【正文】 圖 582：課題承包制的嚴(yán)重弊端◆ /◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆◆◆?◆3—5◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆5◆ 10◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ “◆◆◆◆ ”◆◆ ◆◆◆◆◆課題承包制這種“一包到底”的科研模式，為國(guó)家服務(wù)尚可勉強(qiáng)維系，而在為我們自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原動(dòng)力過(guò)程中就將會(huì)暴露出問(wèn)題，如圖 583 所示。“發(fā)展做實(shí)階段”如圖 56圖 56圖 567 和圖 568 所示。在研發(fā)技術(shù)成果的輸出過(guò)程中，中央研究院將承擔(dān)兩種不同的角色，如圖 556 所示。將中央研究院下掛在未來(lái)的機(jī)械院集團(tuán)，如圖 550 所示。臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院提供的服務(wù)包括以下幾個(gè)部分，如圖 539 所示。并已形成一套由基礎(chǔ)科學(xué)研究院，先進(jìn)技術(shù)研究院及研發(fā)中心組成相對(duì)完善的研究體系，如圖 532 所示?！簟簟鬊elcore◆Blcore◆◆197?◆◆ ATamp?！簟簟?◆◆10◆◆ ◆ ◆◆ ◆◆◆ ◆◆◆◆. 戰(zhàn)略主導(dǎo)模式——TCL 集團(tuán)科研體系運(yùn)作模式TCL 集團(tuán)的中央研究院——TCL 深圳工業(yè)研究院簡(jiǎn)介如圖 521 所示。海爾集團(tuán)研發(fā)成果頗多，如圖 520 所示。 ”如圖 513 所示。圖 53：中國(guó)普天信息技術(shù)研究院簡(jiǎn)介29 / 77◆ ?201◆◆◆ 2◆◆◆◆◆◆◆◆◆ ?◆ ◆ ◆◆ ◆◆◆◆◆?201◆◆ ◆◆ ◆◆◆◆ ?◆◆◆◆◆◆◆◆ ?◆◆ ◆◆ ◆◆◆◆◆數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)電子工業(yè)年鑒 2022》圖 54：中國(guó)普天信息技術(shù)研究院戰(zhàn)略定位◆ ?◆◆◆◆◆ ?◆◆◆?“◆◆”◆◆◆◆◆?“◆”◆◆◆◆◆◆◆◆ ?◆◆◆◆ ?◆◆◆◆圖 55：中國(guó)普天信息技術(shù)研究院組織架構(gòu)30 / 77◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆◆ ◆◆◆◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆◆普天信息技術(shù)研究院成立之初的“六大目標(biāo)” 和“三大措施” 如圖 56 所示。發(fā)揮集團(tuán)長(zhǎng)期的技術(shù)積累和品牌優(yōu)勢(shì)，著力爭(zhēng)取國(guó)家/政府在應(yīng)用研究領(lǐng)域，基礎(chǔ)應(yīng)用研究領(lǐng)域的項(xiàng)目，特別是那些與自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的項(xiàng)目，如圖 47 所示。圖 42：機(jī)械院未來(lái)科研體系未來(lái)定位23 / 77圖 43：機(jī)械院產(chǎn)業(yè)、科研和行業(yè)戰(zhàn)略演進(jìn)圖◆◆◆◆ ◆ /◆◆◆◆◆ ◆ ◆◆◆◆ ◆◆ ◆◆◆ ◆◆◆◆◆ ◆◆◆ ◆◆◆ /◆ ◆◆同時(shí)，將隨著研發(fā)資金來(lái)源的變化，未來(lái)科研體系也應(yīng)逐漸由為國(guó)家、行業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變成為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，如圖 44 所示。因此，可以預(yù)見(jiàn)，隨著國(guó)家研發(fā)投入的逐漸減少，機(jī)械院若想在未來(lái) 35 年內(nèi)繼續(xù)保持我們作為科技型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，自身對(duì)科研的投入將會(huì)逐漸增加，如圖 323 所示。