【正文】 （1）各單位需購(gòu)買物品的，需書面請(qǐng)示，由各單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章，說明申購(gòu)理由、所購(gòu)物資所用的詳細(xì)地點(diǎn)以及所購(gòu)物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格等內(nèi)容報(bào)物業(yè)科審核。、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)小組負(fù)責(zé)主持，小組全體成員參加，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)單位參加。 、維修工作應(yīng)遵循質(zhì)量第一、勤儉節(jié)約、公開的原則，為中心物業(yè)管理工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（二）如確需更改租金標(biāo)準(zhǔn)或減免租金的，必須上報(bào)中心批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（十一）違規(guī)處罰辦法，處責(zé)任人沒收物品、支付10100元違規(guī)費(fèi)或停攤整頓的處罰：（1）未經(jīng)許可或未簽訂租賃協(xié)議入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的；（2）違反本規(guī)定第三、四、五條，經(jīng)警示或勸阻仍不改正的；（3）違反本規(guī)定第九、十條未造成損失的；（4）發(fā)現(xiàn)攤前、攤內(nèi)有煙頭的。（三）必須在指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)商品擺放整齊，不得亂擺亂放，占道經(jīng)營(yíng)，不得在市場(chǎng)內(nèi)亂牽亂掛。任何單位或個(gè)人不得截留、挪用押金款。上報(bào)數(shù)據(jù)內(nèi)容為：未出租攤位數(shù)、未出租攤位號(hào)。（六）退攤必須嚴(yán)格按照退攤的審批程序進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得私自辦理。四、攤位管理制度（一）中心所屬市場(chǎng)的攤位（含門面及其他經(jīng)營(yíng)設(shè)施，下同），出租時(shí)必須簽訂中心統(tǒng)一印制的攤位租賃合同，做到一戶一合同。部門主要負(fù)責(zé)人指使、直接參與上述違規(guī)活動(dòng)的，視情節(jié)輕重，給予停職三個(gè)月、停職六個(gè)月、降級(jí)降職、免職處分，停職期間只發(fā)放基本生活費(fèi)350元。對(duì)不按規(guī)定使用票據(jù)的部門，予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人處以200元罰款，且手工開據(jù)的票據(jù)款項(xiàng)不計(jì)收入。二、收費(fèi)管理制度（一）各物業(yè)處、所、辦的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由中心或中心授權(quán)各物業(yè)處、所、辦根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際，遵循價(jià)值規(guī)律，在盡可能提高經(jīng)濟(jì)效益和不違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的前提下進(jìn)行核定，并報(bào)中心備案。（二）領(lǐng)取合同時(shí)，應(yīng)做好登記，各處、所、辦每半年（即6月15日、11月15日前）到市場(chǎng)科核實(shí)合同使用情況。根據(jù)登記完成審核無誤的會(huì)計(jì)賬薄和其它資料填制會(huì)計(jì)報(bào)表（附表），每季季末上報(bào)一次，切實(shí)做到賬賬相符、賬款相符、賬表相符。中心所有人員出差一律乘坐火車和輪船，除特殊情況外，一律不得乘坐飛機(jī)。（八）對(duì)原本票中發(fā)現(xiàn)的因缺號(hào)、缺聯(lián)、殘破污損不能使用的票據(jù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)加蓋作廢戳記，全份保存交中心處理。（六）現(xiàn)金和支票薄、票據(jù)和憑證必須有專人保管，放在保險(xiǎn)柜內(nèi)，不能放在抽屜中或其它地方以免丟失或被盜。（六）工資發(fā)放。（二）日常經(jīng)費(fèi)管理。招待科室在就餐時(shí)，將《就餐通知單》送交餐館，餐館到中心結(jié)賬時(shí)，需將發(fā)票、菜單和《就餐通知單》一并交由辦公室審查核實(shí)。費(fèi)用由中心財(cái)務(wù)科按照維修清單與維修單位統(tǒng)一結(jié)算，在批準(zhǔn)的維修范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)核銷，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自外出修車，不在指定地點(diǎn)修理或超計(jì)劃維修，不予報(bào)銷。