【正文】 二、建設(shè)內(nèi)容（一）水利措施本項目區(qū)共需開挖疏浚溝28km，其中大溝9km。按標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)糧田建設(shè)規(guī)劃強化農(nóng)田基本建設(shè)配套，確保建成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。在水利工程規(guī)劃中，各泵站布局達到覆蓋農(nóng)田最大化，使總體效率最高，節(jié)省電力能源；溝渠斷面采用結(jié)構(gòu)合理的梯形斷面，降低渠系長度，使渠系布局合理、節(jié)省造價。項目區(qū)處于沭新河大型灌區(qū)北部原有骨干灌排系統(tǒng)比較合理框架已經(jīng)形成。（四）農(nóng)田林網(wǎng)主要道路、溝、渠兩側(cè)應(yīng)適時、適地、適樹進行植樹造林，適宜造林長度達90%。大、中、小排灌溝渠配套，灌排溝渠按照《*X農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理標(biāo)準(zhǔn)》、《東?？h農(nóng)田水利工程施工標(biāo)準(zhǔn)》進行規(guī)劃設(shè)計，中溝間距1000m，小溝(斗渠)間距200m，毛溝(農(nóng)渠)間距100m，腰溝(毛溝)間距50m的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，農(nóng)田高低差控制在177。（二）農(nóng)業(yè)措施通過平整土地，改良土壤，深施農(nóng)家肥和有機肥，提高地力。、排水標(biāo)準(zhǔn)防洪標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)田防洪工程達到歷史最高水位不出險，超標(biāo)準(zhǔn)有對策。由農(nóng)民專業(yè)合作組織來協(xié)調(diào)項目農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售，通過農(nóng)村土地股份合作組織將分散的土地集中起來，促進項目區(qū)由分散承包向規(guī)模經(jīng)營過渡。優(yōu)先在具有優(yōu)質(zhì)稻麥生產(chǎn)歷史的地區(qū)選擇。.第五章 規(guī)劃設(shè)計一、指導(dǎo)思想深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，一切從實際出發(fā)，立足項目區(qū)資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，揚長避短，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力為目標(biāo)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置；進一步培育壯大優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)；科技興農(nóng)，提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率；生態(tài)優(yōu)先，積極發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；能力為本，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和支撐體系建設(shè)，建立公共財政支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制；機制創(chuàng)新，推進規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)和品牌化開拓；強化內(nèi)涵，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，建設(shè)具有優(yōu)美田園特色的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程，增強農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力、市場競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力，為保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻。表413 項目區(qū)設(shè)計水平年各種年型農(nóng)業(yè)灌溉需水量 單位：萬m3年型P=50％P=75％P=95％農(nóng)業(yè)灌溉需水量 （2）非農(nóng)業(yè)需水量項目區(qū)無工業(yè)，村鎮(zhèn)居民生活用水及牲畜用水使用區(qū)外供給的自來水，所以非農(nóng)業(yè)用水忽略不計。經(jīng)內(nèi)插計算，%，水資源供需平衡計算結(jié)果與項目區(qū)實際用水情況基本吻合。表49 灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉需水量總表 單位：萬m3年型P=50％P=75％P=95%用水量 （2）非農(nóng)業(yè)需水量非農(nóng)業(yè)用水主要是項目區(qū)內(nèi)工業(yè)用水、村鎮(zhèn)居民生活用水及牲畜用水。本項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀沒有以支、斗排水溝為水源的提水灌溉泵站，故現(xiàn)狀條件下不計回歸水可利用量。根據(jù)烏龍河泵站運行資料，結(jié)合支渠控灌面積及本項目區(qū)面積占比分析，推算得各種年型泵站抽引水量及本項目區(qū)從呂灣支渠的引水量，詳見表45。根據(jù)各支渠歷年引水資料統(tǒng)計分析，結(jié)合支渠控灌面積及本項目區(qū)面積占比分析，推算得各種年型支渠可引用水量及本項目區(qū)從支渠的引水量，詳見表44。當(dāng)開采能力大于地下水資源量時，可利用量等于地下水資源量；當(dāng)開采能力小于地下水資源量時，可利用量等于開采能力。本灌區(qū)屬平原地區(qū)，對徑流的調(diào)蓄能力較低。降雨資料及排頻計算見表41。主要灌溉水源一是石梁河水庫（），通過項目區(qū)北端沭南干渠及呂灣支渠、草舍支渠輸水至項目區(qū)；二是項目區(qū)南端烏龍河，通過泵站提水至呂灣支渠輸水至項目區(qū)。