【正文】 進(jìn)一步引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名高校研究生院，支持東莞理工等市內(nèi)高校開設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)，對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)所急需的初、中、高級(jí)人才進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)。、加強(qiáng)宣傳交流。形成數(shù)據(jù)生成記錄、數(shù)據(jù)生成信息、信息生成內(nèi)容的質(zhì)量管理機(jī)制。將細(xì)化的大數(shù)據(jù)發(fā)展的中、長(zhǎng)期目標(biāo)和具體任務(wù)作為各鎮(zhèn)（街道）和各部門年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)重要指標(biāo)，由市政府組織實(shí)施專項(xiàng)評(píng)價(jià)。推 動(dòng)各部門和鎮(zhèn)（街道）制定本部門推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的實(shí)施方案。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的安全防護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全支撐體系建設(shè)，鼓勵(lì)從技術(shù)脫敏、行業(yè)自律、統(tǒng)計(jì) 和應(yīng)用封裝等角度來加強(qiáng)隱私保護(hù)。三是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全支撐體系建設(shè)。依托高校、科研機(jī)構(gòu)等研究單位和信息企業(yè)，組建大數(shù)據(jù)研究院、大數(shù)據(jù)工程（技術(shù)）研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和應(yīng)用中心，研究大數(shù)據(jù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用中的重大問題。建設(shè)東 莞市大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，通過線上和線下相互結(jié)合，支持有償交易、租用借用、無償共享等多種交易方式。全力引 進(jìn)和培育國(guó)際領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，培育大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)。培育發(fā)展數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)業(yè)，做大做強(qiáng)以大數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)探索大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、應(yīng)用以及數(shù)據(jù)安全等各環(huán)節(jié)的新型商業(yè)模式，開展面向政府、企業(yè)和個(gè)人的數(shù)據(jù)服務(wù)。吸引“大物移云”相關(guān)國(guó)內(nèi)外知名企 業(yè)落戶東莞。推 進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)信用大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，建立律師畫像、律所畫像，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的法律服務(wù)環(huán)境，助力“ 陽(yáng)光司法”和誠(chéng)信社會(huì)的打造。重點(diǎn)開展“ 教育數(shù)據(jù)交換中心”、“ 民辦學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)” 項(xiàng)目建設(shè)， 匯聚形成 東莞公益性基礎(chǔ)信息科教資源大數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)跨行業(yè)、跨層級(jí)、跨終 端的教育資源個(gè)性化推送和按需服務(wù)；提升東莞民辦學(xué)校的教育質(zhì)量管理與決策水平，實(shí)現(xiàn)教育資源與數(shù)據(jù)的共享，應(yīng)用數(shù)據(jù)科學(xué)解決基礎(chǔ)教育發(fā)展與改革的重難點(diǎn)問題；建設(shè)大數(shù)據(jù)支撐下的教育規(guī)劃與決策支持系統(tǒng)、 師生成長(zhǎng)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)、學(xué)生健康大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，加強(qiáng)教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和綜合利用，更好地服務(wù)學(xué)校和師生。建設(shè)協(xié) 同環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管主體多元化、監(jiān)管內(nèi)容全面化、監(jiān)管范圍全覆蓋及監(jiān)管過程動(dòng)態(tài)化，構(gòu)建“智慧 環(huán)?！斌w系。推進(jìn)交通公共數(shù)據(jù)合理適度向社會(huì)開放，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)開展城市交通海量數(shù)據(jù)深層次的交互融合與挖掘應(yīng)用，為政府行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、市民出行提供支持服務(wù)。開展不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)梳理、比對(duì)和應(yīng)用示范。 責(zé)任單位：市發(fā)改局稅務(wù)管理 內(nèi)容：開展“征管數(shù)據(jù) 綜合應(yīng)用平臺(tái)” （二期） 項(xiàng)目建設(shè)，在一期工作基礎(chǔ)上擴(kuò)充功能，包括：整合第三方數(shù)據(jù)、申報(bào)征收數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，開展疑點(diǎn)數(shù)據(jù)預(yù)警，挖掘數(shù)據(jù)關(guān)系，建立反避稅預(yù)警體系?；诠簿W(wǎng)建設(shè)公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，基于該平臺(tái)通過安全邊界接入通道實(shí)現(xiàn)與市級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)的對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、公安、交警、計(jì)生、廣電、城管、應(yīng)急等單位的城市公共安全數(shù)據(jù)的交互。 責(zé)任單位：市工商局25 / 43城市管理 內(nèi)容：開展“數(shù)字城管 ”（二期）項(xiàng)目建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)國(guó)土、公安、應(yīng)急、水利、交通等城市管理數(shù)據(jù)的整合互通，采用視頻、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息采集的精準(zhǔn)及時(shí)、雙向互動(dòng)、減少投入，拓展停車誘導(dǎo)、大數(shù)據(jù)決策支持、市政、園林、環(huán)衛(wèi) 等專題應(yīng)用，形成“ 大城管”建設(shè)格局。推進(jìn)“企業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”試點(diǎn)示范。