（四）出車紀(jì)律，做到隨叫隨到，隨時(shí)安排隨時(shí)出車。因公出車產(chǎn)生的停車費(fèi)、過橋費(fèi)和過路費(fèi)，須由用車人員在發(fā)票背面注明用車事由、時(shí)間，并簽名后方可確認(rèn)報(bào)銷。辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議室衛(wèi)生。（四）特殊支付如有特殊情況，可由本人或親屬申請(qǐng)非常支付。（六）新進(jìn)人員同意上述條件，本著雙方自愿的原則，與中心簽訂協(xié)議后方可上崗。其本人從事個(gè)人活動(dòng)所引發(fā)的后果由其本人承擔(dān)法律和其他責(zé)任。、工人技術(shù)等級(jí)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、評(píng)聘。退養(yǎng)人員所在部門要認(rèn)真做好內(nèi)部退養(yǎng)人員的工作交接。（十三）中心離崗創(chuàng)業(yè)辦法實(shí)施后，如果中心人員在競(jìng)爭(zhēng)上崗及雙向選擇中落聘，中心將只為其發(fā)放基本生活費(fèi)，而不再辦理落聘者離崗創(chuàng)業(yè)手續(xù)。（九）因單位機(jī)構(gòu)、體制、人事改革等政策性因素，需要離崗創(chuàng)業(yè)人員回中心的，中心將及時(shí)通知本人，終止離崗創(chuàng)業(yè)，離崗創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)按通知時(shí)限回中心報(bào)到。（五）為鼓勵(lì)干部職工離崗創(chuàng)業(yè)，中心將繼續(xù)為其發(fā)放部分固定工資，取消其崗位津貼、電話費(fèi)補(bǔ)助和年終獎(jiǎng)金（含政策性增資部分）。逾期不辦理手續(xù)的，視為自動(dòng)離職，其人事關(guān)系及檔案轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行谋９?。不按?guī)定繳納，所造成的一切后果，由其本人自行承擔(dān)。干部在停薪留職期間不得以中心名義從事經(jīng)營(yíng)等其他活動(dòng)。（三）要追究考核不合格的領(lǐng)導(dǎo)班子和部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。必要時(shí)，也可進(jìn)行專項(xiàng)考核。（四）中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)四種領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：，具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，督促、指導(dǎo)分管部門、單位貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，每年至少兩次向本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告分管部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。，廣泛征集、聽取社會(huì)各界對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。不廉潔、不勤政、不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的干部不得提拔任用。班子其他成員根據(jù)包點(diǎn)和分工，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和分管單位的主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政狀況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五章　黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度一、指導(dǎo)思想（一）以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》要求，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，促進(jìn)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，確保市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹執(zhí)行。（3）檢查黨員思想和工作情況。（2）討論安排黨員政治學(xué)習(xí)、思想教育。（2）開展組織生活，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。（四）民主生活會(huì)上，應(yīng)遵循求大同存小異的原則，從團(tuán)結(jié)愿望出發(fā)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。，及時(shí)整理歸檔。