D 投入趨勢(shì)◆/◆◆ Ramp。D 投入比例◆/◆ Ramp。D◆=?19◆8◆20◆◆◆◆◆◆ ◆ “◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆ ”?◆◆ 20◆20◆◆ ◆◆ “◆◆”◆8◆◆ “◆◆◆◆ ◆◆◆◆ ◆◆◆◆ …”◆ ?◆35%?◆◆ ?◆16 / 77圖 312：六大類(lèi)科研院所◆ ?◆?◆?◆?◆?◆◆?◆◆ ◆◆圖 313：政府在六大類(lèi)科研院所中 Ramp。97 年后，中央部門(mén)屬科研院所在政府對(duì)科研院所的投入中所占的比例基本持平，而中科院比例大幅上升，如圖 314 所示。D 投入趨勢(shì)圖我 國(guó) 科 研 院 所 Ramp。圖 37：科研院所 Ramp。D支 出 占 GDP％支 出 占 ％資料來(lái)源：2022 年中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒圖 36：主要國(guó)家科研投入在其當(dāng)年 GDP 中所占比例折線(xiàn)圖13 / 77瑞典 3芬蘭 日本 3冰島 韓國(guó) 3美國(guó) 瑞士 2德國(guó) 法國(guó) 3丹麥 2比利時(shí) 1奧地利 荷蘭 2歐盟 3英國(guó) 加拿大 挪威 3澳大利亞 2捷克共和國(guó) 3中國(guó) 愛(ài)爾蘭 3意大利 2新西蘭 1西班牙 3匈牙利 葡萄牙 希臘 1波蘭 3斯洛伐克 3土耳其 2墨西哥 1◆ ◆◆◆◆◆◆◆◆◆ GDP◆◆◆瑞典 芬蘭 日本 冰島 韓國(guó) 美國(guó) 瑞士 德國(guó) 法國(guó) 丹麥 比利時(shí) 奧地利 荷蘭 歐盟 英國(guó) 加拿大 挪威 澳大利亞 捷克共和國(guó) 中國(guó) 愛(ài)爾蘭 意大利 新西蘭 西班牙 匈牙利 葡萄牙 希臘 波蘭 斯洛伐克 土耳其 墨西哥資料來(lái)源：OECD, MSTI database, May 2022.3 分別代表 1999，2022 和 2022 年的數(shù)據(jù)，其余為 2022 年但是，科研院所 Ramp。圖 34：中國(guó) Ramp。D ◆Ramp。D GPGDP ◆ Ramp。當(dāng)前，機(jī)械院/集團(tuán)尚沒(méi)有建立起一套完整的與院 /集團(tuán)體系相匹配的科研開(kāi)發(fā)體系，如圖 211 所示。圖 23：機(jī)械院各二級(jí)單位行業(yè)地位評(píng)價(jià)◆生 產(chǎn) 力 中 心 ◆一 院 ◆武 漢 所 ◆機(jī) 電 所 ◆試 驗(yàn) 場(chǎng) ◆自 動(dòng) 化 所 ◆機(jī) 科 股 份 ◆鄭 州 所 ◆哈 焊 所◆沈 鑄 所 差較 差中 等較 好好行 業(yè) 地 位◆生 產(chǎn) 力 中 心 ◆一 院 ◆武 漢 所 ◆機(jī) 電 所 ◆試 驗(yàn) 場(chǎng) ◆自 動(dòng) 化 所機(jī) 科 股 份 ◆鄭 州 所 ◆哈 焊 所◆沈 鑄 所 差較 差中 等較 好好行 業(yè) 地 位 ◆◆ ◆◆4 / 77數(shù)據(jù)來(lái)源：機(jī)械院訪談改制后，原有的研發(fā)體系又加上了發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)的擔(dān)子，承擔(dān)起同時(shí)為國(guó)家、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的三重角色， “三重”身份一方面是對(duì)院研發(fā)實(shí)力的再度肯定，而另一方面，卻導(dǎo)致了對(duì)研究開(kāi)發(fā)體系的定位出現(xiàn)模糊，如圖 2圖 25 所示。從資金來(lái)源分析上看，2） 中短期內(nèi)，國(guó)家對(duì)機(jī)械院/集團(tuán)的科研投入仍將保持一定的增長(zhǎng)，但中長(zhǎng)期后國(guó)家對(duì)機(jī)械院/集團(tuán)的投入將逐漸萎縮；3） 而隨著未來(lái)機(jī)械院/集團(tuán)自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，機(jī)械院/ 集團(tuán)自身科技基金的投入將會(huì)逐漸增大。