【正文】 導(dǎo)風(fēng)向和主降方向不一致黎平機(jī)場(chǎng)于2002年5月開工建設(shè)，2005年5月因發(fā)現(xiàn)主降端（06號(hào)跑道）進(jìn)近方向有多個(gè)障礙物超高，故飛行程序設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更，將航向臺(tái)由06號(hào)跑道調(diào)整到24號(hào)跑道安裝，取消原設(shè)計(jì)中的下滑臺(tái)，并將主降方向調(diào)整為24號(hào)跑道。供油工程由于機(jī)場(chǎng)建設(shè)時(shí)初步設(shè)計(jì)概算調(diào)整暫緩建設(shè)，所以目前機(jī)場(chǎng)采用以車待罐方式解決航空加油業(yè)務(wù)。為保證航空運(yùn)行的安全，也為滿足主降方向調(diào)整的要求，在規(guī)劃期內(nèi)需對(duì)部分空管設(shè)備進(jìn)行設(shè)置和更新改造。目前機(jī)場(chǎng)一旦遇到順風(fēng)超標(biāo)或低能見度天氣，就成為實(shí)際意義的“單向機(jī)場(chǎng)”。黎平機(jī)場(chǎng)干部員工中，大學(xué)本科39人，占總?cè)藬?shù)49%，大專33人，占總?cè)藬?shù)42%，中專及以下7人，占總?cè)藬?shù)7%.30歲以下人員30人占總?cè)藬?shù)38%，3140歲31人占總?cè)藬?shù)39%，,40以上18人占總?cè)藬?shù)23%，年齡結(jié)構(gòu)呈年輕化。 項(xiàng)目概況、項(xiàng)目名稱：黎平機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、建設(shè)項(xiàng)目：貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司黎平機(jī)場(chǎng)分公司、現(xiàn)有工程概況：黎平機(jī)場(chǎng)坐落在黎平八舟河國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，距黎平縣城直線距離9公里。表1 項(xiàng)目機(jī)場(chǎng)現(xiàn)狀主要技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱指標(biāo)或摘要備注1機(jī)場(chǎng)性質(zhì)國(guó)內(nèi)小型機(jī)場(chǎng)、國(guó)際定期2年旅客吞吐量/年貨郵吞吐量/年飛機(jī)起降架次3飛行區(qū)等級(jí)/航站區(qū)指標(biāo)4C航站樓面積：3040㎡站坪機(jī)位數(shù)：3個(gè)（1C+2B）4跑道數(shù)量、方位、長(zhǎng)度1條 ，長(zhǎng)度：2200m跑道磁方位60176。5導(dǎo)航、燈光24號(hào)跑道設(shè)置900米I類精密進(jìn)近燈光系統(tǒng)和儀表著陸系統(tǒng)，06號(hào)跑道設(shè)置840米I類精密進(jìn)近燈光系統(tǒng)。飛行區(qū)消防工程：按照消防六級(jí)標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)消防及新建站坪的消防及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。根據(jù)貴州機(jī)場(chǎng)集團(tuán)意見，所需資金來源為：%民航發(fā)展基金補(bǔ)助，主要解決飛行區(qū)和空管工程投資；%資金，解決征地拆遷補(bǔ)償及項(xiàng)目前期其他費(fèi)用；對(duì)接中國(guó)航空油料公司，%資金，解決供油工程投資。、改擴(kuò)建目標(biāo)值：本期改擴(kuò)建后，飛行跑道延長(zhǎng)500m，滿足A31A320和B737800等機(jī)型的使用要求。、收集和審閱相關(guān)資料全面收集和審閱社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)資料，如項(xiàng)目可研報(bào)告、各類前置性審批文件、相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。、全面評(píng)估論證分門別類梳理各方意見，參考相同或類似項(xiàng)目引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的情況，重點(diǎn)圍繞改擴(kuò)建項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性、可控性進(jìn)行客觀、全面論證；對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目所涉及的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施等內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估論證，特別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、可能發(fā)生矛盾糾紛的激烈程度、持續(xù)時(shí)間、涉及人員數(shù)量、可能產(chǎn)生的各種負(fù)面影響以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度進(jìn)行評(píng)估論證。開展民意調(diào)查↓預(yù)測(cè)分析問題采取發(fā)放問卷、設(shè)立征求意見箱、召開座談會(huì)、開通熱線電話等方式、廣泛征求意見↓確定評(píng)估重點(diǎn)↓行列專家指導(dǎo)↓編制、上報(bào)評(píng)估報(bào)告審↓評(píng)估審定第二章 建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，為達(dá)到廣泛調(diào)查、充分收集各方意見和訴求的目的，在對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的主要利益相關(guān)者識(shí)別的基礎(chǔ)上，針對(duì)各利益相關(guān)者所關(guān)注的重點(diǎn)，開展有針對(duì)性的調(diào)查。