（四）議題的討論和表決，各委員應(yīng)充分發(fā)表意見。，以中心黨委名義命名表彰以及向上級(jí)黨組推薦表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人。，報(bào)書記審定。具體接待的部門要熱情接待，耐心解釋，屬職權(quán)范圍內(nèi)的問題，要認(rèn)真解決，不得拖延；超越職權(quán)范圍的問題，積極向上級(jí)或有關(guān)部門反映。交接雙方要做好移交登記，存檔備查。參加學(xué)習(xí)的人員要自覺遵守紀(jì)律，按時(shí)參加，不遲到、不早退、不無故缺席。（二）各市場(chǎng)要成立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作專班。待崗期結(jié)束后，根據(jù)當(dāng)事人工作表現(xiàn)和態(tài)度，中心黨委討論決定其是返崗還是繼續(xù)待崗?？记谝员救撕灻麨闇?zhǔn)，不得代簽。曠工期間扣發(fā)工資、崗位津貼、補(bǔ)助。（2）婚假由中心分管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)審批。多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。病假超過1個(gè)月不滿6個(gè)月的，從第2個(gè)月起除扣發(fā)每月崗位津貼和電話費(fèi)等補(bǔ)助外，按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放病假期間工資：工作年限不滿15年的，發(fā)給本人基本工資的70％；工作年限滿15年的，發(fā)給本人基本工資的80％。在規(guī)定的假期期間，扣發(fā)請(qǐng)假期間崗位津貼和電話費(fèi)等補(bǔ)助。（三）干部職工請(qǐng)假時(shí)限及請(qǐng)假期間的有關(guān)待遇（1）干部職工確因特殊情況需要占用工作時(shí)間辦理私事的，可以請(qǐng)事假。，不得泄露打印文件、材料內(nèi)容。一般不應(yīng)將印章攜帶外出，不得開具空白信。領(lǐng)導(dǎo)閱文要及時(shí)，不積壓，一般文件不超過二天，急件應(yīng)急閱急辦，閱文后要簽署明確意見、姓名和日期。由主任（書記）、分管領(lǐng)導(dǎo)或委托科室負(fù)責(zé)人主持。會(huì)務(wù)工作由辦公室負(fù)責(zé)，辦公室主任負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，必要時(shí)會(huì)后可編制會(huì)議紀(jì)要，由中心主任簽發(fā)。一般每月召開一次。重大隱患及時(shí)向公安消防部門報(bào)告并按中心的要求及時(shí)解決。（四）根據(jù)使用部門申請(qǐng)，組織固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的技術(shù)鑒定，提出處理意見。（三）核算、檢查各物業(yè)處、所、辦經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。（三）加強(qiáng)現(xiàn)金管理、銀行結(jié)算、資產(chǎn)賬目管理，做到日清、月結(jié)，賬款、賬物相符。受理本單位及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的群眾來信、來訪案件，做到歸口辦理、分級(jí)負(fù)責(zé)、就地解決、講究效率。會(huì)前擬定會(huì)議議題，準(zhǔn)備會(huì)議材料，下發(fā)會(huì)議通知；會(huì)中做好會(huì)務(wù)工作；會(huì)后及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要，督辦會(huì)議決策事項(xiàng)的落實(shí)。（三）調(diào)研工作。（四）積極工作，熱情服務(wù)，工作中不扯皮，不推諉，不拖延。（三）負(fù)責(zé)本單位各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，確保完成中心下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。（七）協(xié)助黨委書記搞好黨委工作。（六）抓好黨委分工，支持行政主管和副職全面開展各項(xiàng)工作。第二章　工作職責(zé)一、黨委書記職責(zé)（一）召集主持黨委會(huì)議，傳達(dá)黨的路線、方針、政策、上級(jí)黨組織的決議和指示，研究安排黨委工作。（二）抓好黨的組織建設(shè)，健全黨的組織。二、主任職責(zé)（一）全面主持行政業(yè)務(wù)工作，及時(shí)傳達(dá)貫徹國(guó)家的法律、法規(guī)、政策和上級(jí)的指示決議。三、副主任職責(zé)（一）協(xié)助中心主任完成各項(xiàng)工作任務(wù)。（四）加強(qiáng)干部職工教育和管理，提高干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。（五）愛崗敬業(yè)，忠于職守，按時(shí)保質(zhì)完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。