【正文】 進一步引進國內知名高校研究生院，支持東莞理工等市內高校開設大數(shù)據(jù)相關專業(yè)，對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)所急需的初、中、高級人才進行專業(yè)培養(yǎng)。、加強宣傳交流。形成數(shù)據(jù)生成記錄、數(shù)據(jù)生成信息、信息生成內容的質量管理機制。將細化的大數(shù)據(jù)發(fā)展的中、長期目標和具體任務作為各鎮(zhèn)（街道）和各部門年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標和績效評價重要指標，由市政府組織實施專項評價。推 動各部門和鎮(zhèn)（街道）制定本部門推進大數(shù)據(jù)應用的實施方案。加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下的安全防護和關鍵信息基礎設施安全防護，加強大數(shù)據(jù)安全支撐體系建設，鼓勵從技術脫敏、行業(yè)自律、統(tǒng)計 和應用封裝等角度來加強隱私保護。三是加強大數(shù)據(jù)安全支撐體系建設。依托高校、科研機構等研究單位和信息企業(yè)，組建大數(shù)據(jù)研究院、大數(shù)據(jù)工程（技術）研發(fā)中心、重點實驗室和應用中心，研究大數(shù)據(jù)在社會經(jīng)濟應用中的重大問題。建設東 莞市大數(shù)據(jù)交易平臺，通過線上和線下相互結合，支持有償交易、租用借用、無償共享等多種交易方式。全力引 進和培育國際領先的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)和重大項目，培育大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)。培育發(fā)展數(shù)據(jù)運營業(yè)，做大做強以大數(shù)據(jù)為主要內容的現(xiàn)代信息服務業(yè)。鼓勵企業(yè)探索大數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、應用以及數(shù)據(jù)安全等各環(huán)節(jié)的新型商業(yè)模式，開展面向政府、企業(yè)和個人的數(shù)據(jù)服務。吸引“大物移云”相關國內外知名企 業(yè)落戶東莞。推 進法律服務行業(yè)信用大數(shù)據(jù)平臺建設，建立律師畫像、律所畫像，構建誠實守信的法律服務環(huán)境，助力“ 陽光司法”和誠信社會的打造。重點開展“ 教育數(shù)據(jù)交換中心”、“ 民辦學校教育質量監(jiān)測大數(shù)據(jù)” 項目建設， 匯聚形成 東莞公益性基礎信息科教資源大數(shù)據(jù)庫，推動跨行業(yè)、跨層級、跨終 端的教育資源個性化推送和按需服務；提升東莞民辦學校的教育質量管理與決策水平，實現(xiàn)教育資源與數(shù)據(jù)的共享，應用數(shù)據(jù)科學解決基礎教育發(fā)展與改革的重難點問題；建設大數(shù)據(jù)支撐下的教育規(guī)劃與決策支持系統(tǒng)、 師生成長監(jiān)測分析系統(tǒng)、學生健康大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，加強教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和綜合利用，更好地服務學校和師生。建設協(xié) 同環(huán)境監(jiān)管平臺，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管主體多元化、監(jiān)管內容全面化、監(jiān)管范圍全覆蓋及監(jiān)管過程動態(tài)化，構建“智慧 環(huán)?！斌w系。推進交通公共數(shù)據(jù)合理適度向社會開放，鼓勵社會機構開展城市交通海量數(shù)據(jù)深層次的交互融合與挖掘應用，為政府行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營服務、市民出行提供支持服務。開展不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)梳理、比對和應用示范。 責任單位：市發(fā)改局稅務管理 內容：開展“征管數(shù)據(jù) 綜合應用平臺” （二期） 項目建設，在一期工作基礎上擴充功能，包括：整合第三方數(shù)據(jù)、申報征收數(shù)據(jù)、財務報表數(shù)據(jù)，開展疑點數(shù)據(jù)預警，挖掘數(shù)據(jù)關系，建立反避稅預警體系。基于公安網(wǎng)建設公安大數(shù)據(jù)應用平臺，基于該平臺通過安全邊界接入通道實現(xiàn)與市級政務信息資源共享平臺的對接，從而實現(xiàn)工商、農業(yè)、衛(wèi)生、教育、公安、交警、計生、廣電、城管、應急等單位的城市公共安全數(shù)據(jù)的交互。 責任單位：市工商局25 / 43城市管理 內容：開展“數(shù)字城管 ”（二期）項目建設， 實現(xiàn)國土、公安、應急、水利、交通等城市管理數(shù)據(jù)的整合互通，采用視頻、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)信息采集的精準及時、雙向互動、減少投入，拓展停車誘導、大數(shù)據(jù)決策支持、市政、園林、環(huán)衛(wèi) 等專題應用，形成“ 大城管”建設格局。推進“企業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺”試點示范。責任單位：市農業(yè)局（四）加深數(shù)據(jù)化社會治理，推進信息惠民、大數(shù)據(jù)提升政務服務以政務信息資源共享平臺、信用東莞網(wǎng)、市場協(xié)同監(jiān)管平臺、檔案數(shù)據(jù)中心、企業(yè)專 屬網(wǎng)頁、市民個人網(wǎng)頁等重大信息化項目為抓手，結合“ 智網(wǎng)工程” 、“智慧城市” 、“互聯(lián)網(wǎng)政務服務” 建設，利用各部委將向地方開放的數(shù)據(jù)接口，進 一步推進各類城市管理和民生服務數(shù)據(jù)在政府的統(tǒng)一匯聚，逐步實現(xiàn)“ 一號申 請、一窗受理、一網(wǎng)通辦” 。 