【正文】 三是認真落實《 農(nóng)村土地承包法》，搞好執(zhí)法檢查，切實穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益。 （十）落實政策，深化改革，保護和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。進一步完善 XX 市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和市級信息中心建設(shè)，創(chuàng)新機制抓延伸，推進農(nóng)業(yè)信息的 “ 落地入戶 ” ，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的良性持續(xù)發(fā) 第 18 頁 共 19 頁 展。繼續(xù)加強對農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)教育，鼓勵各級農(nóng)技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技示范點、示范場，進行典型引路，輻射引導(dǎo)，搞活機制，做好服務(wù)。要加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和質(zhì)量安全例行監(jiān)測能力建設(shè)，建立健全我市的例行監(jiān)測制度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力建設(shè)。二是以科技示范戶能力建設(shè)為重點，以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實施主體培訓(xùn)為主要措施，以資源整合和體系創(chuàng)新為突破口，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機制。要以加強農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)為重點，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級沼氣服務(wù)組織?！?” 期間，要進一步拓寬農(nóng)業(yè) “ 走出去 ” 渠道，在經(jīng)營領(lǐng)域上，由傳統(tǒng)的種植業(yè)向高效農(nóng)業(yè)拓展，大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物，提高產(chǎn)出效益；在經(jīng)營區(qū)域上，由內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)大力向沿海發(fā)達地區(qū)、國際市場拓展；在經(jīng)營方式上，由承包租賃向股份合作、產(chǎn)銷協(xié)作等多種形式拓展；在經(jīng)營結(jié)構(gòu)上，由勞務(wù)輸出向資本輸出拓展，切實提高農(nóng)業(yè)走出去綜合實力；在經(jīng)營對象上，由農(nóng)民向農(nóng)業(yè)企業(yè) 拓展。 （五）加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。到 “*” 末，水產(chǎn)品產(chǎn)值達到 1 億元。對各類有優(yōu)勢、有潛力的農(nóng)民專業(yè)合作組織，要在政策上、資金上、業(yè)務(wù)上給予一定的支持和指導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展步伐。二是努力打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。繼續(xù)抓好國家優(yōu)質(zhì)小麥基地市項目建設(shè)，加快推進我市大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；堅持依靠科技轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力推廣種植優(yōu)質(zhì)專用玉米、優(yōu)質(zhì)大豆、脫毒紅薯等糧食作物；繼續(xù)實行糧食直補和良種補貼，引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)定糧食種植面積。引導(dǎo)農(nóng)戶依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持發(fā)展各類農(nóng)民專 業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。要按照農(nóng)業(yè)部實施生態(tài)家園富民行動的安排部署，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型 和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，認真做好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。 四、 “*” 時期農(nóng)業(yè)工作的主要措施 （一）以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，扎實推進社會主義新農(nóng)村建 第 9 頁 共 19 頁 設(shè)。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 50 萬人，農(nóng)民科技培訓(xùn) 50 萬人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移率不斷提高，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)品牌效益明顯。 “*” 時期全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作發(fā)展重點是： 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營計劃。農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，使農(nóng)業(yè) 和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資源、環(huán)境約束增強。 “*” 時期是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要時期。 在看到我市農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的有利條件的同時，必須全 第 5 頁 共 19 頁 面分析 “*” 時期我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也面臨著以下制約因素。農(nóng)資市場的監(jiān)管有力，促進了放心農(nóng)資供應(yīng)，有效遏制了制售假冒偽劣農(nóng)資的不法行為，規(guī)范了經(jīng)營秩序，凈化了市場環(huán)境，維護了農(nóng)民合法權(quán)益。一是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。 —— 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程扎實推進。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示 XX 縣區(qū)（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色農(nóng)村經(jīng)濟先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展順利，培植建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示 XX 縣區(qū) 1 個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 10 個、特色農(nóng)村經(jīng)濟先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 29 個。 *年，全市糧食總產(chǎn)量 萬噸，是 1999 年以來的最高水平，比 “ 九五 ” 末增加 萬噸，增長 ％；其中優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)斋@面積 297 萬畝，占小麥?zhǔn)斋@面積的 70％。 第 1 頁 共 19 頁 市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 “*” 是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的起步階段，是我市農(nóng)村全面奔小康、奮力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。全市棉花總產(chǎn)量 萬噸，與 “ 九五 ” 末基 第 2 頁 共 19 頁 本持平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展迅猛，數(shù)量達 265 個，總資產(chǎn)達到 億元，年交易額 億元，吸納會員 萬戶。到 *年，全市共完 第 3 頁 共 19 頁 成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 萬人，其中引導(dǎo)性培訓(xùn) 萬人、職業(yè)技能培訓(xùn) 萬人。市級農(nóng)業(yè)政務(wù)信息平 臺建設(shè)完善，安陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進入全國農(nóng)業(yè)百強網(wǎng)站；縣級網(wǎng)站全部建成，鄉(xiāng)級服務(wù)站發(fā)展到 66 個。 —— 黨在農(nóng)村的支農(nóng)惠農(nóng)親農(nóng)政策得到全面落實。一是農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的長效機制還比較脆弱。 第 6 頁 共 19 頁 從農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境看，我國目前總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展新階段，必須把握新的發(fā)展機遇。加入世界貿(mào)易組織的后過渡期及過渡期過后，國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭更加激烈。培植 3— 5 家國家級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶大扶強重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 40 家，建設(shè) 50 個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色農(nóng)村經(jīng)濟先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 3— 4 個產(chǎn)業(yè)化示 XX 縣區(qū)（市、區(qū)），規(guī)范、完善、發(fā)展 100 個與國內(nèi)外市場相聯(lián)結(jié)的大中型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。 農(nóng)業(yè)增效技術(shù)。按照 中央提出的二十個字的總體要求和市委、市政府提出的“ 八個新 ” 的具體目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高、農(nóng)民生產(chǎn)生活