對(duì)于項(xiàng)目所在地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的調(diào)研，考慮到居民數(shù)量多，調(diào)研組抽選文化素質(zhì)較高、表達(dá)能力較強(qiáng)、責(zé)任心較強(qiáng)的村民進(jìn)行了抽樣調(diào)查。在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，調(diào)研組對(duì)相關(guān)利益群體進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，包括黎平機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目指揮部；周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；黎平縣人民政府；規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、消防等主管部門以及周邊企事單位。2015年11月18日，調(diào)研組前往項(xiàng)目所在地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，聽取了相關(guān)人員對(duì)該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)方面的意見和建議，并發(fā)放了問卷調(diào)查表?；厥照{(diào)查表109份，,問卷回收率為88%，有效調(diào)查表76份，有效問卷回收率為70%。（3）文獻(xiàn)法調(diào)研組取得了相關(guān)資料如下：l 《關(guān)于黎平機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃的批復(fù)》（民航西南局函[2014]148號(hào)）l 《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于黎平機(jī)場(chǎng)適航改造建設(shè)項(xiàng)目選址意見的函》l 簡(jiǎn)表（黎平縣林業(yè)局關(guān)于凈空處理區(qū)砍樹費(fèi)用統(tǒng)計(jì)）l 《關(guān)于“黎平機(jī)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)公路改線方案”的說明》（黎平縣交通運(yùn)輸局）l 《關(guān)于“黎平機(jī)場(chǎng)適航改造場(chǎng)外排水方案說明》（黎平縣水務(wù)局）l 《黎平縣國(guó)土資源局關(guān)于黎平機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目土地征收及地上附著物拆遷費(fèi)用意見的函》（黎國(guó)土資函[2015]39號(hào)）l 黎平縣人民政府辦公室《關(guān)于黎平機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目土地征收及地上附著物、建筑物、構(gòu)筑物搬遷補(bǔ)償實(shí)施方案的批復(fù)》（4）實(shí)地踏勘2015年11月19日，調(diào)研組前往該項(xiàng)目擬建場(chǎng)址進(jìn)行實(shí)地踏勘。綜上，該項(xiàng)目按照基本建設(shè)程序執(zhí)行，已經(jīng)取得了貴州省發(fā)展改革委、行業(yè)主管部門等部門的批復(fù)，決策程序合法，項(xiàng)目前期報(bào)批準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行中。各地民航業(yè)的發(fā)展關(guān)系到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的品質(zhì)，貴州省對(duì)發(fā)展民航業(yè)的認(rèn)識(shí)深、熱情高、決心大，貴州省航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，航線網(wǎng)絡(luò)輻射廣闊，依托民航，可以帶動(dòng)地方金融、旅游、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成一條完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈。2013年1月《省人民政府關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)加快發(fā)展的意見》（黔府發(fā)[2013]3號(hào)）文件要求積極推進(jìn)黎平機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程前期工作?！辈⒗杵綑C(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目列入《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單》。該項(xiàng)目的實(shí)施是左右江革命老區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略的重要實(shí)踐工程、是貫徹弘揚(yáng)李克強(qiáng)總理同志2015年2月14日，到黎平縣視察并會(huì)見黔東南州和黎平縣四套班子負(fù)責(zé)同志的講話精神，是進(jìn)一步對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)支持的政策重要措施，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措。