責任單位：市經(jīng)信局、各相關鎮(zhèn)街（園區(qū)）等電商、物流業(yè) 內容：支持企業(yè)開展電子商務大數(shù)據(jù)挖掘分析；推動電子商務與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，建立柔性、快速響應、定制化生產(chǎn)模式；支持互聯(lián)網(wǎng)金融、信用大數(shù)據(jù)、海關數(shù)據(jù)等的運用。、培育現(xiàn)代農業(yè)大數(shù)據(jù)運用運用大數(shù)據(jù)助力農業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、管理高效化、服務便捷化，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉型升級。開展工 業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺示范，鼓勵和支持東莞先進裝備制造、電子信息、紡織 服裝制造業(yè)等依托基礎優(yōu)勢，以自身積累、廣泛采集、行業(yè)聯(lián)動、 業(yè)務合作、有 償購買等多種途徑獲取有價值的數(shù)據(jù)，形成制造業(yè)大數(shù)據(jù)存儲中心和分析中心，建設一批數(shù)據(jù)工廠和智能工廠。、推動數(shù)據(jù)開放和利用在依法加強數(shù)據(jù)安全保障和隱私保護的前提下，按照“開放優(yōu)先、安全例外、分類 分級” 的原則，建立政 務數(shù)據(jù)資源開放目 錄，強化數(shù)據(jù)開放的行政力度，在信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、教育、文化、 環(huán)境、金融、質量、統(tǒng)計、市場、氣象等重要領域實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會開放。采用網(wǎng)絡搜取、文本挖掘、自愿提供、有償購買、傳感采集等方式，拓展政府數(shù)據(jù)的采集渠道，逐步建立政府大數(shù)據(jù)庫。鼓勵電信運營商、信息技術服務等企業(yè)合理布局，集約化建設互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（）。升級全市統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡，提高網(wǎng)絡安全性和可靠性，接入帶寬實現(xiàn)萬兆到市、千兆到鎮(zhèn)。大數(shù)據(jù)成為服務經(jīng)濟社會民生的重要支撐和引領產(chǎn)業(yè)轉型升級的核心力量，實施（累計）個以上社會治理和社會服務大數(shù)據(jù)示范應用項目，運用大數(shù)據(jù)形成精準治理、多方協(xié)作的社會治理新模式、運行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟運行新機制，以及以人為本、惠及全民的民生服務新體系，帶動其它產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展。建設（累計）個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，力爭實現(xiàn)億元的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支撐東莞制造的目標實現(xiàn)。促進交通運輸、社會保障、環(huán)境保護、醫(yī)療健康、教育、文化、旅游、住房城鄉(xiāng)建設、食品藥品等民生服務普惠化?！髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展環(huán)境初步形成。13 / 4政府引導，社會 聯(lián)動 充分發(fā)揮政府在政策引導、資源整合、開放數(shù)據(jù)、示范帶動、宣傳推廣等方面的產(chǎn)業(yè)環(huán)境營造作用，形成全社會廣泛參與、共同推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的良好格局，營造國際化、集約化、開放型 經(jīng)濟新體制。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以松山湖（生態(tài)園）國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為重點，其他鎮(zhèn)（街道）多點錯位發(fā)展。 、缺少掌握強大數(shù)據(jù)分析能力的機構、團隊和人才。 、數(shù)據(jù)共享開放程度低。橫瀝鎮(zhèn)成為廣東省金融信用體系建設試點鎮(zhèn)，結合企業(yè)各類信息，對全鎮(zhèn)企業(yè)進行信用評級、給予貸款，緩解中小微企業(yè)融資難題。 各鎮(zhèn)（街道）基礎設施建設逐步推進。 數(shù)據(jù)開放工作啟動。東莞市突出工業(yè)轉型，強調“東莞智造 ”，推 進“ 機器換人”，帶來了大量的數(shù)據(jù)資源，推動了眾多“數(shù)據(jù)工廠”的產(chǎn)生。主要包括管理數(shù)據(jù)、個人生活軌跡數(shù)據(jù)，分別存儲于各類政府信息系統(tǒng)、電商交易、社交媒體、通訊、公共事業(yè)計費、保險理財?shù)绕脚_中。、數(shù)據(jù)資源逐步豐富 政務數(shù)據(jù)資源豐富全面。已經(jīng)有部分企業(yè)突破自己傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的領域，開始向高端服務制造業(yè)、大數(shù)據(jù)服務業(yè)轉型。 、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)初步形成 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具。發(fā)明專利申請量和發(fā)明專利授權量分別達到件和 件。3 / 43目 錄編制說明.......................................................................................................................................目 錄.........................................................................................................................................