圍繞中心重點(diǎn)工作積極開展調(diào)研，形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，為中心領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。（七）統(tǒng)計(jì)工作。（十一）后勤工作。（四）審核財(cái)務(wù)報(bào)銷單據(jù)，把好“一支筆”的審核關(guān)。（四）指導(dǎo)、督辦、協(xié)調(diào)各物業(yè)處、所、辦攤位招商、調(diào)整工作。（五）負(fù)責(zé)審核辦理市場(chǎng)設(shè)施、用具的增加、調(diào)劑、處置、維修、外借等手續(xù)。（四） 根據(jù)中心消防、治安安全工作需要，對(duì)消防、治安設(shè)施、器材、標(biāo)志的配備、更換、維修等做出規(guī)劃，提出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議。會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織重要指示、決定，研究貫徹落實(shí)的措施；討論決定階段性的工作安排和其他重大問題；討論報(bào)送上級(jí)的重大請(qǐng)示事項(xiàng)；干部任免和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；審議其他應(yīng)由黨委討論的重大問題。主任辦公會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，辦公室按工作性質(zhì)向主辦各科室、處、所、辦發(fā)出交辦通知，并負(fù)責(zé)督辦，定期將落實(shí)情況向中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。出席會(huì)議人員和會(huì)議召開時(shí)間由主持人確定。承辦科室收到交辦的來文后，應(yīng)及時(shí)處理。確遇特殊情況，須經(jīng)主任（書記）批準(zhǔn)。三、請(qǐng)銷假制度（一）請(qǐng)銷假范圍請(qǐng)銷假分為事假、病假、產(chǎn)假、婚假、喪假等五種。（2）一般干部職工請(qǐng)假在兩天以內(nèi)（含兩天）的，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)審批，單位副職請(qǐng)假由正職審批。超過規(guī)定假期經(jīng)批準(zhǔn)后可續(xù)假，但要扣發(fā)崗位津貼、電話補(bǔ)助等福利和基本工資（職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資和沖銷后津貼之和，下同）。病假超過6個(gè)月的，從第7個(gè)月起除扣發(fā)每月崗位津貼和電話費(fèi)補(bǔ)助外，按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資：工作年限不滿15年的，發(fā)給本人基本工資的60％；工作年限滿15年，發(fā)給本人基本工資的70％。規(guī)定的產(chǎn)假期間基本工資照發(fā)，但要扣除產(chǎn)假期間的崗位津貼、電話費(fèi)補(bǔ)助及年終獎(jiǎng)金。（1）干部職工直系親屬（父母、配偶和子女）死亡，可酌情給予1至3天喪假。具體扣發(fā)辦法為：當(dāng)月崗位津貼、電話補(bǔ)助全額扣除，（日工資＝實(shí)發(fā)工資247。（三）考勤時(shí)間以中心規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)，未按正常作息時(shí)間上下班，即為遲到、早退。待崗處分由當(dāng)事人所在單位提出意見上報(bào)中心，中心辦公室進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提交中心黨委討論決定后實(shí)施。要加強(qiáng)日常管理，做好登記、入賬、建卡、辦驗(yàn)證等工作。因公或其他原因不能參加學(xué)習(xí)的，須向中心主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告請(qǐng)假，獲準(zhǔn)后向辦公室說明情況，以便考勤記錄。（四）各種檔案資料的收接和借出，必須認(rèn)真登記。第四章　黨建制度一、黨委議事規(guī)則（一）會(huì)議制度，特殊情況時(shí)，由書記決定臨時(shí)召集。列席人員可以在會(huì)上發(fā)表意見，但沒有表決權(quán)。不能到會(huì)的黨委委員，應(yīng)將對(duì)會(huì)議議題的意見或建議以書面形式報(bào)告黨委書記。，需要上報(bào)或下發(fā)的，由黨委書記簽發(fā)。要互相尊重、相互諒解。（3） 討論發(fā)展新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。（3）討論發(fā)展新黨員及培訓(xùn)、評(píng)議發(fā)展對(duì)象的思想、工作情況。（4）貫徹執(zhí)行支部決議和檢查完成黨小組分配任務(wù)的情況。