作為侗族文化中心，黎平有著“歌的海洋、詩(shī)的故鄉(xiāng)”之美譽(yù)?！　⒓t色文化納入“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展，并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《紅色文化資源保護(hù)利用發(fā)展規(guī)劃》、《紅色旅游景區(qū)建設(shè)方案》等，將紅色文化同發(fā)展紅色旅游、弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神、培育民族精神、加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)、保護(hù)和利用革命文物等有機(jī)結(jié)合，傾力打造紅色文化旅游品牌。省委、省政府明確，以黎平為中心的黎平—從江—榕江侗族風(fēng)情區(qū)列為我省三大優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)旅游區(qū)，政策、資金、技術(shù)上將得到省委、省政府的傾斜；隨著“旅游興縣”戰(zhàn)略在黎平不斷地實(shí)施，全縣辦旅游的格局初步形成；黎平旅游的可入性增強(qiáng)；以侗族大歌為載體，多方式、多渠道的旅游資源宣傳推介，“曙光之城 侗鄉(xiāng)之都”這一旅游品牌將得到進(jìn)一步提升；隨著招商引資力度的加大，開發(fā)商的紛紛入住，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，將會(huì)促進(jìn)黎平旅游業(yè)的跨越騰飛。項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境及周邊居民生活質(zhì)量的影響黎平是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。該項(xiàng)目的建設(shè)將引起區(qū)域資金、人流、物流的增加，同時(shí)由于來往人員的增加，勢(shì)必會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使這些行業(yè)的從業(yè)人員增加收入。針對(duì)主要利益相關(guān)群體關(guān)注點(diǎn)、對(duì)擬建項(xiàng)目的影響力及受擬建項(xiàng)目的影響程度見下表。希望盡快開工建設(shè)，確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)。希望完善周邊環(huán)境，減少施工及運(yùn)營(yíng)期噪音、振動(dòng)等的影響。希望項(xiàng)目能為區(qū)域發(fā)展注入新鮮活力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域和諧發(fā)展。項(xiàng)目單位和投資主管部門增加資金，解決相關(guān)問題。第三章、風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別、評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別經(jīng)過調(diào)查組實(shí)地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目主要存在以下幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)項(xiàng)目缺少立項(xiàng)審批等相關(guān)支撐性文件風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目雖然已取得西南民用航空局關(guān)于該項(xiàng)目項(xiàng)目總體規(guī)劃批復(fù)。建設(shè)單位已就該項(xiàng)目環(huán)評(píng)意見等行政事項(xiàng)辦理開展大量準(zhǔn)備工作，并得到相關(guān)行政主管部門初步認(rèn)可，但受項(xiàng)目申報(bào)審批程序限制在本階段尚無法取得正式批復(fù)。、征地范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)此次改擴(kuò)建項(xiàng)目需永久性征用土地460畝，凈空處理區(qū)需臨時(shí)征用土地1156畝（只征不轉(zhuǎn)）。通過走訪調(diào)查被征地（高屯村）的50戶村民得知；其中45戶（90%）村民一直要求按照空港新區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（即45000元/畝）補(bǔ)償，%。八舟村、地西村有40戶村民要求凈空區(qū)林木砍伐由黎平縣林業(yè)局無償辦理臨時(shí)征用地的林木砍伐手續(xù)，%。、建設(shè)時(shí)機(jī)和建設(shè)規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)可研報(bào)告編制單位根據(jù)黎平發(fā)展情況，根據(jù)黎平未來旅游及黎平周邊旅游的發(fā)展規(guī)劃特點(diǎn)，對(duì)黎平機(jī)場(chǎng)的吞吐量做樂觀、保守、中等水平的運(yùn)量預(yù)測(cè)，根據(jù)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)審批涉及部門多、前期工作周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目擴(kuò)建時(shí)機(jī)、負(fù)擔(dān)的吞吐量做出較為科學(xué)的預(yù)測(cè)，從而為確定該項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)和建設(shè)規(guī)模提供決策依據(jù)，避免出現(xiàn)建成后很快達(dá)到吞吐能力需要再次擴(kuò)建，從而造成投資浪費(fèi)和投資效益低下等風(fēng)險(xiǎn)。