【正文】 加強(qiáng)和規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)資金使用的管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)和審計(jì)制度，提高資金使用效益。推進(jìn)完善志愿服務(wù)的評(píng)優(yōu)考核。 一、統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化政策支持積極構(gòu)建導(dǎo)向鮮明的志愿服務(wù)政策制度保障，配套出臺(tái)志愿服務(wù)的政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等指導(dǎo)性文件，加強(qiáng)政策落實(shí)。二是加強(qiáng)志愿服務(wù)環(huán)境營造，在重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)和主要路段定期開展志愿服務(wù)宣傳推廣活動(dòng)，營造志愿服務(wù)氛圍，在全區(qū)范圍打造志愿服務(wù)示范廣場(chǎng)。（十五）加大志愿服務(wù)文化氛圍培育和宣傳.全面推進(jìn)志愿服務(wù)文化建設(shè)以文化為載體，將志愿服務(wù)打造成為“時(shí)尚西城”文化建設(shè)的重要內(nèi)容和市民推崇的健康時(shí)尚生活方式。結(jié)合西城區(qū)作為政治中心的區(qū)域特色，將“紅墻意識(shí)”融入志愿服務(wù)理念中來，研究、提煉具有西城特色的志愿文化內(nèi)涵。根據(jù)志愿者接受培訓(xùn)情況，合理安排志愿服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)志愿者培訓(xùn)與活動(dòng)項(xiàng)目的有效銜接。.加強(qiáng)培訓(xùn)陣地建設(shè)依托黨校、科研機(jī)構(gòu)、社區(qū)學(xué)院、職業(yè)學(xué)校及基層宣傳教育陣地等教育資源和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索建立志愿者培訓(xùn)基地。依托公共文化設(shè)施、重點(diǎn)文化惠民工程、重要節(jié)日紀(jì)念日舉辦進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等惠民利民的文化志愿服務(wù)活動(dòng)；鼓勵(lì)帶動(dòng)文化志愿服務(wù)組織及社會(huì)力量自發(fā)開展具有特色的文化志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和經(jīng)驗(yàn)推廣，推進(jìn)文化志愿服務(wù)事業(yè)建設(shè)發(fā)展。.通過社區(qū)推動(dòng)供需對(duì)接，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)常態(tài)長效。二是提高便捷性。從而通過“杠桿作用”推動(dòng)西城志愿服務(wù)組織的發(fā)展?？梢园凑栈顒?dòng)地域適當(dāng)放寬成立志愿服務(wù)組織所需條件，推動(dòng)志愿服務(wù)組織的規(guī)?；l(fā)展?？梢灾攸c(diǎn)打造一些“自下而上”發(fā)展起來的志愿服務(wù)組織，發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。 在完善志愿服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)和供需對(duì)接機(jī)制方面需要從以下方面重點(diǎn)開展：一是充分利用志愿服務(wù)的電子信息平臺(tái)，通過電子平臺(tái)發(fā)布項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)更大范圍的供需對(duì)接；二是充分落實(shí)中央文明辦《社區(qū)志愿服務(wù)方案》，利用社區(qū)陣地的優(yōu)勢(shì)挖掘居民的志愿服務(wù)需求，更高效的利用社區(qū)志愿服務(wù)站進(jìn)行志愿服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)；三是進(jìn)一步開發(fā)更多的志愿服務(wù)陣地，比如落實(shí)《關(guān)于公共文化設(shè)施開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實(shí)施意見》（文明辦〔〕號(hào)），在更多的公共文化設(shè)施建立志愿服務(wù)基地，繼續(xù)通過陣地對(duì)接項(xiàng)目和志愿者；四是可依托服務(wù)需求相對(duì)集中的社會(huì)公益機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織，通過簽訂協(xié)議、命名掛牌等形式建立志愿服務(wù)基地，形成志愿者經(jīng)常性、就近就便開展志愿服務(wù)的有效機(jī)制；五要大膽創(chuàng)新志愿服務(wù)的類型，除了傳統(tǒng)的扶老助殘、扶貧、濟(jì)困、救孤、恤病、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)和大型活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的志愿服務(wù)項(xiàng)目外，重點(diǎn)開發(fā)專業(yè)志愿服務(wù)項(xiàng)目；六是在推動(dòng)志愿服務(wù)供需對(duì)接機(jī)制方面，充分激發(fā)不同部門的積極性。（三）強(qiáng)化志愿服務(wù)六大動(dòng)力機(jī)制.建立健全“”志愿服務(wù)激勵(lì)回饋機(jī)制建立健全三級(jí)（區(qū)級(jí)、街道級(jí)、社區(qū)級(jí)）三類（精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持）志愿服務(wù)激勵(lì)回饋機(jī)制。二、搭建平臺(tái)，暢通志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制（二）打造三大區(qū)級(jí)志愿服務(wù)平臺(tái)首先，加快構(gòu)建志愿服務(wù)組織項(xiàng)目孵化平臺(tái)。 