【正文】 對各大地塊開發(fā)建設(shè)提出更加體系化的控制指標(biāo)。（1）酒店入口結(jié)合游船碼頭建設(shè)，合理組織交通；（2）酒店設(shè)計(jì)為低層建筑，風(fēng)格明快，與周邊山水環(huán)境保持協(xié)調(diào)；（3）景觀系統(tǒng)建設(shè)突出自然生態(tài)，體現(xiàn)現(xiàn)代休閑景觀格局；（4）餐飲突出農(nóng)家綠色食品和水產(chǎn)特色，打造美食文化；（5）包括文化場館、會議中心在內(nèi)的配套功能設(shè)施同期建設(shè)；（6）污水引至區(qū)外進(jìn)行處理，嚴(yán)格禁止直接排入庫區(qū)。從旅游可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，應(yīng)當(dāng)以“量力而行、循序漸進(jìn)、分期開發(fā)、持續(xù)發(fā)展”的16字方針來指導(dǎo)愚人島生態(tài)休閑旅游度假區(qū)的旅游開發(fā)建設(shè)。這樣就能讓人們有較大的自由空間，去根據(jù)他們自己的社交喜好，來調(diào)整安排。未來的建設(shè)應(yīng)該將這些水作為重要的設(shè)計(jì)主題，盡量地加以利用，例如濕地、噴水池、瀑布、互動廣場水流、映像湖、水池等。 三個(gè)景觀功能片區(qū)根據(jù)總體規(guī)劃和土地利用、自然條件，景觀系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)合功能分區(qū)和項(xiàng)目分布，將規(guī)劃區(qū)分為三個(gè)景觀功能區(qū)，即：西北方向山水景觀功能區(qū)：以峽谷、江面、高山、道觀、度假建筑等為景觀主體。充分利用重要景觀資源優(yōu)勢，注重典型景觀的營造依據(jù)度假區(qū)內(nèi)主體特征景觀，強(qiáng)調(diào)和突出湖面等主體景觀資源條件特色，形成度假區(qū)典型景觀和特色。步行游覽線路主要在各地塊項(xiàng)目內(nèi)規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃區(qū)的景觀特征、路網(wǎng)安排以及游客的活動規(guī)律等因素，度假區(qū)內(nèi)規(guī)劃兩條環(huán)湖步行游覽線路以及水上游覽線路。游客可以很容易地乘坐觀光船從度假區(qū)前往主碼頭。 水上交通作為旅游區(qū)的特色和主要交通方式，利用現(xiàn)有的大面積水域，開辟環(huán)行水上交通網(wǎng)絡(luò)，使游客感受水陸互動的游覽體驗(yàn)。 出入口東連接宜昌、武漢、西連接長陽的G318公路大大影響度假區(qū)的交通系統(tǒng)。 “一環(huán)”為：東部——沿清江主航道的水上交通線路。良好的照明可吸引人在晚間活動，使用娛樂設(shè)施及制造更多的商業(yè)機(jī)會。一般來講，觀光游覽時(shí)旅游者都想盡可能的多走多看，不走回頭路；休閑度假活動的路線則主要圍繞住宿設(shè)施，以住宿點(diǎn)為中心向四周放射，在這一規(guī)律指導(dǎo)下，規(guī)劃區(qū)游賞線路安排表現(xiàn)為濱水區(qū)觀光步道呈環(huán)狀，度假區(qū)游覽步道則呈節(jié)點(diǎn)放射狀延伸，適應(yīng)了不同旅游活動的需要。二、規(guī)劃原則眾多的景點(diǎn)、林蔭車道、壯觀的山地湖泊、及專為各種活動及娛樂的步行路，這一切都是成功的各種元素，為不同地區(qū)提供不同的角度來觀看度假建筑、水域及山景。國醫(yī)館——組織老中醫(yī)，為游客進(jìn)行健康檢測，建立游客健康檔案，用中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的推拿、針灸、火罐等保健方式為游客提供科學(xué)指導(dǎo)和服務(wù)。一位當(dāng)代詩人游覽后贊嘆道：“浪卷花飛奇異洞，神雕仙鑿禹王宮。湖邊設(shè)置水幕電影供夜間觀賞。國際垂釣中心——建設(shè)垂釣俱樂部，提供漁具出租、魚餌出售。多產(chǎn)食物園——作為視覺界限將湖岸及山地運(yùn)動區(qū)分隔開。隨著國內(nèi)摩托車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這一項(xiàng)目已經(jīng)逐漸為大眾接受，目前國內(nèi)尚無標(biāo)準(zhǔn)的比賽場地，市場前景較好。