鑒于本項目區(qū)地表水資源較為豐富，加之地下水為苦咸水，水質(zhì)較差，故本設(shè)計不考慮地下水的開采利用量。富余勞力5萬。遠(yuǎn)銷上海、北京、南京、西安、浙江、青島等省市并現(xiàn)已成為青啤集團的原料供貨基地。項目區(qū)已初步建成了以區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為骨干，村農(nóng)業(yè)技術(shù)員為基礎(chǔ)的三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。項目區(qū)有310國道、245省道、新海公路、沿海高速縱橫其中，隴海鐵路貫穿東西，水上交通有Ⅴ級航道，薔薇河水陸交通四通八達，交通條件非常優(yōu)越。項目區(qū)位于*X大型灌區(qū)沭新河灌區(qū)境內(nèi)地處淮河沂沭泗水系最下游，屬平原洼地。雖然我區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，但是產(chǎn)業(yè)化鏈條較短加工產(chǎn)品基本屬于初級產(chǎn)品，龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，龍頭帶動能力不強，產(chǎn)品附加值提高潛力有待于進一步的挖掘；二是提高項目區(qū)糧食在國際國內(nèi)市場占有份額，增大影響力，應(yīng)用新品種，推廣新技術(shù)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營十分必要；三是積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)，對于維護國內(nèi)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定，促進大宗產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)發(fā)展是一個大好機遇；四是項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要；五是項目區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平偏低，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系有待于進一步完善；六是項目區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平較差；七是項目區(qū)稻米品牌雜知名度低集中投資扶持1～2 個省內(nèi)外叫得響的品牌非常必要。水環(huán)境污染除了受工礦企業(yè)污水的不達標(biāo)排放及生活污水與垃圾的影響和對節(jié)水抓得不緊而犧牲生態(tài)用水外，還有一個不容忽視的農(nóng)業(yè)面污染源的問題。為了改善排灌條件，增強抗御自然災(zāi)害的能力，提高水資源利用率，達到節(jié)水節(jié)支增產(chǎn)增效的目的，必須對項目區(qū)灌排工程進行全面的配套和改造。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須要有良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作保證。近兩年來，雖然全區(qū)上下在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、無公害生產(chǎn)方面做了大量工作，但該項工作仍處于起步階段。3. 農(nóng)業(yè)科技含量低項目區(qū)現(xiàn)有種植的農(nóng)作物品種多、亂、雜，未形成品種優(yōu)勢和品質(zhì)優(yōu)勢，技術(shù)力量投入也比較低，對發(fā)展高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重障礙，難以適應(yīng)激烈的市場競爭的需要。（三）農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務(wù)設(shè)施項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*X農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，綜合性服務(wù)體系比較健全，現(xiàn)擁有各類農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員9人，其中農(nóng)藝師1人、助理農(nóng)藝師8人，可指導(dǎo)農(nóng)戶推廣新品種、應(yīng)用新技術(shù)。但目前項目區(qū)內(nèi)灌溉系統(tǒng)渠道均為土渠且淤積滲漏嚴(yán)重，灌溉保證率很低。（四）地方財政及農(nóng)民收入2011 年項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)* 億元， 億元，%，財政收入9657萬元。目前，其次還種植少量象紅薯、山芋、花生等自產(chǎn)自銷作物。，土壤以土壤為中未砂姜黑土，土質(zhì)偏粘，保水能力較強，潛在肥力高，但供肥性能緩慢，作物后期生長良好。由于區(qū)內(nèi)地表徑流來量與利用均不足，農(nóng)田灌溉主要依靠引區(qū)外水灌溉。（四）水資源，降雨量主要集中在作物生長期。最大積雪深度28cm。項目區(qū)地處新沭河、薔薇河下游，烏龍河與新沭河之間，項目區(qū)共涉及新灣、新建、草舍3個行政村。（三）其他保障措施項目運行中，項目單位成立項目運行管理小組，對項目負(fù)責(zé)實施，并制訂工程施工制度、工程質(zhì)量達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在工程質(zhì)量、時間、制度等方面嚴(yán)格要求，并及時向區(qū)、市級上報工程進度、資金撥付進度，保證高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的完成此項工程，為項目工程的長效、高效、優(yōu)質(zhì)打下充分的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮工程的持久效益。（二）社會效益項目實施后，可使項目區(qū)由原來高投入、低產(chǎn)出、高消耗、低效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)變?yōu)榈屯度?