簡(jiǎn)述國(guó)外消防制度的建立發(fā)展與現(xiàn)狀-免費(fèi)閱讀
【正文】 各地消防員普遍面臨人力不足、專業(yè)滯后、待遇偏低的職業(yè)尷尬，這樣的現(xiàn)實(shí)，正是消防員傷亡事故頻發(fā)的深層原因所在。許多年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的消防指揮官由于不能獲得晉升，往往在黃金從業(yè)年齡離開了這一行業(yè)。為此，消防員配備了先進(jìn)的消防設(shè)備。 美國(guó)消防員待遇優(yōu)厚，這也是他們能一直工作到退休的重要原因。美國(guó)現(xiàn)有幾所大學(xué)，如馬里蘭州立大學(xué)、伊利諾伊州理工學(xué)院 以及俄克拉何馬州大學(xué)都設(shè)有消防系，培養(yǎng)消防碩士、博士等高級(jí)工程技術(shù)人才。他們是美國(guó)人心目中的英雄。 消防員上榜，很大因素是 9顯然，這樣的人員結(jié)構(gòu)組成的消防隊(duì)伍，更像是一個(gè)永遠(yuǎn)年輕的“新兵營(yíng)”。如果分析一下我國(guó)的消防隊(duì)員就不難發(fā)現(xiàn)，我們的消防隊(duì)員年齡都非常年輕，超過 30 者，都聊聊無幾。 現(xiàn)在，多數(shù)國(guó)家的消防力量是混合型的，由政府專職消防員、志愿消防員、私人消防員構(gòu)成，這一消防體制是經(jīng)過數(shù)百年的實(shí)踐優(yōu)化來的。即使沒有火災(zāi)，如果有病人需要急救或發(fā)生其他緊急事件，消防隊(duì)的救護(hù)車也會(huì)火速出動(dòng)。因?yàn)橐恍┗瘜W(xué)物品遇到水會(huì)起化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生毒氣，甚至燃燒爆炸。任何建筑物建造都必須把圖紙送交消防部門檢查，看設(shè)計(jì)是否符合消防規(guī)范，房屋建成后消防部門驗(yàn)收合格方可使用。 “全國(guó)防火周 ”每年一個(gè)主題，集中對(duì)全國(guó)居民進(jìn)行消防知識(shí)普及，并分發(fā)消防器材，如煙霧報(bào)警器等，做到警鐘長(zhǎng)鳴。 庫(kù)存爆炸物記錄清單要做三份：一份放庫(kù)里，一份放在企業(yè)辦公室，一份給監(jiān)管部門。監(jiān)理批準(zhǔn)了，才可向政府申報(bào)。巴黎消防隊(duì)平均每天出現(xiàn)場(chǎng) 1200 次（包括車禍、救助病人等）。官方數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)一線專職消防員的工資大致與全國(guó)平均工資持平，還沒有加油工和郵遞員的工資高。 需要說明的是，消防隊(duì)并不只是為了滅火，也擔(dān)負(fù)其他搶險(xiǎn)救災(zāi)和市民服務(wù)任務(wù)。 隨著消防工作的進(jìn)步，美國(guó)火災(zāi)發(fā)生數(shù)量和居民火災(zāi)中的死亡人數(shù)不斷下降。 71%的職業(yè)消防員駐扎在25000 人以上的市鎮(zhèn)， 95%的志愿消防員居住在人口低于25000人的居民點(diǎn)。 1736 年，美國(guó)政治家、發(fā)明家本杰明 英國(guó)公共消防服務(wù)的資金來自房地產(chǎn)稅（多數(shù)國(guó)家如此）。這種商業(yè)契約模式的消防服務(wù)至今在不少國(guó)家仍然存在。為了減少火災(zāi)賠付，保險(xiǎn)公司便組建了自己的專職消防隊(duì)，這樣，被保險(xiǎn)人房屋起火后，專職消防員可迅速趕到火災(zāi)現(xiàn) 場(chǎng)滅火，減少財(cái)產(chǎn)損失，也就減少了保險(xiǎn)公司的賠付額。 1666年 9 月 2日，倫敦一家面包店起火，由于當(dāng)時(shí)的建筑物大多是木結(jié)構(gòu)，大火很快蔓延開來，一直燒到 9月 5 日。 “倫敦大火 ”燒出專職消防隊(duì)，公共消防 支出來自房地產(chǎn)稅 古羅馬共和國(guó)時(shí)期并不存在專職消防組織，建筑物起火，完全靠家人、奴隸或鄰居滅火。巴蓬和另外 11個(gè)合伙人創(chuàng)建了世界首家火災(zāi)保險(xiǎn)公司，出于對(duì)火災(zāi)的恐懼，很快就有 5000 多居民戶投保。給非參保戶滅火不值得贊美，不給非參保戶滅火也不應(yīng)該譴責(zé)。 第二次世界大戰(zhàn)期間，為有效對(duì)付德國(guó)轟炸引發(fā)的大火，英國(guó)把全國(guó)各種消防力量 國(guó)有化，在民防部?jī)?nèi)成立了國(guó)家消防總局。 48750美元，與全國(guó)平均工資持平 1608 年 1 月，美國(guó)弗吉尼亞詹姆斯敦的一場(chǎng)大火燒毀了殖民者的大部分供給物資。有的州政府也有少量自己的消防力量，負(fù)責(zé)州財(cái)產(chǎn)和聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)的防火工作，如加利福尼亞就有林業(yè)防火局，新澤西州也有森林消防隊(duì)。根據(jù) 2020 年 7 月 8日的統(tǒng)計(jì)，該協(xié)會(huì)有 65000個(gè)會(huì)員。 從 1981 年 1月 1 日至 2020年 8 月 17日，美國(guó)全國(guó)共有 4101 名消防員死亡（包括其他搶險(xiǎn)救災(zāi)、訓(xùn)練和疾病等死亡人數(shù)）。 ”這個(gè)說法與權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)出入很大。 組建于 1811年 9月 18日的巴黎消防隊(duì)有 8550 人，分布在 81 個(gè)消防站，是歐 洲最大的消防隊(duì)，也是世界第三大城市消防隊(duì)。 ，監(jiān)管人員不在場(chǎng)無法打開庫(kù)房 別說是歐美國(guó)家，就是非洲國(guó)家對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管也非常嚴(yán)格。 炸藥全天候置于政府的嚴(yán)密監(jiān)控之下，監(jiān)管部門每星期檢查庫(kù)房一次。很多國(guó)家的消防安全教育 “從娃娃抓起 ”，在學(xué)前階段就開始對(duì)孩子進(jìn)行防火、滅火和逃生教育。但油 “刺啦刺啦 ”產(chǎn)生了很大煙霧，竟把煙霧報(bào)警器和自動(dòng)噴淋系統(tǒng)啟動(dòng)了，弄得滿屋是水。只有經(jīng)常演習(xí)，才能培養(yǎng)公眾的防火意識(shí)，遇到火災(zāi)不至于驚慌失措，知道如何逃生。按照國(guó)際通行的規(guī)則，消防員在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)主要有三項(xiàng)工作：首先是解救被火困住的人，其次才是滅火挽救財(cái)產(chǎn)，最后是保護(hù)環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，日本專職消防員僅占消防員總?cè)藬?shù)的 14%，而志愿消防員占了 86%。這里的“弱勢(shì)”，并不是指這個(gè)群體在公民權(quán)利方面的弱，而是指，這個(gè)群體面臨的復(fù)雜、危險(xiǎn)、難以預(yù)測(cè)的任務(wù)最多，但卻基本都存在年齡小、經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)象。”但是，就實(shí)際情況而言，“多種形式的消防組織”卻基本不存在。消防員是個(gè)高危行業(yè)，
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