【正文】 同時機場運營單位要按照《機場群體性事件處理程序》的相關要求和程序迅速開展工作。五是加強竣工結算階段管理，核對合同條款。四是加強對施工組織設計的優(yōu)化。機場建設單位會同黎平縣政府抓緊做好相關建設投資和建設規(guī)模變更等方面的請示，爭取獲得相關部門的批復或認可。機場運營單位要加強場區(qū)輸水管道、水龍頭等的檢查維修力度，防止滴、漏等因素造成的水源浪費。避免規(guī)劃建設居住、科研文教、醫(yī)療衛(wèi)生和機關辦公等對噪聲敏感的建筑物。 ，缺方130萬m179。制定詳細的項目資金使用計劃，確保建設過程中不拖欠農民工工資。、建設時期和建設規(guī)模確定的防范和化解措施針對建設時機和建設規(guī)模的確定而引起的風險，機場建設單位會同可研報告編制單位中國民航機場建設集團公司從完善改擴建工程方案設計、規(guī)模確定進行深入分析，必要時對項目可研報告進行修編或編制補充報告，為項目決策提供依據(jù)。五、重視解決被征地農村集體經濟組織的困難，爭取村委和農戶的支持。機場建設單位會同抓緊辦理項目環(huán)評批復等文件。、政策規(guī)劃批復程序相關風險的防范和化解措施針對項目合規(guī)合法性遭質疑產生的社會穩(wěn)定風險，機場建設單位要鞏固樹立合規(guī)合法性風險意識、加強合規(guī)合法性自查，規(guī)避法律法規(guī)風險。因此，在群眾總體支持的前提下，黎平縣人民政府在聽取大多數(shù)群眾的意見下，指定出臺了《關于黎平機場改擴建工程土地征收及地上附著物、建筑物、構建物、搬遷補償實施方案的批復》府辦函[2015]267號文件，此文件公示后得到了群眾的一致認可，補償標準與群眾要求按空港新區(qū)補償基本標準一致。要求完全失地農民安排城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，部分失地農民安排參加征地農村養(yǎng)老保險。其中，發(fā)放個人問卷97份，發(fā)放企業(yè)問卷17份。第四是發(fā)生延誤之后，在溝通渠道不順暢不及時的情況下，很容易導致訴求相對便捷的群體性事件的發(fā)生。（8） 已完工的部分工程項目，受未完工的其他項目的影響。（3） 鋼筋混凝土機構，主要風險事故：混凝土裂縫，結構錯位變形，鋼筋材質不符合標準，漏少筋，錯位偏差，脆斷、銹蝕，原材料（水泥）質量不良，拌合水質不合格，外加劑質量差，配合比不當，施工工藝存在孔洞，縫隙夾渣層，梁板懸挑倒塌。、環(huán)境影響風險項目施工期間噪音源主要為大型機械設備如推土機、壓路機、裝載機、平地機、挖掘機、攤鋪機、發(fā)電機（組）、攪拌機等，其噪聲較高，考慮到建設地距離居民區(qū)較遠，由此可能對周圍環(huán)境產生影響較小。因項目建設取棄土，會對地面植被造成一定的損失，引起水土流失風險，機場高填方會引起地基失穩(wěn)風險。若資金籌措不能及時到位將會使得工程延誤，出現(xiàn)拖欠農民工工資，從而發(fā)生農民工集結，上訪等一系列社會不穩(wěn)定風險發(fā)生。如果不解決這個問題，群眾可能會采取極端行為私自砍伐林木，從而造成濫砍濫伐的社會不良現(xiàn)象，引起社會不穩(wěn)定。其中370畝永久性征地均為耕地，1156畝臨時征用土地均為林地，項目區(qū)域內70%土地權屬為集體土地、30%為個人承包地，土地類型為耕地和林地。中國人民共和國住房城鄉(xiāng)建設部關于黎平機場適航改造建設項目選址意見的函。大較高4規(guī)劃、國土、環(huán)保、消防、公安等主管部門間接受益者支持較大一般5周邊企事單位間接受益者支持較大一般6周邊居民間接受益者支持較大一般、媒體與該項目的關系經過與各利益相關者的訪談，并通過百度網絡搜索、效能黔東南、媒體對該項目進行公開的報道暫未發(fā)現(xiàn)不良信息。較大高2周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道間接受益者。由于項目的建設和營運，將有力地改善和提升黎平的整體環(huán)境，促進地方招商引資、對外開放和繁榮邊境貿易，推動地方經濟持續(xù)快速發(fā)展。黎平建成貴州旅游業(yè)的新旗艦，成為具有國際意義的旅游精品區(qū)和旅游目的地的戰(zhàn)略目標已為時不遠?！　±杵绞且粔K紅色的土地，是紅軍長征西進貴州的第一城。黎平機場改擴建目標和國家政策、規(guī)劃是銜接和協(xié)調的?！吨袊裼煤娇瞻l(fā)展第十二個五年規(guī)劃（2011年至2015年）》明確要求“十二五”期間要以需求為導向，優(yōu)化機場布局，加快機場建設，完善和提高機場保障能力。 圖1 項目實地踏勘圖、項目的合法性（1）項目基本建設程序合規(guī)，前期報批準備工作正在有序進行中。2015年11月19日，根據(jù)項目社會穩(wěn)定風險評估會議的要求和精神，調研組再次前往項目所在地周邊企事單位、地西村、八舟村，聽取了相關人員對該項目社會穩(wěn)定風險方面的意見和建議，并發(fā)放了問卷調查表。（2）個案調查個案調查亦稱個案調查法，是對一個人、一個群體、一件事、一個社會集團或一個社區(qū)所進行的深入全面的調查。、確定風險等級在綜合考慮各方意見和全面論證的基礎上，落實防范、化解風險措施和應急預案的預期風險等級評判結論，確定風險等級。到2025年黎平機場將力爭開通北京、上海、廈門、廣州、成都、重慶、昆明、長沙、貴陽等航線。航站區(qū)工程：新建特種車庫綜合樓、增設供水站。3039。黎平機場專業(yè)崗位人員62人，持證53人，%，未持證人員為2014年2015年新進員工。（5） 目前機場只有站坪消防，無跑道消防，不能滿足現(xiàn)行相關規(guī)范要求。由于黎平機場常年主導風向為東北風，主降方向調整后，飛行標準較高，導致航班起降受天氣影響嚴重，航班執(zhí)行率低，機場利用率低，嚴重影響機場的安全、正常運行。 黎平機場改擴建項目可研階段社會穩(wěn)定風險評估報告67 / 68目 錄前言...................................................................... .1第1章 項目背景、編制依據(jù)及項目概況.........................................2 項目背景...............................................................2 編制依據(jù)...............................................................4 項目單位概況...........................................................5 項目概況...............................................................5 