責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局（四）加深數(shù)據(jù)化社會(huì)治理，推進(jìn)信息惠民、大數(shù)據(jù)提升政務(wù)服務(wù)以政務(wù)信息資源共享平臺(tái)、信用東莞網(wǎng)、市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)、檔案數(shù)據(jù)中心、企業(yè)專 屬網(wǎng)頁(yè)、市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)等重大信息化項(xiàng)目為抓手，結(jié)合“ 智網(wǎng)工程” 、“智慧城市” 、“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)” 建設(shè)，利用各部委將向地方開放的數(shù)據(jù)接口，進(jìn) 一步推進(jìn)各類城市管理和民生服務(wù)數(shù)據(jù)在政府的統(tǒng)一匯聚，逐步實(shí)現(xiàn)“ 一號(hào)申 請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦” 。 責(zé)任單位：市經(jīng)信局、各相關(guān)鎮(zhèn)街（園區(qū)）等電商、物流業(yè) 內(nèi)容：支持企業(yè)開展電子商務(wù)大數(shù)據(jù)挖掘分析；推動(dòng)電子商務(wù)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，建立柔性、快速響應(yīng)、定制化生產(chǎn)模式；支持互聯(lián)網(wǎng)金融、信用大數(shù)據(jù)、海關(guān)數(shù)據(jù)等的運(yùn)用。、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)用運(yùn)用大數(shù)據(jù)助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。開展工 業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)示范，鼓勵(lì)和支持東莞先進(jìn)裝備制造、電子信息、紡織 服裝制造業(yè)等依托基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以自身積累、廣泛采集、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、 業(yè)務(wù)合作、有 償購(gòu)買等多種途徑獲取有價(jià)值的數(shù)據(jù)，形成制造業(yè)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心和分析中心，建設(shè)一批數(shù)據(jù)工廠和智能工廠。、推動(dòng)數(shù)據(jù)開放和利用在依法加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障和隱私保護(hù)的前提下，按照“開放優(yōu)先、安全例外、分類 分級(jí)” 的原則，建立政 務(wù)數(shù)據(jù)資源開放目 錄，強(qiáng)化數(shù)據(jù)開放的行政力度，在信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、教育、文化、 環(huán)境、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)、氣象等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會(huì)開放。采用網(wǎng)絡(luò)搜取、文本挖掘、自愿提供、有償購(gòu)買、傳感采集等方式，拓展政府?dāng)?shù)據(jù)的采集渠道，逐步建立政府大數(shù)據(jù)庫(kù)。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商、信息技術(shù)服務(wù)等企業(yè)合理布局，集約化建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（）。升級(jí)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)安全性和可靠性，接入帶寬實(shí)現(xiàn)萬(wàn)兆到市、千兆到鎮(zhèn)。大數(shù)據(jù)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生的重要支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心力量，實(shí)施（累計(jì)）個(gè)以上社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用項(xiàng)目，運(yùn)用大數(shù)據(jù)形成精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式、運(yùn)行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，以及以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展。建設(shè)（累計(jì)）個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)億元的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支撐東莞制造的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。促進(jìn)交通運(yùn)輸、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療健康、教育、文化、旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、食品藥品等民生服務(wù)普惠化?！髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展環(huán)境初步形成。13 / 4政府引導(dǎo)，社會(huì) 聯(lián)動(dòng) 充分發(fā)揮政府在政策引導(dǎo)、資源整合、開放數(shù)據(jù)、示范帶動(dòng)、宣傳推廣等方面的產(chǎn)業(yè)環(huán)境營(yíng)造作用，形成全社會(huì)廣泛參與、共同推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的良好格局，營(yíng)造國(guó)際化、集約化、開放型 經(jīng)濟(jì)新體制。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以松山湖（生態(tài)園）國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，其他鎮(zhèn)（街道）多點(diǎn)錯(cuò)位發(fā)展。 、缺少掌握強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析能力的機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)和人才。 、數(shù)據(jù)共享開放程度低。橫瀝鎮(zhèn)成為廣東省金融信用體系建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，結(jié)合企業(yè)各類信息，對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)、給予貸款，緩解中小微企業(yè)融資難題。 各鎮(zhèn)（街道）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步推進(jìn)。 數(shù)據(jù)開放工作啟動(dòng)。東莞市突出工業(yè)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)“東莞智造 ”，推 進(jìn)“ 機(jī)器換人”，帶來了大量的數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)了眾多“數(shù)據(jù)工廠”的產(chǎn)生。