區(qū)級(jí)層面，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)文明辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)，團(tuán)區(qū)委業(yè)務(wù)主管，區(qū)民政局行政主管，區(qū)綜治辦、區(qū)委社會(huì)工委、區(qū)教委、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)等單位和部門共同參與的“條塊結(jié)合、縱橫交錯(cuò)”志愿服務(wù)管理體系。著力加強(qiáng)志愿服務(wù)組織建設(shè)，志愿服務(wù)組織發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，形成較為完善的登記管理、資金支持、人才培育、政府服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)相銜接的政策保障體系。二、基本原則（一）堅(jiān)持政府引領(lǐng)和多元共治相結(jié)合充分發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)和行政動(dòng)員能力，調(diào)劑多方力量共同參與，倡導(dǎo)社會(huì)公眾自愿參與，積極培育和發(fā)展社會(huì)志愿服務(wù)力量；同時(shí)堅(jiān)持社會(huì)化運(yùn)作模式，建立健全社會(huì)化運(yùn)行的工作機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與志愿服務(wù)，統(tǒng)籌資源，實(shí)現(xiàn)共建共享。下一步中央關(guān)于志愿服務(wù)系列政策的全面實(shí)施，將給西城區(qū)志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、提升發(fā)展提供強(qiáng)大的政策推動(dòng)力。平安我護(hù)航項(xiàng)目獲得第三屆中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng)及最佳互助獎(jiǎng)。組建西城區(qū)志愿服務(wù)文化宣講團(tuán)，走進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位開展志愿服務(wù)精神和事跡宣講活動(dòng)。大力推動(dòng)“志愿家庭”西城模式和中小學(xué)生開展志愿服務(wù)，通過社會(huì)化動(dòng)員方式，建立學(xué)生、家長、學(xué)校、社會(huì)組織相結(jié)合的志愿服務(wù)模式。（六）志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制日益完善規(guī)范全區(qū)志愿服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，完善志愿服務(wù)表彰激勵(lì)機(jī)制，初步建立了以精神激勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的志愿服務(wù)表彰激勵(lì)機(jī)制。（三）志愿者和志愿隊(duì)伍持續(xù)增長在區(qū)志愿者綜合管理平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)上，年月，西城區(qū)率先啟動(dòng)了首批志愿者實(shí)名注冊(cè)工作，首批注冊(cè)共涉及全區(qū)個(gè)街道、衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等單位。年月日，“北京市西城區(qū)志愿者聯(lián)合會(huì)”正式更名為“北京市西城區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)”，統(tǒng)籌全區(qū)志愿服務(wù)工作，初步建立區(qū)（系統(tǒng)）、街（單位）、社區(qū)（隊(duì)伍）三級(jí)志愿服務(wù)組織管理體系，志愿服務(wù)社會(huì)動(dòng)員能力進(jìn)一步提高。黨的十九大報(bào)告指出 “推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)”。志愿服務(wù)已經(jīng)發(fā)展成為西城區(qū)一張靚麗的名片。根據(jù)《關(guān)于西城區(qū)志愿服務(wù)工作體制機(jī)制改革的意見》要求，設(shè)立了每年萬元的區(qū)志愿服務(wù)專項(xiàng)資金，保障志愿服務(wù)活動(dòng)的開展。（五）志愿服務(wù)線上線下逐步融合順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)”趨勢(shì)，西城區(qū)建立“志愿西城”信息平臺(tái)，以提高志愿服務(wù)管理效率，促進(jìn)志愿服務(wù)線上與線下融合發(fā)展。圍繞歷史文化名城保護(hù)、助學(xué)、助困、助老、助殘、環(huán)境保護(hù)、博物館講解、心理疏導(dǎo)等，積極開發(fā)了一批優(yōu)秀的志愿服務(wù)項(xiàng)目和主題活動(dòng)?！睂W(xué)雷鋒日、“西城區(qū)地方稅務(wù)局獲第四批全國學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)。年月日《中華人民共和國慈善法》（主席令第號(hào)）正式實(shí)施，年月日國務(wù)院發(fā)布的《志愿服務(wù)條例》（國令第號(hào)）正式施行。（3） 獨(dú)特的地理位置和人文環(huán)境基于得天獨(dú)厚的人文地理?xiàng)l件，西城區(qū)形成了獨(dú)特的“紅墻意識(shí)”，是一種以擁護(hù)中央權(quán)威為核心、維護(hù)群眾利益為基礎(chǔ)，追求社會(huì)進(jìn)步和美好生活的精神狀態(tài)，其核心內(nèi)涵是最高的政治忠誠、最重的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、最美的幸福追求、最嚴(yán)的首善標(biāo)準(zhǔn)。