【正文】 按中央與地方分配所得稅的比例（中央 :省 =6:4）計，相當(dāng)于中央將 放在山東地方企業(yè)內(nèi)。82n 列入山東省技術(shù)創(chuàng)新項目計劃后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目計劃編制技術(shù)創(chuàng)新項目開發(fā)計劃任務(wù)書和開發(fā)費使用預(yù)算書等，并以企業(yè)正式文件下達(dá)。這種老板越來越少n 內(nèi)部兩大體系（技術(shù)、財務(wù)）不協(xié)調(diào)，又不著力抓n 因本企業(yè)所得稅率低，或利潤少，或已享受其他優(yōu)惠政策，再搞得的實惠少，不愿費力n 不組織人認(rèn)真研究政策77具體分析舉例n 不提供激勵機(jī)制，人員無積極性n 數(shù)據(jù)歸集難，要求高，人員需培訓(xùn)或需專家咨詢，要花錢n 與稅務(wù)人員溝通難n 抵扣額太大，影響地方政府利益，耽心企業(yè)什么費用都往里放，稅源損失大，完不成稅收任務(wù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)著重以下方面加強(qiáng)管理：　　 ，必須帳證健全，并能從不同會計科目中準(zhǔn)確歸集技術(shù)開發(fā)費用實際發(fā)生額。66文件內(nèi)容基本一致 ,略有變動 ,應(yīng)注意n 企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，包括新產(chǎn)品設(shè)計費，工藝規(guī)程制定費，設(shè)備調(diào)整費，原材料和半成品的試 驗 費，技術(shù)圖書資料費，未納入國家計劃的中間試驗費，研究機(jī)構(gòu)人員的工資，研究設(shè)備折舊，與新產(chǎn)品的試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費以及委托其他單位進(jìn)行科研試制費用，進(jìn)入管理費用后再按 50% 加大抵扣。59為配合為配合 41號文件實施，稅務(wù)總號文件實施，稅務(wù)總局頒布國稅發(fā)（局頒布國稅發(fā)（ 99）） 49號號 《《 企企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除管理辦業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除管理辦法法 》》 。本n n 目前所得稅采取中央財政與地方財政分成的方式 ,分成比例為 6:4,中央得 6,地方留 4n 在許多省市 ,對留在本地的所得稅采取省財政與地市財政分成的方式 ,我省市分成采取 1:4的比例n 即在每年收繳的企業(yè)所得稅中 ,留下基數(shù)后 ,中央 :省 :市三者的分成比例為 60:8:32,中央得 6成 ,剩下的 4成省市再分 (15:2:8)。策 n 改善區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。政府投入只占企業(yè)科技活動經(jīng)費支出的 %47六、當(dāng)前政策問題是加大技術(shù)創(chuàng)新投入n 我省上半年調(diào)研報告指出：n 技術(shù)創(chuàng)新資金投入不足。東 而研究水平、任務(wù)的來源（國家或省級）和研究中所采用的技術(shù)，均不是構(gòu)成研究與試驗發(fā)展（ Ramp。研究與試驗發(fā)展：指為增加知識的總量（其中包括增加人類、文化和社會方面的知識），以及運用這些知識去創(chuàng)造新的應(yīng)用而進(jìn)行的系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的工作。不包括生產(chǎn)性支出和歸還貸款支出。 Ramp。7個百分點。年還只有 Ramp。高等學(xué)校 2022年 2022年 2022年 1997銷售額）與新產(chǎn)值開發(fā)率呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系28 增加技術(shù)創(chuàng)新投入的必要性n 衡量一個國家科技財力資源投入強(qiáng)度的重要指標(biāo)是研究開發(fā)（ n 研究表明，企業(yè) D投入對獲取專利技術(shù)影響明顯。25 增加技術(shù)創(chuàng)新投入的必要性n 英國貿(mào)工部在 2022年度 “全球企業(yè)研發(fā)排行榜 ”報告中，對英國 800家企業(yè)和全球 1250家公司進(jìn)行了分類研究。 （ 5）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的濫化趨勢。使政策設(shè)計更貼近中國產(chǎn)業(yè)的實際情況。在重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項目、產(chǎn)學(xué)研合作項目、省級以上技術(shù)中心和行業(yè)技術(shù)中心評審、驗收、建設(shè)綜合績效評估中，把創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要的考評指標(biāo)。對重大裝備的引進(jìn)，用戶單位應(yīng)吸收制造企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所參與，共同跟蹤國際先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，并在消化吸收的基礎(chǔ)上，共同開展自主創(chuàng)新活動。15n 對符合國家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心、國家工程（技術(shù)研究）中心等，進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；對承擔(dān)國家重大科技專項、國家科技計劃重點項目、國家重大技術(shù)裝備研究開發(fā)項目和重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項目的企業(yè)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。