民航發(fā)展基金及中國(guó)航空油料公司資金由黎平機(jī)場(chǎng)分公司負(fù)責(zé)對(duì)接申請(qǐng)，地方政府自籌資金由黎平縣政府負(fù)責(zé)向貴州省人民政府申請(qǐng)，工程資金到位率高，能夠按計(jì)劃、按時(shí)、足額到位，保證工程款按時(shí)、足額支付。主要分布在八舟河西側(cè)凈空處理山頭；工程跑道延長(zhǎng)區(qū)需要挖方27萬m179。根據(jù)《貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（20062015年）》，黎平縣是滑坡崩塌泥石流中易發(fā)亞區(qū)，人為工程活動(dòng)容易誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值指標(biāo)如下：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率：%經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（I=8%）：37457萬元。運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，企業(yè)不可能消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，只能采取措施將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的危害降到最低。擴(kuò)建后，旅客吞吐量和機(jī)場(chǎng)工作人員增加產(chǎn)生的生活污水增加，固體廢物、生活垃圾都會(huì)增加，應(yīng)做好污水處理，否則會(huì)造成環(huán)境影響，引起群眾強(qiáng)烈反應(yīng)。（2） 基礎(chǔ)施工，包括跑道、滑行道，主要風(fēng)險(xiǎn)事故：場(chǎng)內(nèi)區(qū)溪水小，但地勢(shì)平坦，積水較多，會(huì)造成塌方、沉降、沉降差、地基強(qiáng)度破壞、地基溶蝕與滲透破壞等各種質(zhì)量事故。如果在施工安裝過程中施工組織不夠完善，電焊、油漆會(huì)引起火災(zāi)，而一旦發(fā)生火災(zāi)，送排風(fēng)系統(tǒng)又是造成火災(zāi)蔓延的主要途徑。（7） 機(jī)場(chǎng)跑道，在跑道完工后，由于地基的不均勻沉降或使用材料的質(zhì)量問題導(dǎo)致跑道開裂。、運(yùn)營(yíng)期間的旅客服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)全球各大航空公司都在不遺余力地提高航班正點(diǎn)率，但航班延誤仍然是航空運(yùn)輸中不可避免的現(xiàn)象。第三是在補(bǔ)償方面存在爭(zhēng)議。調(diào)研組重點(diǎn)在政策規(guī)劃和審批程序、土地征收方案、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方案、生態(tài)環(huán)境影響、項(xiàng)目建設(shè)管理、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)影響、質(zhì)量安全和社會(huì)治安、媒體輿論導(dǎo)向等方面，匯總在前期決策、準(zhǔn)備、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)階段可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，判斷各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素的成因、影響表現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)分布、影響程度和發(fā)生的可能性，對(duì)可能的項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分類梳理。調(diào)查評(píng)估小組在相關(guān)部門配合下組織開展了公示、走訪訪談、座談會(huì)等方式，聽取和收集了黎平縣政府有關(guān)部門、征地拆遷安置區(qū)居民等社會(huì)各界群眾意見，共發(fā)放調(diào)查表124份。預(yù)測(cè)征地范圍內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)永久性征地涉及高屯街道50戶農(nóng)戶，臨時(shí)性征地涉及八舟村20戶、地西村25戶農(nóng)戶。固體廢物（5）E、占用土地（40） F、破壞生態(tài)環(huán)境（46） G、其他（可填寫） 綜合利弊，您是否支持本項(xiàng)目的建設(shè)？A、支持（82） B、無所謂（13） C、反對(duì)（0）意見匯總?cè)缦拢?通過走訪調(diào)查被征地（高屯村）的50戶村民得知：其中45戶（90%）村民要求按照空港新區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（即45000元/畝）補(bǔ)償，%。 按照《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》的要求，對(duì)照本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)走訪調(diào)查被征地（高屯村）的50戶村民得知：其中45戶（90%）村民要求按照空港新區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（即45000元/畝）補(bǔ)償，%。當(dāng)?shù)卣?