主要包括管理數(shù)據(jù)、個(gè)人生活軌跡數(shù)據(jù)，分別存儲(chǔ)于各類政府信息系統(tǒng)、電商交易、社交媒體、通訊、公共事業(yè)計(jì)費(fèi)、保險(xiǎn)理財(cái)?shù)绕脚_(tái)中。、數(shù)據(jù)資源逐步豐富 政務(wù)數(shù)據(jù)資源豐富全面。已經(jīng)有部分企業(yè)突破自己傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，開始向高端服務(wù)制造業(yè)、大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。 、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)初步形成 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具。發(fā)明專利申請(qǐng)量和發(fā)明專利授權(quán)量分別達(dá)到件和 件。3 / 43目 錄編制說明.......................................................................................................................................目 錄.........................................................................................................................................一、發(fā)展基礎(chǔ)和存在不足 .........................................................................................................（一）大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí) ....................................................................................................（二）存在不足 ........................................................................................................................二、總體思路 .............................................................................................................................（一）指導(dǎo)思想 ........................................................................................................................（二）基本原則 ........................................................................................................................三、發(fā)展目標(biāo) .............................................................................................................................（一）年發(fā)展目標(biāo) ....................................................................................................................（二）年發(fā)展目標(biāo) ....................................................................................................................四、主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn) .........................................................................................................（一）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保數(shù)據(jù)匯聚 .................................................................（二）加快政務(wù)數(shù)據(jù)共享和開放，形成數(shù)據(jù)生態(tài) .................................................................（三）加速產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升 .........................................................................（四）加深數(shù)據(jù)化社會(huì)治理，推進(jìn)信息惠民 .........................................................................（五）優(yōu)化布局和創(chuàng)新孵化，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè) .....................................................................（六）強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)，保障數(shù)據(jù)安全 .................................................................................五、保障措施 .............................................................................................................................（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào) ....................................................................................................（二）健全運(yùn)行機(jī)制 ................................................................................................................（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 ................................................................................................................（四）重視智力建設(shè) ................................................................................................................4 / 43一、發(fā)展基礎(chǔ)和存在不足（一）大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)、組織和政策基礎(chǔ)良好 組織分工基本建成。年是東莞市加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)、向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。2 / 43 東莞市大數(shù)據(jù)