鼓勵自主創(chuàng)新的政策n 國家發(fā)改委 29項政策的重點是：n 自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化 *、企業(yè)分配制度 *、 自主品牌建設(shè)n 禁止與限制引進(jìn)的技術(shù)目錄、中小企業(yè)創(chuàng)新n 有限發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域、 自主創(chuàng)新能力建設(shè) *n 首臺套重大技術(shù)裝備依托工程管理、重大裝備技術(shù)政策n 高技術(shù)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金n 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)債權(quán)融資、中小企業(yè)信用社會化服務(wù)體系n 中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展、區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)交易市場n 大中小型高新技術(shù)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)、重點工程裝備采購n 外商并購我國裝備制造企業(yè)、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄n 境外投資產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目管理 *n 企業(yè)技術(shù)中心 *、國家工程研究中心、工程實驗室管理辦法10因此各國政府都在改善本國的技術(shù)創(chuàng)新政策環(huán)境，圍繞社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺了一系列的創(chuàng)新政策。認(rèn)真落實鼓勵企業(yè)增加科技投入的政策成 森山東省經(jīng)貿(mào)委新技術(shù)推廣站山東省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)會2022年 10月手機(jī)： 136054073791主要內(nèi)容n 第一部分：技術(shù)創(chuàng)新政策綜述n 第二部分：所得稅抵扣政策簡析n 第三部分：抵扣政策的落實2第一部分技術(shù)創(chuàng)新政策綜述3n 技術(shù)創(chuàng)新政策是一個政策體系，是一個國家為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新活動、規(guī)范創(chuàng)新行為而采取的各種直接和間接的政策與措施的總和。 5三、技術(shù)創(chuàng)新政策的內(nèi)容n 技術(shù)創(chuàng)新政策是規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新活動的各種政策工具的集合，一般說來技術(shù)創(chuàng)新政策是科技政策與產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合，同時涉及到財政、稅收、金融、人事、教育、國防、社會、文化、外交、外貿(mào)等許多方面的政策與法律。鼓勵自主創(chuàng)新的政策n 國家財政部 25項政策的重點是：n 公益性行業(yè)科研專項資金及中央級科研機(jī)構(gòu)專項業(yè)務(wù)費管理n 86 97攻關(guān)計劃、重大裝備研制專項資金管理辦法n 中央級科技項目績效考核辦法、財政資金激勵企業(yè)創(chuàng)新n 激勵企業(yè)創(chuàng)新的財務(wù)管理辦法 *、 國家科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)n 創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等的管理辦法、出口信用保險服務(wù)n 自主創(chuàng)新產(chǎn)品預(yù)算管理辦法 *、自主創(chuàng)新產(chǎn)品評標(biāo)細(xì)則 *n 政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目力及采購合同管理n 重大建設(shè)工程采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、政府首購及訂購n 政府采購國貨認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法n 支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收政策、科技計劃進(jìn)口稅收政策n 重大技術(shù)裝備研制進(jìn)口稅收政策 *、科研用品進(jìn)口稅收政策n 科技孵化器稅收政策、鼓勵社會資金捐贈、稅前工資列支1116n （二）加快引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新n 凡由國家有關(guān)部門和地方政府核準(zhǔn)或使用政府投資的重點工程項目中確需引進(jìn)的重大技術(shù)裝備，由項目業(yè)主聯(lián)合制造企業(yè)制定引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方案，作為工程項目審批和核準(zhǔn)的重要內(nèi)容，報請國家有關(guān)主管部門審批（核準(zhǔn)）后實施。19n （三）推