評估工作的程序、步驟和采用的主要方法...................................7第二章 建設項目的風險調查.......................................... ........10 調查的方式和方法.......................................................10 調查的內容和范圍.......................................................14第三章 風險因素的識別、評估..................................................19 ......................................................... ..19 風險因素評估...........................................................24 初始風險等級的判斷.....................................................27第四章 風險防范和化解措施...................................................30 單因素風險防范和化解措施...............................................30 落實措施后的預期風險等級...............................................37第五章 結論及其建議.................................................... .....42 結論...................................................................42 建議...................................................................46 應急預案...............................................................47附件1 貴州黎平機場總體規(guī)劃的批復............................................53附件2 選址意見函............................................................57附件3 排水方案..............................................................58附件4 道路改線方案..........................................................59附件5 林地征用簡表..........................................................60附件6 西南端凈空采伐工作進度及經費支出情況..................................61附件7 項目社會穩(wěn)定風險評估座談會會議紀要....................................62附件8 項目社會穩(wěn)定風險評估座談會簽到表......................................65附件9 黎平機場改擴建補償標準及其方案........................................68附件10 黎平機場改擴建項目未壓覆重要礦產資源證明.............................83附件11 黎平縣維護穩(wěn)定工作領導小組的評審意見.................................87附件12 黔東南州維護穩(wěn)定工作領導小組的評審意見...............................91前言中共中央辦公廳，國務院辦公廳印發(fā)了《關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的意見（試行）》（中辦發(fā)（2012）2號），規(guī)定凡是直接關系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策事項，包括涉及征地拆遷、農民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項，黨政機關作出決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估。（2）跑道長度短、道面PCN值偏低以及永久性的供油設施制約了新航線的開通目前機場跑道制約2200m，難以滿足機場開通遠程航線（如北京和上海）需求。 項目的提出 為改善機場飛行條件，提高機場運行安全裕度，提高機場保障能力，滿足黔東南州和黎平縣社會經濟發(fā)展的需要，依照2012年9月貴州省人民政府辦公廳印發(fā)的《我省民用航空業(yè)發(fā)展重點工作目標任務責任分工方案》，2013年1月《省人民政府關于促進民航業(yè)加快發(fā)展的意見》(黔府發(fā)[2013]3號)、2015年2月26日《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貫徹李克強總理來黔調研時講話精神落實好有關事項責任分工方案的通知》（黔府辦函[2015]19號）、2015年3月經國務院批準，《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃的通知》(發(fā)改西部[2015]388號)等文件要求，黎平機場改擴建項目列入《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃重大項目儲備清單》。分公司黨委下設兩個黨支部，共有中共黨員21名（其中預備黨員1名），%，%。240176。供油工程：增加運油車；增設地面加油站和使用油庫。近期目標年為2025年，起降航班6061架次/年（），旅客吞吐量40萬人次/年，貨郵吞吐量180噸/年。、評估報告的編制通過調查、專家意見，獲得風險因素的權重和發(fā)生概率，進而獲得整體風險程度，并按照改擴建項目方案、風險分析、應對措施、評估結論等而進行評估編制評估報告。調研組對當?shù)厣鐣洕F(xiàn)狀與同類和類似事件進行了個案調查研究。結合環(huán)評單位發(fā)放的工作參與調查表的搜集與分析情況，調查工作由調研組共發(fā)放調查表124份。l 項目已取得西南民用航空局關于該項目項目總體規(guī)劃批復。規(guī)劃將該項目納入“十二五”時期運輸機場建設項目中的改擴建項目類。項目實施擴建后可改善機場的運行條件，提升機場保障能力，有利于完善貴州省民航網絡，有利于促進當?shù)馗髅褡逦?