（四）堅(jiān)持項(xiàng)目管理與專業(yè)運(yùn)作相結(jié)合推進(jìn)志愿服務(wù)項(xiàng)目化管理，完善需求對(duì)接機(jī)制，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源精準(zhǔn)對(duì)接需求，促進(jìn)志愿服務(wù)的持續(xù)性發(fā)展；積極引進(jìn)和培育相對(duì)成熟的專業(yè)志愿服務(wù)組織，推動(dòng)志愿服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展。形成“人人愿為、事事能為、時(shí)時(shí)可為”的志愿服務(wù)發(fā)展環(huán)境。街道成立志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)分會(huì)，加強(qiáng)對(duì)街道志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌，制定相關(guān)制度和政策，協(xié)調(diào)解決制約志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的各種問題。中共中央宣傳部、中央文明辦等八大部委發(fā)布《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》（文明辦[]號(hào)）中提到“希望推動(dòng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。可以考慮引入時(shí)間銀行等概念創(chuàng)新推進(jìn)西城區(qū)志愿服務(wù)的激勵(lì)回饋。.建立志愿服務(wù)品牌引領(lǐng)機(jī)制培育品牌組織。要在進(jìn)一步發(fā)揮原有志愿者模范和骨干帶動(dòng)作用的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)新的志愿服務(wù)事業(yè)帶頭人，通過志愿者個(gè)人的影響力帶動(dòng)西城志愿服務(wù)的發(fā)展。樞紐型志愿服務(wù)組織是通過健全的組織系統(tǒng)和有效的服務(wù)支持，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與紐帶聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)同類型、同性質(zhì)、同領(lǐng)域志愿服務(wù)組織的孵化培育、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、合作發(fā)展、自治自律、黨團(tuán)管理的聯(lián)合性志愿服務(wù)組織。.優(yōu)化社區(qū)志愿服務(wù)工作質(zhì)量效果。社區(qū)志愿服務(wù)組織是居民和政府溝通的橋梁，為居民有序參與社區(qū)治理提供了平臺(tái)，對(duì)于滿足社區(qū)居民多樣化的需求，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量具有重要作用，是政府公共服務(wù)的“左膀右臂”和社會(huì)服務(wù)的主力軍。（十）加強(qiáng)文化志愿服務(wù)發(fā)展.健全文化志愿服務(wù)制度體系，完善管理機(jī)制推動(dòng)西城區(qū)公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施管理單位及文化企事業(yè)單位、文藝院團(tuán)及社會(huì)文化機(jī)構(gòu)制定本單位文化志愿服務(wù)工作細(xì)則。要充分發(fā)揮西城區(qū)圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施管理單位在文化志愿服務(wù)中的主導(dǎo)作用，依托公共文化設(shè)施為主陣地，完善文化志愿服務(wù)陣地。四、立體多維，構(gòu)建志愿服務(wù)支持體系（十三）建立志愿服務(wù)分級(jí)分類培訓(xùn)機(jī)制建立分級(jí)、分類培訓(xùn)制度，完善階梯式、模塊化的志愿服務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，結(jié)合志愿者所需，重點(diǎn)圍繞培訓(xùn)模塊、培訓(xùn)陣地、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教程、培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)激勵(lì)六大方面，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)優(yōu)培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)教材開發(fā)方面，除了對(duì)應(yīng)培訓(xùn)需求外，也可以大膽創(chuàng)新，比如開發(fā)編制《小學(xué)生志愿服務(wù)讀本》和《中學(xué)生志愿服務(wù)讀本》等。志愿者個(gè)人及組織參加志愿者培訓(xùn)情況將作為獲得志愿服務(wù)項(xiàng)目及公共資源資助的重要參考依據(jù)。.設(shè)立志愿服務(wù)理論研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 每年確定志愿服務(wù)工作發(fā)展的重點(diǎn)和熱點(diǎn)課題，組織專門力量開展調(diào)查研究，提升西城在全國志愿服務(wù)領(lǐng)域的影響力，推動(dòng)西城志愿服務(wù)理論研究人員水平的提升。五是全面推進(jìn)志愿服務(wù)標(biāo)志建設(shè)，創(chuàng)建志愿服務(wù)廣場(chǎng)、志愿服務(wù)社區(qū)、志愿服務(wù)街道、志愿服務(wù)學(xué)校、志愿服務(wù)公園等，形成各具特色、內(nèi)涵豐富、公眾可參與的便利志愿服務(wù)平臺(tái)。通過整合資源組織具有社會(huì)影響力的活動(dòng)，借助區(qū)屬媒體資源，及時(shí)報(bào)道西城優(yōu)秀志愿者事跡。一是大力培育、扶持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織，增強(qiáng)志愿服務(wù)組織的社會(huì)參與程度，促進(jìn)專業(yè)力量介入志愿組織的培育和發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)志愿