熱氣球運(yùn)動具有航空體育比賽、探險(xiǎn)、休閑、空中攝影、高空作業(yè)、氣象探測、旅游觀光、空中廣告、地質(zhì)地貌測繪、青少年科普教育等多重功能。水上運(yùn)動碼頭——是游艇、沖浪、賽艇、龍舟、帆船、水上降落傘、水上飛機(jī)等水上運(yùn)動休閑項(xiàng)目的專用碼頭。零售業(yè)除了包括現(xiàn)在也有的日常食品及干貨等，還會擴(kuò)展新的經(jīng)營活動，例如餐飲、咖啡室、茶室、及其它的商業(yè)活動。停車場周邊利用喬木、灌木、微地形等進(jìn)行視覺遮蔽，以減少對周圍自然景觀的破壞。小鳥天堂——湖邊種植蘆葦、荷花、睡蓮、芡實(shí)等濕地植物，吸引水鳥棲息，營造典型的濕地生態(tài)環(huán)境。自助花園——進(jìn)行自助花卉種植、采摘（街道的設(shè)計(jì)從人的行為角度出發(fā)，寬窄隨建筑布局自然改變，營造良好的購物環(huán)境。主要項(xiàng)目：國際游艇俱樂部——五星級酒店，以國際游艇俱樂部為核心，配套游艇停泊區(qū)。潛水俱樂部——保留現(xiàn)有潛水設(shè)施，改造周邊環(huán)境和配套服務(wù)設(shè)施。頂級豪華別墅——利用臥龍崗3條河汊規(guī)劃私家岸線的頂級豪華別墅，共34套。B、地塊之間盡量項(xiàng)目不雷同重復(fù)（餐飲、酒店、別墅等常規(guī)性項(xiàng)目除外）C、各地塊盡量形成自身特色，具備旅游市場吸引力。建設(shè)民俗村和農(nóng)業(yè)觀光園等項(xiàng)目。以“運(yùn)動休閑”為主題進(jìn)行項(xiàng)目的布局和設(shè)置。近中期可建設(shè)紅土溪主題江灣酒店。（1）高爾夫度假區(qū)：位于愚人島現(xiàn)有范圍，面積5000畝，一期先行開發(fā)中央組團(tuán)（別墅+酒店+高爾夫球會），采取以別墅收益帶動酒店開發(fā)、再以酒店和高爾夫球會開發(fā)帶動頂級房地產(chǎn)發(fā)展的模式，實(shí)現(xiàn)良好的投資回報(bào)。一帶：以清江干流為各功能區(qū)之間主要的水上聯(lián)絡(luò)通道與景觀通廊。 將區(qū)內(nèi)機(jī)動車交通與非機(jī)動車、行人區(qū)分隔。小地塊模式注重提高土地的利用率，從而保證土地的經(jīng)濟(jì)增值；大地塊注重大空間環(huán)境的協(xié)調(diào)，突出開發(fā)的規(guī)模性和統(tǒng)一性。強(qiáng)調(diào)和突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想和側(cè)重點(diǎn)。 生態(tài)休閑通過大面積、多種類的花卉、藥材的種植構(gòu)筑田園式的鄉(xiāng)村養(yǎng)生環(huán)境，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)有山地林帶，發(fā)展生態(tài)休閑，與養(yǎng)生休閑相呼應(yīng)，使農(nóng)業(yè)種植與旅游業(yè)形成聯(lián)動關(guān)系。結(jié)合區(qū)內(nèi)起伏變化的地形和開闊平靜的水面，將旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，引入國際流行的水上休閑概念，以水上運(yùn)動作為核心運(yùn)動項(xiàng)目，周邊配套國際游艇俱樂部、國際垂釣中心、動力三角翼飛行、滑翔、自行車競馳、野外極限運(yùn)動等時(shí)尚運(yùn)動項(xiàng)目，與國際高爾夫球會相呼應(yīng)，成為健康、動感十足的運(yùn)動休閑區(qū)域。基礎(chǔ)設(shè)施方面，供水、燃?xì)狻⒐╇娔芰τ邢?，不能滿足未來快速發(fā)展的要求，同時(shí)也缺少污水處理和垃圾處理設(shè)施。為了登上愚人島，必須依賴輪渡，隨著而來的停車以及停車場的規(guī)模都成了困擾開發(fā)者的問題。愚人島與早期人類活動“長陽人”遺址僅隔40公里。規(guī)劃區(qū)青山秀水，山地和水體交錯(cuò)有致，自然契合的山水景觀格局為旅游發(fā)展發(fā)展提供了良好的基底背景；山體、水域構(gòu)成了良好的區(qū)域小氣候，有利于開展旅游休閑度假活動；山水相依的景觀視野為規(guī)劃區(qū)的開發(fā)建設(shè)預(yù)留了豐富的景觀資源。 