2 / 77圖 11：機(jī)械院科研開(kāi)發(fā)未來(lái) 5 年戰(zhàn)略規(guī)劃框架 ◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆ /◆◆◆◆◆◆ /◆◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆ ◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆◆◆ ◆◆ ◆◆◆第二章 科研開(kāi)發(fā)體系現(xiàn)狀與存在問(wèn)題分析技術(shù)/研究人員比例高是我們區(qū)別于一般企業(yè)，甚至是國(guó)內(nèi)一些高科技企業(yè)的重要特征，也是我們多年來(lái)的優(yōu)勢(shì)所在，如圖 21 所示。圖 28：目前機(jī)械院科研體系研究?jī)?nèi)容結(jié)構(gòu)◆/◆◆◆◆ ◆ ◆ ◆/◆◆同時(shí)，各所之間存在的實(shí)驗(yàn)設(shè)備老化現(xiàn)象，亦將對(duì)未來(lái)的實(shí)驗(yàn)/研究能力造成影響，如7 / 77圖 29 所示。圖 215：機(jī)械院科研體系問(wèn)題魚(yú)刺圖10 / 77科研開(kāi)發(fā)體系定位模糊集 團(tuán) 科 研 體 系 構(gòu) 建研 發(fā) 方 向 課 題 運(yùn) 作 模 式科 研 投 入 所 級(jí) 科 研 體 系 構(gòu) 建 人 員 激 勵(lì)多 而 散產(chǎn) 品 開(kāi) 發(fā) 多 是客 戶(hù) 投 入 尚 沒(méi) 有整 體 的 考 慮 缺 乏 機(jī) 制 保 障無(wú) 研 發(fā) 力 量 缺 乏 專(zhuān) 業(yè) 化分 工 人 治 模 式成 果 轉(zhuǎn) 化 難應(yīng) 用 研 究 多 是國(guó) 家 投 入被 動(dòng) 課 題 多主 動(dòng) 課 題 少 與 產(chǎn) 業(yè) 的 地結(jié) 合 不 夠 緊 密人 員 下 沉模 式 不 一 與 公 司 整 體利 益 脫 節(jié)與 小 團(tuán) 體利 益 掛 鉤承 包 制設(shè) 備 陳 舊為 誰(shuí) 服 務(wù) ？新華信項(xiàng)目組認(rèn)為：在國(guó)家科技體制改革不斷深入的過(guò)程中，機(jī)械院沒(méi)有能及時(shí)地對(duì)自身的科研體系進(jìn)行一個(gè)清晰的定位，是導(dǎo)致導(dǎo)致自身科研體系中一系列問(wèn)題的結(jié)癥，而要解決研發(fā)體系定位的問(wèn)題，就需要首先分析未來(lái)研發(fā)體系的資金來(lái)源問(wèn)題。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)，如圖 33 所示?？傮w來(lái)看，國(guó)家科研投入的總額逐年上升，其在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例亦不斷攀升，如圖 35 所示。D ◆Ramp。D 投入總量中所占的比例逐年下降，其在我國(guó) Ramp。D ◆Ramp。D◆◆◆◆◆◆ ◆◆◆◆資料來(lái)源：除中國(guó)數(shù)據(jù)外，其他數(shù)據(jù)取自 OECD《 主要科學(xué)技術(shù)指標(biāo) 2022/1》中央部門(mén)屬的科研院所在全體科研院所研發(fā)投入中所占比例在近期保持穩(wěn)定，但從中長(zhǎng)期來(lái)看，其第一的位置將可能被中科院所替代，如圖 311 所示。D ◆Ramp。從機(jī)械院角度看， 99 年改制后，機(jī)械院從政府/國(guó)家拿到的科研投入穩(wěn)中有升，機(jī)械院從政府科技投入中得到的科研經(jīng)費(fèi)在整個(gè)中央部屬科研院所中所占的比例比較穩(wěn)定，如圖 316 和圖 317 所示。D◆=?◆◆◆◆◆◆ ?◆%?◆◆ ?