、高產(chǎn)出、節(jié)能降耗、增產(chǎn)增效的新興技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，使項目區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟收入大幅度提高，為項目區(qū)的增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)，同時相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又拓寬了農(nóng)民致富奔小康的途徑，可以解決項目區(qū)內(nèi)500名勞動力就業(yè)，同時促進第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。（四）工期項目建設(shè)工期為1年，計劃2013年5月開工，2014年5月完工。（6）渡槽工程本期項目擬新建渡槽14座。（三）建設(shè)內(nèi)容1. 水利措施（1）土方工程本期項目擬對項目區(qū)大、中、小溝共計28km進行疏浚，其中大溝疏浚9km。***始終把發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)當(dāng)做促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重點工作來抓，通過連續(xù)幾年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目扶持，目前已形成處處有亮點的良好發(fā)展態(tài)勢。二、項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期（一）項目范圍***2013年度*X農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項目位于*X西部平原地區(qū)，項目區(qū)地處新沭河、薔薇河下游，烏龍河與新沭河之間，東臨汾灌高速公路，西接?xùn)|?？h黃川鎮(zhèn)，距離市區(qū)20km，隴海鐵路橫貫東西，汾灌高速公路、310國道、204國道、323省道縱橫交錯，使項目區(qū)的交通更加便捷，區(qū)位優(yōu)勢更加突出。襯砌斷面形式均為梯形斷面，邊坡1∶。（2）機耕路工程，其中砼道路長5km，；，寬4m。農(nóng)田降漬排澇標(biāo)準(zhǔn)大大提高，灌排條件改善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量將得到明顯提高。主要職能是：協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門工作之間的銜接；審查項目計劃和進度；指導(dǎo)項目資金支出；負(fù)責(zé)投工投勞的組織發(fā)動；解決其它一些重大問題。鎮(zhèn)區(qū)西距連云港民航機場20km，東至連云港港口40km，310國道、隴海鐵路、新牛公路橫穿東西，同三高速公路、204國道縱貫?zāi)媳保硟?nèi)有高速公路出口兩個，市區(qū)11路公交車直達鎮(zhèn)駐地，交通十分便利。特別是水稻抽穗、揚花、灌漿期間（9/上～10/中），光照充足，晝夜溫差大，極有利于籽粒灌漿和稻米優(yōu)良品質(zhì)的形成，對提高糧食作物產(chǎn)量，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷和小麥極為有利。項目區(qū)土壤以粘土為主，適于苗木、稻麥、蔬菜的生長、繁殖，%，%，%?，F(xiàn)河道底寬10m，邊坡1:2，多年平均流量18m3/s。項目區(qū)土壤以砂姜黑土為主，%、%、%、。二、社會經(jīng)濟狀況（一）人口及勞力項目區(qū)共涉及3個行政村，涉及新灣、新建、草舍村3個行政村。同時，項目區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平有了很大提高耕、播、植保、收割等農(nóng)業(yè)機械作業(yè)率高。近年來，項目區(qū)黨委、政府非常重視農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，計劃將與*X農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、*X農(nóng)科院、河海大學(xué)、省科技廳、農(nóng)林廳等科研院所合作，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種引進和推廣力度。（二）田間工程現(xiàn)狀項目區(qū)溝渠道路分布比較均衡，地勢平坦，水源充裕，農(nóng)田灌溉用水主要以自流灌溉為主。.第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性一、項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素雖然項目區(qū)地處*X大型灌區(qū)內(nèi)部，雖經(jīng)過了灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，內(nèi)部骨干水利工程已經(jīng)形成和完善，但支渠以下配套設(shè)施非常缺乏，特別是田間工程配套很不完善，老化、損壞嚴(yán)重。4. 優(yōu)質(zhì)、高抗、高產(chǎn)等綜合性狀優(yōu)良的水稻品種不能滿足生產(chǎn)需要近年來，我區(qū)先后從省內(nèi)外引種并推廣了早豐9號和武育粳3號等優(yōu)良品種，對提高全區(qū)水稻品質(zhì)起到了極大作用。二、項目建設(shè)的必要性我國人多地少，隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，建設(shè)用地擠占耕地的現(xiàn)象又較為普遍且不可避免。加之發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)對水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)要求更高。