fā)達(dá)的大中城市的共同追求。 建設(shè)以20家名店為基礎(chǔ)的旅游文化一條街 大同市已經(jīng)建有仿古一條街，但因缺乏經(jīng)營(yíng)管理思路而