◆圖 316：20222022 年機(jī)械院政府投入科研經(jīng)費(fèi)18 / 77◆ 20203◆◆◆19年 20年 201年 20年 203年年 年 年 年 年年 年 年 年 年資料來(lái)源：機(jī)械院 2022 年年報(bào)圖 317：機(jī)械院占中央部屬科研院所科研投入的比例趨勢(shì) 19 20 20220 中 央 部 屬 科 研 院 所 接 收 的 科 研 投 入 機(jī) 械 院 所 占 比 例◆ ◆◆中 央 部 屬 科 研 院 所 接 收 的 科 研 投 入 機(jī) 械 院 所 占 比 例資料來(lái)源：機(jī)械院 2022 年年報(bào)，國(guó)家科委 2022 年科研機(jī)構(gòu)調(diào)查資料小結(jié)：從整體上看，機(jī)械院從國(guó)家/政府獲取的研發(fā)投入在中短期將呈上升趨勢(shì)，中長(zhǎng)期則下降，如圖 318 所示。D◆= ?◆35%?◆ ?◆%?◆?◆27%?◆?◆1%?◆?◆10◆?◆◆ ?◆ ?◆?◆?◆?◆圖 319：機(jī)械院國(guó)家研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入趨勢(shì)◆ ◆13◆ ◆35◆◆◆ ◆人均研發(fā)投入與人均銷(xiāo)售收入之間存在比較明顯的正相關(guān)關(guān)系，如圖 320 所示。D scoreboard圖 322：機(jī)械院本身科研投入占產(chǎn)業(yè)收入比例◆ 產(chǎn) 業(yè) 收 入 政 府 投 入 科 研 經(jīng) 費(fèi) 院 、 所 科 技 開(kāi) 發(fā) 基 %%產(chǎn) 業(yè) 收 入 政 府 投 入 科 研 經(jīng) 費(fèi) 院 、 所 科 技 開(kāi) 發(fā) 基 金產(chǎn) 業(yè) 收 入 政 府 投 入 科 研 經(jīng) 費(fèi) 院 、 所 科 技 開(kāi) 發(fā) 基 金數(shù)據(jù)來(lái)源：2022 年機(jī)械院年報(bào)，產(chǎn)業(yè)收入以當(dāng)年技術(shù)轉(zhuǎn)化的數(shù)額為主，政府投入科研經(jīng)費(fèi)為當(dāng)年合同額圖 323：機(jī)械院自身科研基金發(fā)展趨勢(shì)◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆/◆注：由于對(duì)未來(lái)行業(yè)服務(wù)中的技術(shù)服務(wù)，我們將采取產(chǎn)業(yè)化的模式來(lái)運(yùn)作，故此處將行業(yè)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)服務(wù)對(duì)于產(chǎn)的要求放到了一起來(lái)計(jì)算22 / 77第四章 科研開(kāi)發(fā)體系戰(zhàn)略目標(biāo)與定位結(jié)合未來(lái)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展及國(guó)家科技創(chuàng)新體系對(duì)機(jī)械院/集團(tuán)科研體系的要求，提出科研體系的總體目標(biāo)如下圖 41 所示。是否考慮特定的商業(yè)目的是區(qū)分基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的主要標(biāo)志產(chǎn)品開(kāi)發(fā)又稱(chēng)發(fā)展研究，它是應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的知識(shí)和成果，尋找明確具體的技術(shù)創(chuàng)新的研究，其研究目的是取得生產(chǎn)中實(shí)際應(yīng)用的新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備、新材料等科技體制改革前的國(guó)家科技創(chuàng)新體系中，科研院所占據(jù)著重要的位置，如圖 45 所示。圖 52：機(jī)械院科研體系宏觀運(yùn)作模式◆◆ ◆◆◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆◆ ◆◆◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆◆◆◆. 國(guó)內(nèi)企業(yè)科研開(kāi)發(fā)體系（含中央研究院）運(yùn)作模式研究. 企業(yè)中央研究院概述國(guó)內(nèi)企業(yè)中央研究院概述如表 51 所示。其三級(jí)技術(shù)梯度研發(fā)體系如圖33 / 77511 所示。海爾四層技術(shù)創(chuàng)新體系如圖 516 所示，海爾對(duì)全球研發(fā)資源的整合，如圖 517 所示。