一、發(fā)展基礎和存在不足 .........................................................................................................（一）大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎扎實 ....................................................................................................（二）存在不足 ........................................................................................................................二、總體思路 .............................................................................................................................（一）指導思想 ........................................................................................................................（二）基本原則 ........................................................................................................................三、發(fā)展目標 .............................................................................................................................（一）年發(fā)展目標 ....................................................................................................................（二）年發(fā)展目標 ....................................................................................................................四、主要任務和發(fā)展重點 .........................................................................................................（一）加強大數(shù)據(jù)基礎設施建設，確保數(shù)據(jù)匯聚 .................................................................（二）加快政務數(shù)據(jù)共享和開放，形成數(shù)據(jù)生態(tài) .................................................................（三）加速產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)運用，促進產(chǎn)業(yè)提升 .........................................................................（四）加深數(shù)據(jù)化社會治理，推進信息惠民 .........................................................................（五）優(yōu)化布局和創(chuàng)新孵化，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè) .....................................................................（六）強化大數(shù)據(jù)技術，保障數(shù)據(jù)安全 .................................................................................五、保障措施 .............................................................................................................................（一）加強組織領導和協(xié)調 ....................................................................................................（二）健全運行機制 ................................................................................................................（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 ................................................................................................................（四）重視智力建設 ................................................................................................................4 / 43一、發(fā)展基礎和存在不足（一）大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎扎實、組織和政策基礎良好 組織分工基本建成。年是東莞市加快推進經(jīng)濟社會轉型、全面建設更高水平小康社會、向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標邁進的關鍵時期。2 / 43 東莞市大數(shù)據(jù)