【正文】 變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕。因形勢變化需要進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整的，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證。二、健全完善規(guī)劃審查制度建立健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審查制度，嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)、勘查、開采、保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾項(xiàng)目，礦業(yè)權(quán)審批、出讓、變更和延續(xù)等必須符合規(guī)劃。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。加強(qiáng)復(fù)合礦區(qū)勘查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新勘查開發(fā)利用模式，合理安排煤炭、煤層氣、油頁巖、鋁土礦等資源勘查開發(fā)的空間、時(shí)序，促進(jìn)多礦種資源勘查開采和綜合開發(fā)。新設(shè)采礦權(quán)礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)與核實(shí)的資源儲量相匹配，符合相關(guān)規(guī)定，對于生產(chǎn)規(guī)模不足最低要求的現(xiàn)有采礦權(quán)，應(yīng)督促企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，或者通過資源整合達(dá)到最低生產(chǎn)規(guī)模要求，否則將有序退出。二、建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)按照陜西省、榆林市礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與、共同推進(jìn)”的原則，立足基本縣情和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求，以探索解決生態(tài)環(huán)境突出問題為導(dǎo)向，通過全面提升綠色礦山建設(shè)水平、優(yōu)化礦業(yè)布局結(jié)構(gòu)、整體提高資源利用效率、大力推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境治理，逐步實(shí)現(xiàn)工藝先進(jìn)、節(jié)約高效、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、社企和諧。政府主導(dǎo)，礦山主體。研究建立企業(yè)主建、第三方評估、社會監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。嚴(yán)格落實(shí)土地復(fù)墾方案審查制度，新建（改、擴(kuò)建）礦山項(xiàng)目缺少土地復(fù)墾方案不予受理采礦權(quán)申請。對造成重大環(huán)境影響的，限期禁采限采，及時(shí)消除影響；對拒不履行治理恢復(fù)任務(wù)的，納入企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理，情節(jié)嚴(yán)重的，納入嚴(yán)重違法名單，在國有土地出讓和礦業(yè)權(quán)申請審批中依法予以禁入。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。二、實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目（一）礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)本次《規(guī)劃》主要?jiǎng)澏说V山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)。對不符合法律和政策要求，造成礦山環(huán)境嚴(yán)重破壞的礦山，要依法查處，責(zé)令限期整改、達(dá)標(biāo)，逾期不能達(dá)標(biāo)的，實(shí)行限產(chǎn)或者關(guān)閉。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。建筑用石料礦山開采過程中所有非礦巖土應(yīng)當(dāng)有明確的綜合利用方案，表土應(yīng)當(dāng)單獨(dú)剝離并設(shè)置臨時(shí)排土場堆放以作礦山生態(tài)復(fù)綠之需。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。本次規(guī)劃劃定砂石粘土小型非金屬礦備選開采區(qū)個(gè)，縣境北部為：廟溝門鎮(zhèn)哈鎮(zhèn)粉房溝柏草峁砂石粘土備選開采區(qū)（），縣境南部為：武家莊鎮(zhèn)府谷鎮(zhèn)王家洼郭家峁砂石粘土備選開采區(qū)（）。允許開采區(qū)內(nèi)的露天開山采石礦山和磚瓦用頁巖礦山現(xiàn)有礦山和擬新設(shè)礦山總數(shù)應(yīng)符合前文所述，礦山最低開采規(guī)模必須按照對應(yīng)礦種滿足最低開采規(guī)模要求，嚴(yán)格落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金以及土地復(fù)墾費(fèi)用相關(guān)制度，礦山在開采過程中“三率”指標(biāo)必須達(dá)到相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)制度。專欄五 府谷縣砂石粘土小型非金屬礦年規(guī)劃開采總量表礦產(chǎn)種類開采方式年規(guī)劃開采總量屬性建筑石料用灰?guī)r露天開采萬噸預(yù)期性磚瓦用粘土頁巖露天開采萬噸石灰?guī)r（水泥用）露天開采萬噸砂巖露天開采萬噸玻璃用砂巖露天開采萬噸耐火粘土露天開采萬噸根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)形勢和對礦產(chǎn)資源的需求預(yù)測，預(yù)期規(guī)劃到年砂石粘土小型非金屬礦不同礦種年開采總量。