哈爾濱市年度預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 工作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)由“審”向“評(píng)”轉(zhuǎn)移，健全評(píng)審機(jī)制，擴(kuò)大評(píng)審范圍，有效提高財(cái)政資金使用效率和效益。 (六)強(qiáng)化監(jiān)督管理，健全監(jiān)督機(jī)制，保證財(cái)政資金運(yùn)行安全、規(guī)范、有效。繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，提高城市維護(hù)費(fèi)、教育費(fèi)附加、科技三項(xiàng)費(fèi)用等生產(chǎn)建設(shè)性資金編入部門預(yù)算比例，上報(bào)人大審議數(shù)量從80家爭取擴(kuò)大到全部，嚴(yán)格控制追加預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性。積極支持籌辦“大冬會(huì)”，多渠道籌措資金，加快體育設(shè)施更新改造和城市建設(shè)。一是支持完善社會(huì)保障體系建設(shè)。二是積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。三是大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 三、完成2006年預(yù)算任務(wù)的主要措施 圍繞落實(shí)市人大本次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，2006年將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作： (一)圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，支持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。 綜合分析財(cái)政面臨的經(jīng)濟(jì)形勢和減收增支因素，2006年財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)、中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十一屆四次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略為中心，支持經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷壯大財(cái)政實(shí)力；繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大“三農(nóng)”投入力度，保障義務(wù)教育、社會(huì)保障、就業(yè)、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)支出需要；進(jìn)一步深化公共財(cái)政改革，健全和完善公共財(cái)政體制，強(qiáng)化財(cái)政綜合監(jiān)督管理，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。充分利用財(cái)政財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提升財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。四是積極推進(jìn)市級(jí)財(cái)政國庫集中支付制度改革。 (三)進(jìn)一步深化了財(cái)政改革。加大再就業(yè)扶持力度，為全市3427戶享受再就業(yè)優(yōu)惠政策企業(yè)減免稅收8291萬元，撥付崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等再就業(yè)資金6059萬元，為下崗失業(yè)人員提供小額貸款擔(dān)保5145萬元。進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面落實(shí)“一免兩補(bǔ)”政策，水稻和玉米良種補(bǔ)貼資金9363萬元。三是大力推進(jìn)區(qū)縣財(cái)源建設(shè)。支持哈量集團(tuán)并購德國凱獅集團(tuán)，哈藥集團(tuán)、三精制藥和建材集團(tuán)資產(chǎn)重組，做好市直、區(qū)縣194戶改制企業(yè)職工安置和松江電機(jī)廠等4戶中央企業(yè)政策性破產(chǎn)關(guān)閉工作。 ，按可比口徑比上年增長12%。％。一是積極支持國有企業(yè)改革改制。爭取國家和省資金7308萬元，支持泰富實(shí)業(yè)等159戶民營企業(yè)發(fā)展，市本級(jí)撥付科技三項(xiàng)費(fèi)等專項(xiàng)資金1億元，扶持296個(gè)民營高新技術(shù)項(xiàng)目。 (二)保證了重點(diǎn)支出。將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶做實(shí)到6%。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，撥付資金4535萬元，支持改善醫(yī)療衛(wèi)生條件和市疾病控制中心、市急救總站指揮中心建設(shè)。三是深化了部門預(yù)算改革。一是深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》。一是財(cái)政收入規(guī)模仍偏小，新增財(cái)力不足，部分區(qū)縣財(cái)政比較困難，財(cái)源建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是公共財(cái)政體系需要進(jìn)一步完善，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理，對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)等
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