（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持與完成中心的各項(xiàng)工作任務(wù)相結(jié)合，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入整個(gè)工作目標(biāo)管理，實(shí)行“一崗兩責(zé)”，與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、業(yè)務(wù)工作、精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，做到一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。（二）中心領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：，定期分析研究黨風(fēng)廉政狀況，結(jié)合實(shí)際制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，部署工作任務(wù)，下達(dá)責(zé)任目標(biāo)，并組織實(shí)施。、組織所轄范圍內(nèi)的廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件和糾正行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作，支持紀(jì)檢人員履行職責(zé)，主動(dòng)為其開展工作創(chuàng)造條件。，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序，決定重大事項(xiàng)，選拔任用干部。、處、所、辦的民主生活會(huì)，糾正工作中存在的不正之風(fēng)，負(fù)責(zé)或接受主要領(lǐng)導(dǎo)委托，同職責(zé)范圍內(nèi)管理的干部進(jìn)行廉政談話，并及時(shí)匯報(bào)廉政談話情況。（三）考核結(jié)束后，考核專班（小組）寫出考核報(bào)告，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合平時(shí)掌握的情況，按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)檔次，對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室、處、所、辦負(fù)責(zé)人作出綜合評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲建議。凡當(dāng)年廉政建設(shè)考核不合格的單位，要對(duì)其提出警告，限期整改，取消集體年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，單位領(lǐng)導(dǎo)要向中心黨委寫出情況說明。同時(shí)，干部在停薪留職期間發(fā)生的任何糾紛、責(zé)任均由本人承擔(dān)。（七）因單位機(jī)構(gòu)、體制、人事改革等政策性因素，需要停薪留職人員回原單位的，中心將及時(shí)通知本人，終止停薪留職。二、干部職工離崗創(chuàng)業(yè)管理辦法（一）凡中心在崗人員均可辦理離崗創(chuàng)業(yè)手續(xù)，從事其他工作。其中，工齡在10年以下的（含10年，下同），發(fā)放工資600元；工齡在10年以上的，每增加1年工齡，在600元工資基礎(chǔ)上增加20元。若離崗創(chuàng)業(yè)干部在接到通知15日內(nèi)逾期不歸，視為自動(dòng)離職，其人事關(guān)系及檔案移交人才交流中心或勞動(dòng)部門保管。（十四）本辦法適用于2001年12月5日市場(chǎng)管辦分離以來在中心上崗連續(xù)滿兩年的人員。中心班子成員內(nèi)部退養(yǎng)由上級(jí)主管局人事部門負(fù)責(zé)談話，中心中層正、副職內(nèi)部退養(yǎng)由中心分管領(lǐng)導(dǎo)談話，一般干部?jī)?nèi)部退養(yǎng)由中心辦公室主任負(fù)責(zé)談話。退養(yǎng)人員由中心辦公室統(tǒng)一管理，中心辦公室要做好退養(yǎng)人員相關(guān)手續(xù)的存檔備案和管理工作。，在其達(dá)到內(nèi)退條件前一個(gè)月，中心不再安排工作，其所在單位辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)。五、薪資管理辦法（一） 工資體系中心在冊(cè)在崗人員薪資由固定工資、崗位津貼、電話費(fèi)補(bǔ)助及年終獎(jiǎng)金四部分構(gòu)成。（五）工資的扣除除法令規(guī)定的扣除額外，工會(huì)會(huì)費(fèi)也從薪資中扣除。（二）值日科室要負(fù)責(zé)中心機(jī)關(guān)的簽到及安全問題，上班提前10分鐘打開大門，監(jiān)督簽到；下班推后10分鐘，鎖好大門。非公出車產(chǎn)生的費(fèi)用，由用車人承擔(dān)。每月由中心辦公室根據(jù)車輛耗油情況，提出購(gòu)油計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向加油IC卡充錢。未接到出車通知，必須在辦公室隨時(shí)候命。三、來客招待制度（一）招待對(duì)象機(jī)關(guān)來客招待對(duì)象為因公到中心機(jī)關(guān)處理公務(wù)的上級(jí)領(lǐng)