截止年底，府谷縣境內(nèi)現(xiàn)有個(gè)縣級發(fā)證小型非金屬礦山，其中磚瓦用粘土頁巖礦山個(gè)，石灰?guī)r礦山個(gè)，建筑石料用灰?guī)r礦山個(gè)，砂巖礦山個(gè)，玻璃用砂巖個(gè)。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙。加快發(fā)展新型墻體、保溫絕熱、建筑防水、建筑裝飾裝修等節(jié)能環(huán)保建筑材料，不斷提高盈利能力和市場占有率。引導(dǎo)礦山企業(yè)規(guī)模開采，嚴(yán)格礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，采取政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的方式，鼓勵(lì)企業(yè)開展兼并重組。為提高資源利用水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在黃甫鎮(zhèn)建設(shè)有個(gè)市級工業(yè)園區(qū)，在清水鎮(zhèn)建設(shè)有個(gè)縣級工業(yè)園區(qū)。為提高資源利用水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在大昌汗鎮(zhèn)郭家灣地區(qū)和廟溝門鎮(zhèn)建設(shè)有個(gè)省級工業(yè)園區(qū)。（一）西部礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)行政區(qū)劃主要包括大昌汗鎮(zhèn)、老高川鎮(zhèn)、三道溝鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、田家寨鎮(zhèn)、廟溝門鎮(zhèn)、趙五家灣便民服務(wù)中心。以上重大建設(shè)工程的實(shí)施，將推動府谷煤電化載能工業(yè)園區(qū)建設(shè)全面深入開展，是實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)的重要保證，是《規(guī)劃》實(shí)施的重中之重。對于退出或調(diào)整出的原采礦權(quán)與禁采區(qū)重疊區(qū)域應(yīng)適時(shí)開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾工作。限制開采區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)在開發(fā)利用活動中應(yīng)確保有關(guān)功能區(qū)和相關(guān)資源的安全，對存在不安全因素的礦山要限期整改，對到期仍達(dá)不到要求的，依法注銷其采礦許可證。禁止勘查區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁社會資金進(jìn)行商業(yè)性勘查，除征得相關(guān)管理部門同意進(jìn)行礦泉水的勘查外，原則上只安排財(cái)政出資的公益性地質(zhì)工作。（二）勘查分區(qū)及管理措施為合理有序地開展礦產(chǎn)資源勘查，空間上劃分出限制勘查區(qū)、禁止勘查區(qū)。限制勘查的礦種應(yīng)嚴(yán)格控制探礦權(quán)投放。形成綠色礦業(yè)發(fā)展模式，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源科學(xué)有序、健康持續(xù)發(fā)展的的良性局面。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵(lì)騮。落實(shí)上級規(guī)劃的探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃，開展煤、鋁土礦和礦泉水等礦產(chǎn)資源勘查工作。（五）堅(jiān)持資源惠民，造福地方原則。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。第二章指導(dǎo)原則與目標(biāo)一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)上級決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)處于保穩(wěn)定、促發(fā)展的大格局，作為礦業(yè)大縣，根據(jù)能源化工基地建設(shè)和市場需求，年開始，年縣內(nèi)規(guī)劃陸續(xù)建設(shè)榆林神華郭家灣煤礦、榆林神華青龍寺煤礦、古城煤礦、涌鑫礦業(yè)安山煤礦、沙梁煤礦、三道溝煤礦、西王寨煤礦、段寨煤礦、堯?qū)烀旱V等大型煤礦山，并對南梁煤礦、沙溝岔煤礦、府谷縣郭家灣煤礦進(jìn)行擴(kuò)建，完成剩余煤礦山的整合工作。六、形勢與要求“十三五”期間是府谷縣全面建設(shè)小康社會、和諧社會和加快推進(jìn)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要時(shí)期，更是實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省全面深化改革，奮力追趕超越的重要時(shí)期。截至年，通過對礦山采空區(qū)回填、塌陷區(qū)平整、公路改造、排水、填埋裂隙和治理崩塌、土地復(fù)墾、恢復(fù)植被、搬遷群眾等工程的實(shí)施，消除或減少礦山地質(zhì)災(zāi)害及隱患，使礦山地質(zhì)環(huán)境得到改善。截止年底，縣境內(nèi)現(xiàn)有個(gè)省級發(fā)證采礦權(quán)，個(gè)市級發(fā)證采礦權(quán)，個(gè)縣級發(fā)證采礦權(quán)。截止年底，府谷縣境內(nèi)現(xiàn)設(shè)有探礦權(quán)個(gè)，總登記面積共平方千米，其中個(gè)為煤礦探礦權(quán)，登記面積為平方千米，均已完成勘探工作；個(gè)為鉀鹽礦，登記面積為平方千米，普查工作已完成。府谷黑山黃土礦床，為水泥配料用黃土，礦層厚～米，查明資源儲量萬噸，已列入陜西省礦產(chǎn)資源儲量簡表。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞。府谷縣天橋則鋁土礦是全省最大的鋁土礦床，已列入陜西省礦產(chǎn)資源儲量簡表，分布面積平方千米，勘探工作已完成，累計(jì)查明資源儲量萬噸（其中保有資源儲量萬噸），保有資源儲量占全省鋁土礦保有資源儲量（萬噸）的。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。十分明顯，礦業(yè)是府谷縣國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，而煤炭產(chǎn)業(yè)則是重中之重，府谷縣是典型的能源礦業(yè)縣。