項目區(qū)干群審時度勢認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)要增效，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須適應(yīng)形勢，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用本地的區(qū)域、資源、載體優(yōu)勢，選準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)無公害稻米基地建設(shè)為主攻方向，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，切實把農(nóng)民增收落到實處。7.*X是我市優(yōu)質(zhì)稻米主產(chǎn)區(qū)之一??水稻作為我區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品中最具優(yōu)勢的作物，在糧食產(chǎn)業(yè)組成中具有不可替代的作用。光照充足，年平均日照時數(shù)為2631h，～℃。近年來，鄰近地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實踐使廣大干群充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程是“德政工程”、“民心工程”，可以明顯地改善農(nóng)田生產(chǎn)條件。項目區(qū)一直以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主是*X優(yōu)質(zhì)、無公害糧食生產(chǎn)基地，無工業(yè)污染和環(huán)境污染。在項目規(guī)劃設(shè)計和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，充分依托本區(qū)有利條件及優(yōu)勢，圍繞全區(qū)及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和目標(biāo)，力爭通過項目建設(shè)，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻。項目區(qū)地下水屬孔隙性潛水，接受大氣降水，地表水及側(cè)向地下水徑流的充分補給，地下水資源量較豐富。該河主要功能是排除兩岸地區(qū)澇水，灌溉期間若灌溉水源不足，可抽引河水灌溉，補充灌溉水源，河道水質(zhì)基本達Ⅲ～Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。本項目區(qū)水資源可供水量包括當(dāng)?shù)氐乇硭Y源可利用量、地下水資源可利用量、灌溉支渠引水可利用量、過境水可利用量及灌溉回歸水可利用量。表42 設(shè)計代表年雨量、徑流量成果表 單位：mm頻 率50%（2000年）75%（1990年）95%（1995年）設(shè)計年雨量設(shè)計年徑流量3）當(dāng)?shù)氐乇硭Y源可利用量地表水資源量是指在流域的水資源未被作任何利用的情況下，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的地表徑流量。地下水資源量為各項補給量之和，其中主要是降雨入滲補給量，計算公式為： 式中：Pr為降雨入滲補給量，為降雨入滲補給系數(shù)，P為平均降雨，F(xiàn)為面積。（3）灌溉支渠引水可利用量本項目區(qū)主要以地面水灌溉為主。該河主要功能是排除兩岸地區(qū)澇水，現(xiàn)河道底寬10m，邊坡1:2，多年平均流量25m3/s，河道水質(zhì)基本達Ⅲ～Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。本項目區(qū)為平原地區(qū)，地下水埋深較淺，灌溉水補給地下水后，有一部分將通過側(cè)向徑流進入排澇河道，這部分水量即為灌溉回歸水。根據(jù)《*X水文水資源綜合規(guī)劃之四—需水預(yù)測》，項目區(qū)主要作物不同代表年凈灌溉定額成果見表48。項目區(qū)現(xiàn)狀需水量見表410。結(jié)合項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀灌溉情況、泵站運行資料及擬新建泵站控灌面積分析，初步確定在項目區(qū)內(nèi)草舍支渠排水溝西側(cè)新建灌溉泵站兩座，安裝400HW8混流泵一臺套，配套電機Y280M8，裝機45kW；，安裝350HW8混流泵一臺套，配套電機Y225M6，裝機30kW。內(nèi)插計算可知，%，符合省規(guī)定的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉設(shè)計保證率90％以上的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。、務(wù)求實效的原則效益是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展前提，發(fā)揮資源優(yōu)勢，追求規(guī)模效益，促進農(nóng)民增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本。在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田過程中，因地制宜采取科學(xué)建設(shè)模式，提高建設(shè)效果。三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)國發(fā)辦〔2012〕164號《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于編報2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項目計劃的通知》；根據(jù)省實施細(xì)則并結(jié)合本地實際，達到“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田塊成方、高灌低排、節(jié)水灌溉、配套齊全、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的總體目標(biāo)。每兩塊格田設(shè)置一放水口和一排水口，田間建筑物配套率90%，中溝以上建筑物配套率和完好率達到100%。實現(xiàn)培肥改土制度化、種植栽培科學(xué)化、服務(wù)體系專業(yè)化?；讓邮┕r應(yīng)分層碾壓，每個分層厚度不大于20cm。四、建設(shè)規(guī)模將1萬畝中低產(chǎn)田全部改造成為優(yōu)