匯水排水：對于規(guī)劃產(chǎn)生重要影響的是對于景觀水體，以及防止山洪爆發(fā)的問題，因此規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水體分布和匯水區(qū)域的分析對于規(guī)劃區(qū)的生態(tài)建設(shè)安全有重要意義。鑒于旅游地景觀生態(tài)規(guī)劃考慮因素的復(fù)雜性、科學(xué)性、合理性，本規(guī)劃采用第二種方法，以GIS技術(shù)為支持，進(jìn)行生態(tài)敏感性評價(jià)，并針對旅游地景觀生態(tài)規(guī)劃的目標(biāo)對研究區(qū)土地利用開發(fā)、土地配置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)劃做了分析。目前有六個(gè)方面的趨勢十分明顯：一是汽車進(jìn)入家庭，汽車時(shí)代的來臨對于旅游區(qū)的規(guī)劃建設(shè)提出了一些新的要求；二是老齡化社會的來臨；三是家庭對于子女教育的高度重視；四是第二住宅、居住郊區(qū)化傾向的漸熱發(fā)展；五是“亞健康”群體的壯大和對健康的關(guān)注快速上升；六是“靜養(yǎng)式”度假行為的蔓延。旅游廁所的建設(shè)要參考國家旅游局有關(guān)環(huán)保廁所的標(biāo)準(zhǔn)要求。二、技術(shù)依據(jù)l 《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971－2003）l 《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T 177751999）l 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298—1999）l 《湖北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20012020）》l 《宜昌市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》l 《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ13790）l 其它相關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、文件三、規(guī)劃原則起點(diǎn)要高以旅游產(chǎn)品現(xiàn)代化為指導(dǎo)，以建設(shè)與三峽旅游相輝映的、湖北省重要的國際化旅游勝地為目標(biāo)，高品位多功能地建設(shè)旅游度假設(shè)施。項(xiàng)目名稱：湖北清江愚人島生態(tài)休閑旅游度假區(qū)概念性總體規(guī)劃建設(shè)單位：湖北清江愚人島生態(tài)林業(yè)有限公司規(guī)劃單位：中山大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃中心廣東游憩空間規(guī)劃設(shè)計(jì)工程有限公司規(guī)劃時(shí)間：2006年810月規(guī)劃工作小組：組 長：保繼剛 中山大學(xué)旅游學(xué)院 院長中山大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃中心 主任、教授、博士生導(dǎo)師副 組 長：吳少峰 廣東游憩空間規(guī)劃設(shè)計(jì)工程有限公司 總經(jīng)理成 員：劉海濤 廣東游憩空間規(guī)劃設(shè)計(jì)工程有限公司 副總經(jīng)理、設(shè)計(jì)總監(jiān)徐文雄 中山大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心 博士劉 俊 中山大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心 博士葉圣濤 中山大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心 博士生關(guān)則彬 中山大學(xué)地理信息系統(tǒng)研究中心 碩士生牛 靜 廣東游憩空間規(guī)劃設(shè)計(jì)工程有限公司 規(guī)劃師王 蕓 廣東游憩空間規(guī)劃設(shè)計(jì)工程有限公司 規(guī)劃師駱 敏 廣東游憩空間規(guī)劃設(shè)計(jì)工程有限公司 規(guī)劃師文本目錄第一章 