【正文】 一條條公路，一座座橋梁，一道道隧洞，看似冰冷的混凝土結(jié)構(gòu)物，實(shí)則是人類克服艱險(xiǎn)、發(fā)展進(jìn)步的文明標(biāo)志。 在充分注意到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)體性質(zhì)量做到結(jié)構(gòu)上科學(xué)合理、安全可靠、堅(jiān)固耐用 的同時(shí)，更要體現(xiàn)在 功能上以人為本、方便使用、安全經(jīng)濟(jì) 。 ? 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立核查機(jī)制，要求受監(jiān)項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書指出的問題進(jìn)行整改和落實(shí)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。 ? 巡視檢查 ： o 巡視檢查是查看施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查規(guī)范化施工情況、工程外觀質(zhì)量及質(zhì)量管理工作情況，對(duì)存在質(zhì)量疑問的項(xiàng)目提出試驗(yàn)檢測(cè)要求。 ? 質(zhì)量管理行為檢查 ： o 主要內(nèi)容：從業(yè)單位合同履行情況、執(zhí)行質(zhì)量法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況、質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，從業(yè)人員素質(zhì)，工程自檢、抽檢資料，防治質(zhì)量管理通病的效果等。 整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收期間 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)所需的 費(fèi)用 由項(xiàng)目法人承擔(dān)。 通過竣工驗(yàn)收的工程，由 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論，按照交通部規(guī)定的格式對(duì)各參建單位簽發(fā)工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書。 項(xiàng)目法人 負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告及驗(yàn)收所需資料 ，協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展工作； 設(shè)計(jì)單位 負(fù)責(zé)提交設(shè)計(jì)工作報(bào)告 ， 配合竣工驗(yàn)收檢查工作； 監(jiān)理單位 負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報(bào)告 ， 提供工程監(jiān)理資料 ， 配合竣工驗(yàn)收檢查工作； 施工單位 負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報(bào)告 ， 提供各種資料 ，配合竣工驗(yàn)收檢查工作 。交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人遞交的材料進(jìn)行審查，對(duì)于不符合竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回并告知理由；對(duì)于符合驗(yàn)收條件的，應(yīng)自收到申請(qǐng)文件之日起 3個(gè)月 內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。但當(dāng)決算數(shù)暫時(shí)無法確定時(shí)，也可使用招標(biāo)合同價(jià) ? 由于竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量鑒定的單位工程劃分與 （ 交工驗(yàn)收 ） 施工、監(jiān)理單位不同， （ 公式雖相同 ） 單位工程投資額不同 51 ? 第十四條 公路工程各合同段驗(yàn)收 合格 后 ， 項(xiàng)目法人應(yīng)按交通部規(guī)定的要求及時(shí)完成項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 ， 并向交通主管部門 備案 。 擬交付使用的工程 ， 應(yīng)邀請(qǐng)運(yùn)營(yíng) 、 養(yǎng)護(hù)管理單位參加 。 ? 驗(yàn) 收 依 據(jù) 39 ? 第六條 交工驗(yàn)收由 項(xiàng)目法人 負(fù)責(zé)。 34 備 案 制 ? 第四十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起 15日 內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者 其他有關(guān)部門 備案。 ? 第三十三條 公路建設(shè)項(xiàng)目和公路 修復(fù) 項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng) 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收 ；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。 ? 第八十條 地方性法規(guī) 的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。公路工程竣 ( 交 ) 工驗(yàn)收辦法 2 目 錄 ? 一、概述 ? 二、總則 ? 三、交工驗(yàn)收 ? 四、竣工驗(yàn)收 ? 五、罰則、附則，小結(jié) ? 六、《有關(guān)事宜的通知》，附件一 ? 七、監(jiān)督工作探討 ? 八、應(yīng)注意的問題 一、概 述 4 修 訂 背 景 ? 有關(guān)法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)或已有較大修改 o 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，投資主體多元化， 責(zé)任終身制 ? 公路建設(shè)規(guī)模大、速度快、要求高 ? 早期損壞較重，質(zhì)量問題仍很突出 ? 普遍反映打分虛高、人為因素太大 ? 由交通部規(guī)范性文件改為 部門規(guī)章 ? 已到正常的修訂周期 ? 相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已陸續(xù)修訂 ? 部分指標(biāo)和文字需修改 ? 進(jìn)一步提高適用性和可操作性 5 中華人民共和國(guó)立法法 ? 第七條 全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家 立法 權(quán)。 ? 第八十二條 部門 規(guī)章 之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的 權(quán)限 范圍內(nèi)施行。 32 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 ? 