一票到底比較適合于對(duì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)階段的研究人員。197◆ 圖 526：貝爾實(shí)驗(yàn)室組織結(jié)構(gòu)變遷◆◆ ◆19251984?ATamp。圖 528：貝爾實(shí)驗(yàn)室三大部門(mén)及分工◆ ◆ ◆◆◆◆ ?◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆?◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆◆ ?◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆?UNIX◆◆◆◆◆◆◆◆IntertC◆◆◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆43 / 77貝爾實(shí)驗(yàn)室采取項(xiàng)目制的研究方式，項(xiàng)目運(yùn)作分為聯(lián)合項(xiàng)目和突破項(xiàng)目，如圖 529 所示。圖 538：臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院組織架構(gòu)及各部分功能 ◆◆ ◆◆◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆ ◆ ◆◆◆◆◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆◆ /◆◆◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆工研院積極投入科技研究，為國(guó)家創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)及新機(jī)會(huì)，并協(xié)助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，藉科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向知識(shí)經(jīng)濟(jì)達(dá)成世界級(jí)競(jìng)爭(zhēng)力。圖 546：臺(tái)灣盟立股份有限公司◆◆◆◆ ?◆◆5◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆?◆◆◆ . ?198 ◆2◆ ◆◆ ?◆◆◆◆◆ ?49◆?◆◆?◆◆?◆◆?◆◆圖 547：臺(tái)灣盟立股份有限公司成立時(shí)的股份機(jī)構(gòu) ◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆◆◆ 15%◆◆ 60%◆◆ 10%◆◆◆ 5表 52：經(jīng)過(guò)多次增發(fā)股票稀釋及股權(quán)變更后的盟立公司內(nèi)部股權(quán)情況53 / 77 計(jì) %13543◆◆◆ ◆ 172%150義 美 股 份 有 限 公 司 .0769824工 業(yè) 技 術(shù) 研 究 院 2%10高 宋 秀 霞 .925178王 奮 志 286%326高 騰 蛟 .942600新 光 競(jìng) 臻 笠 基 金 專(zhuān) 戶(hù)36%34玉 山 綜 合 證 券 股 份 有 限 公 司 自 營(yíng) 商 灣 富 貴 基 金 專(zhuān) 戶(hù) 97%439538交 通 銀 行 股 份 有 限 公 司 盛 投 資 股 份 有 限 公 司 持 股 比 例持 有 股 數(shù)主 要 股 東 名 稱(chēng) 股 份合 計(jì)義 美 股 份 有 限 公 司工 業(yè) 技 術(shù) 研 究 院高 宋 秀 霞王 奮 志高 騰 蛟新 光 競(jìng) 臻 笠 基 金 專(zhuān) 戶(hù)玉 山 綜 合 證 券 股 份 有 限 公 司 自 營(yíng) 商臺(tái) 灣 富 貴 基 金 專(zhuān) 戶(hù)交 通 銀 行 股 份 有 限 公 司聯(lián) 盛 投 資 股 份 有 限 公 司 持 股 比 例持 有 股 數(shù)主 要 股 東 名 稱(chēng) 股 份資料來(lái)源：盟立 2022 年年報(bào)圖 548：盟立公司主要業(yè)務(wù)收入情況 15%12%56%17% 自 動(dòng) 倉(cāng)