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮?！渲?76。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。第八章規(guī)劃實(shí)施管理氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。三、創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作機(jī)制輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。三、礦業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。六、形勢與要求煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。府谷縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（—年） 19 / 22目 錄總則矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。第二章指導(dǎo)原則與目標(biāo)鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。第四章嚴(yán)格規(guī)范砂石粘土小型非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)管理蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯。第六章積極發(fā)展綠色礦業(yè)堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭。一、建立完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核制度釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞?！兑?guī)劃》主要依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》等部門規(guī)章，上級礦產(chǎn)資源規(guī)劃和《府谷縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等相關(guān)規(guī)劃，《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程和市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的通知》國土資廳發(fā)[]號文件、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展開山采石專項(xiàng)整治切實(shí)加強(qiáng)采石場管理的通知》陜政辦發(fā)〔〕號文件、《關(guān)于印發(fā)陜西省粘土磚廠專項(xiàng)整治行動方案的通知》陜國土資發(fā)[]號文件等相關(guān)文件?！洌瑬|經(jīng)176。年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長。在未來十年、數(shù)十年以至更長的時(shí)間內(nèi)，礦業(yè)仍將是本縣重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。專欄一 府谷縣年主要礦產(chǎn)保有資源儲量礦 產(chǎn)名 稱資源儲量單 位保有資源儲 量礦 產(chǎn)名 稱資源儲量單 位保有資源儲 量煤炭千噸高嶺土礦石千噸油頁巖千噸水泥用石灰?guī)r礦石千噸鋁土礦礦石千噸水泥配料用黃土礦石千噸一是煤炭資源最為豐富。礦區(qū)水文地質(zhì)構(gòu)造簡單，利于開采，屬高品位大型富礦。在縣域東部約平方千米范圍內(nèi)，進(jìn)行煤層氣初步勘查，在石炭二疊紀(jì)煤系地層中見到主要儲氣層兩層，估算煤層氣資源儲量總量為億立方米。四是耐火粘土、水泥用石灰?guī)r、建筑用砂巖、磚瓦用粘土礦等非金屬建材類礦產(chǎn)種類豐富。建筑用砂巖主要出露于縣境內(nèi)河谷、溝底，為建筑工程項(xiàng)目混凝土碎石拌料和石砌墻基的主要原料。省級發(fā)證探礦權(quán)個(gè)，部級發(fā)證探礦權(quán)個(gè)。年全縣生產(chǎn)原煤萬噸，洗煤萬噸?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。嚴(yán)格落實(shí)國發(fā)〔〕號《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》及陜西省關(guān)于十三五期間煤礦相關(guān)工作的要求和規(guī)定。堅(jiān)持以追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，堅(jiān)持綠色發(fā)展，突出環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，落實(shí)好在保護(hù)中勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源的總基調(diào)，更加注重統(tǒng)籌金山銀山與綠水青山，地上資源與地下資源的辯證關(guān)系，加快形成適應(yīng)新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，推動資源開發(fā)模式向綠色循環(huán)轉(zhuǎn)變，推動礦業(yè)利用方式向中高端轉(zhuǎn)變，為府谷縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供資源支撐保障。（三）堅(jiān)持找礦突破，擴(kuò)大資源原則。按照本縣扶貧總體部署，合理確定貧困地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)和惠民改善的雙贏。落實(shí)上級規(guī)劃的采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃，加強(qiáng)新建礦山建設(shè)工作。實(shí)施綠色礦山建設(shè)項(xiàng)目。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率進(jìn)一步提高