、社?huì)各界、工程區(qū)居民和間接的居民均表示對(duì)工程建設(shè)支持態(tài)度，但同時(shí)也提出了工程建設(shè)工程中關(guān)于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面應(yīng)與空港新區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一致，要求完全失地農(nóng)民安排城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，部分失地農(nóng)民安排參加征地農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，凈空區(qū)林木砍伐由黎平縣林業(yè)局無償辦理臨時(shí)占用地的林木砍伐手續(xù)，降坡工程的棄土、可能出現(xiàn)的影響周邊群眾出行、環(huán)境污染、農(nóng)田灌溉等問題，要求施工單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)議，明確押金和補(bǔ)償金。針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)測(cè)結(jié)果，在采取相應(yīng)的措施后，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。同時(shí)為確保對(duì)可能發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定問題能及時(shí)、高效、有序的開展工作，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，需要制定相應(yīng)的防范和化解措施，并根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤不斷調(diào)整完善。機(jī)場(chǎng)建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目前期規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門的批復(fù)意見；嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)流程辦理手續(xù)，手續(xù)不完備不予開工建設(shè)；機(jī)場(chǎng)建設(shè)內(nèi)容要符合國(guó)家的宏觀政策要求，滿足當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)要求和功能定位。黎平縣有關(guān)行政部門配合做好指導(dǎo)工作。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅(jiān)持“就高不就低”的原則，盡可能的滿足群眾的補(bǔ)償要求。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)協(xié)議的條款。七、對(duì)于臨時(shí)用地應(yīng)做好土地復(fù)墾工作。九、墳?zāi)拱徇w前，黎平縣負(fù)責(zé)墳?zāi)拱徇w的單位要逐戶做通群眾的思想工作，遷墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要公平、公正、及時(shí)，并尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，爭(zhēng)取得到所有群眾支持。保證圖紙?jiān)诜桨冈O(shè)計(jì)階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段，都要達(dá)到各階段的設(shè)計(jì)深度。黎平機(jī)場(chǎng)分公司應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)家民航局、貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、中國(guó)航空油料公司等各部門局之間的溝通協(xié)商，資金籌措方面要具體落實(shí)到位，政府投資方面要有相應(yīng)的證明文件，社會(huì)投資應(yīng)在指定賬戶存入規(guī)定金額的保證金，為工程的實(shí)施提供有利保障。機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位要開展非航空業(yè)經(jīng)營(yíng)，如廣告、商業(yè)、餐飲等業(yè)務(wù)，提高機(jī)場(chǎng)盈利渠道。主要分布在八舟河西側(cè)凈空處理山頭；工程跑道延長(zhǎng)區(qū)需要挖方27萬m179。棄土推平，種植草皮，做好排水措施；借土減少開挖面，取土后恢復(fù)地表植被，減少水土流失的影響；坡面采用漿砌塊石格溝植草護(hù)坡，保護(hù)生態(tài)；高填方區(qū)中道槽區(qū)、土面區(qū)處理方案按照《貴州黎平機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)地基處理工程涉及》規(guī)范執(zhí)行，有效防止高填方沉降和不均勻沉降的工程地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。在運(yùn)營(yíng)階段，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位要會(huì)同黎平縣政府部門結(jié)合機(jī)場(chǎng)未來發(fā)展，制定周圍土地使用規(guī)定，根據(jù)與跑道及航跡的相應(yīng)距離從法規(guī)上確定土地使用的限制，由各方共同遵守，避免產(chǎn)生不必要糾紛。此外，飛機(jī)降落過程中，為達(dá)到縮短滑跑距離的目的，一般會(huì)采取發(fā)動(dòng)機(jī)反噴的方式來進(jìn)行減速，飛機(jī)落地后，由于發(fā)動(dòng)機(jī)反噴，會(huì)對(duì)機(jī)場(chǎng)跑道兩側(cè)的區(qū)域帶來較大的噪聲影響，建議機(jī)場(chǎng)和航空公司充分協(xié)調(diào)，