第十六條 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行 竣工驗(yàn)收 。 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在 竣工驗(yàn)收過程中 有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。 竣工驗(yàn)收由 交通主管部門 按項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)。 參加驗(yàn)收單位的主要職責(zé)是： 項(xiàng)目法人 負(fù)責(zé)組織各合同段參建單位完成交工驗(yàn)收工作的各項(xiàng)內(nèi)容 ， 總結(jié)合同執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn) ， 對(duì)工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論； 設(shè)計(jì)單位 負(fù)責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計(jì)相符 ， 是否滿足設(shè)計(jì)要求； 監(jiān)理單位 負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總 、 整理 ， 協(xié)助項(xiàng)目法人檢查施工單位的合同執(zhí)行情況 ， 核對(duì)工程數(shù)量 ， 科學(xué)公正地對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定； 施工單位 負(fù)責(zé)提交竣工資料，完成交工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。 國(guó)家 、 部重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目中 100公里以上的高速公路 、 獨(dú)立特大 型 橋梁和特長(zhǎng)隧道工程向省級(jí)人民政府交通主管部門備案 ， 其它公路工程按省級(jí)人民政府交通主管部門的規(guī)定向相應(yīng)的交通主管部門備案 。 ? 驗(yàn) 收 申 請(qǐng) 57 ? 第十八條 竣工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是： （一）成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)； （二）聽取項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報(bào)告； （三）聽取 質(zhì)量監(jiān)督部門 的工作報(bào)告及工程質(zhì)量鑒定報(bào)告； （四） 檢查工程實(shí)體質(zhì)量 、審查有關(guān)資料； （五）按交通部規(guī)定的辦法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，并確定工程質(zhì)量等級(jí)； （六）按交通部規(guī)定的辦法對(duì)參建單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)； （七）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目綜合進(jìn)行評(píng)價(jià)； （八）形成并通過竣工驗(yàn)收鑒定書。 ? 驗(yàn) 收 職 責(zé) 60 ? 第二十一條 竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算 ， 其中交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為 ， 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為 ， 竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定得分權(quán)值為 。 ? 證 書 簽 發(fā) 五、罰則、附則 65 ? 第二十五條 項(xiàng)目法人 違反本辦法規(guī)定 ， 對(duì)不具備交工驗(yàn)收條件的公路工程組織交工驗(yàn)收 ，交工驗(yàn)收無效 ， 由交通主管部門 責(zé)令改正 。 ? 驗(yàn) 收 費(fèi) 用 68 ? 第三十條 對(duì)通過驗(yàn)收的工程，由項(xiàng)目法人按照國(guó)家規(guī)定，分別向檔案管理部門和公路管理機(jī)構(gòu)、接管養(yǎng)護(hù)單位辦理有關(guān)檔案資料和 資產(chǎn) 移交 手續(xù)。 。 81 監(jiān)督檢查資料分析與反饋 ? 監(jiān)督檢查完成后，應(yīng)按抽查項(xiàng)目、分部工程、單位工程、合同段整理數(shù)據(jù)，向有關(guān)單位反饋。對(duì)重大質(zhì)量問題的處理結(jié)果必須由監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并報(bào)送交通行政主管部門。要高度重視與 環(huán)境、生態(tài)、景觀 的自然和諧，重視局部、細(xì)節(jié)的技術(shù)處理。 一定要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神，建優(yōu)質(zhì)工程，建精品工程 。一座優(yōu)質(zhì)工程，萬人稱贊，千古流芳；一座劣質(zhì)工程，同樣也會(huì)在歷史上留下不可挽回的敗筆。 高質(zhì)量的公路工程，應(yīng)當(dāng)是 品質(zhì)完美、功能完善和外在形象良好的有機(jī)結(jié)合 。在 7日 內(nèi)以書面形式下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書，對(duì)于重大問題或普遍存在的質(zhì)量問題可由交通行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以通報(bào)形式在 15日 內(nèi)印發(fā)。專項(xiàng)檢查可分為對(duì)從業(yè)單位履行合同情況、試驗(yàn)室認(rèn)證、內(nèi)業(yè)資料、監(jiān)理工作效果、拌合場(chǎng)和預(yù)制廠、原材料、施工工藝、工序或部位的檢查。 ? 原《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》 （ [88]交公路字 577號(hào) ） ? 附 加 說 明 小 結(jié) 交 工 驗(yàn) 收 程 序 完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容 施工單位對(duì)工程質(zhì)量自檢合格 監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格 監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢測(cè)，并出具檢測(cè)意見 竣工文件編制完成 完成施工、監(jiān)理工作總結(jié) 經(jīng)監(jiān)理工程師同意 施工單位向項(xiàng)目法人提出申請(qǐng) 項(xiàng)目法人組織交工驗(yàn)收 項(xiàng)目