任務(wù)與框架……………………………………………………………………………………………03 一、范圍與期限……………………………………………………………………………………………………………03 二、技術(shù)依據(jù)………………………………………………………………………………………………………………03 三、規(guī)劃原則………………………………………………………………………………………………………………03第二章 愚人島建設(shè)條件分析…………………………………………………………………………………04一、生態(tài)敏感性分析………………………………………………………………………………………………………04 二、土地利用與生態(tài)保護(hù)分析評價(jià)………………………………………………………………………………………05 三、建設(shè)條件優(yōu)、劣勢分析………………………………………………………………………………………………05第三章 目標(biāo)與主題……………………………………………………………………………………………06一、主題定位………………………………………………………………………………………………………………06二、功能定位………………………………………………………………………………………………………………07三、目標(biāo)定位………………………………………………………………………………………………………………07第四章 功能分區(qū)與項(xiàng)目布局…………………………………………………………………………………07一、規(guī)劃指導(dǎo)理念…………………………………………………………………………………………………………07二、功能組團(tuán)區(qū)劃…………………………………………………………………………………………………………08三、分區(qū)項(xiàng)目布局…………………………………………………………………………………………………………09第五章 游賞線路規(guī)劃…………………………………………………………………………………………13一、道路現(xiàn)狀………………………………………………………………………………………………………………13二、規(guī)劃原則………………………………………………………………………………………………………………13三、規(guī)劃布局………………………………………………………………………………………………………………13四、游賞線路組織…………………………………………………………………………………………………………14第六章 景觀系統(tǒng)規(guī)劃…………………………………………………………………………………………15一、規(guī)劃設(shè)計(jì)原則…………………………………………………………………………………………………………15二、景觀系統(tǒng)規(guī)劃…………………………………………………………………………………………………………15三、主要景觀主題…………………………………………………………………………………………………………15第七章 分期發(fā)展規(guī)劃…………………………………………………………………………………………16一、分期發(fā)展的原則………………………………………………………………………………………………………16二、建設(shè)期目標(biāo)……………………………………………………………………………………………………………16三、近中期建設(shè)項(xiàng)目指引…………………………………………………………………………………………………17四、規(guī)劃實(shí)施建議…………………………………………………………………………………………………………1717 / 17第一章 任務(wù)與框架一、范圍與期限清江愚人島生態(tài)休閑旅游度假區(qū)（以下簡稱“愚人島”）位于湖北省宜昌市長陽土家族自治縣東部的高壩洲庫區(qū)，由位于磨市鎮(zhèn)境內(nèi)的清江水域及其附近低山丘陵組成。特色鮮明培育核心競爭力，充分考慮湖北現(xiàn)有旅游度假區(qū)的設(shè)施基礎(chǔ)，全面借鑒國內(nèi)旅游度假區(qū)的成功發(fā)展案例，積極學(xué)習(xí)國際性旅游度假勝地的規(guī)劃要領(lǐng)和發(fā)展方向。把建設(shè)“國家級生態(tài)旅游示范區(qū)”作為遠(yuǎn)期的發(fā)