【正文】 由評標委員會推薦中標候選人的，評標委員會應(yīng)當按照投標人排序推薦—個中標候選人。第五章 詳細評審及推薦中標候選人第二十九條 詳細評審應(yīng)當按照以下程序進行：（一）采用經(jīng)評審的最低投標價法的：．按照招標文件規(guī)定的價格折算方法，以及算術(shù)錯誤修正結(jié)果，對投標報價進行價格折算，計算出評標價；．判斷投標報價是否低于投標人企業(yè)成本，不低于其成本的為有效投標報價；．對有效投標報價從低至高依次進行評審，直至確定出個有效投標報價或個中標候選人；．澄清、說明或補正；．對有效投標報價從低至高排序并據(jù)此確定投標人的排序。投標人對修正結(jié)果有不同意見或未作書面確認的，評標委員會應(yīng)當重新復核修正結(jié)果。對串通投標行為的認定和處理，按國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 評標過程中，評標委員會成員提交評標委員會討論的問題，評標委員會應(yīng)當按照以下原則及時處理：（一）屬于招標文件明確規(guī)定的問題，按照招標文件執(zhí)行，但違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的除外； （二）屬于對法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的理解不一致或不熟悉的問題，應(yīng)當提請相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其工程招標投標監(jiān)管機構(gòu)作出解釋；屬于對招標文件存在不同理解的問題，應(yīng)當提請招標人作出解釋；（三）屬于投標文件中存在重大偏差的問題，且屬于法律法規(guī)、招標文件明確規(guī)定的廢標情形，應(yīng)當作廢標處理；屬于投標文件中存在細微偏差的問題，應(yīng)當書面要求投標人作出澄清、說明和補正；屬于投標報價中存在算術(shù)錯誤的問題，應(yīng)當修正結(jié)果并書面要求投標人確認；（四）對上述情形以外的問題，由評標委員會集體討論決定；意見不一致時，評標委員會按照少數(shù)服從多數(shù)原則進行表決并記錄在案。工程復雜、技術(shù)難度大、專業(yè)性強的招標項目，招標人可以根據(jù)具體情況另行提出評標委員會組建方案。采用綜合評估法（Ⅱ）的，招標人應(yīng)當在招標文件中按照本規(guī)定對技術(shù)標的格式、裝訂、密封、禁止內(nèi)容等作出詳細規(guī)定。采用經(jīng)評審的最低投標價法、最低投標價法、綜合評估法（Ⅰ）、（Ⅱ）的，招標人應(yīng)當設(shè)招標控制價；采用合理定價評審抽取法的，招標人應(yīng)當設(shè)合理價。招標人應(yīng)當按照本規(guī)定及招標項目已確定的評標辦法的具體要求，在招標文件中對投標文件的構(gòu)成和內(nèi)容及相關(guān)要求作出明確規(guī)定。第四條評標委員會成員和評標現(xiàn)場的工作人員應(yīng)當對評標情況以及與評標有關(guān)的其他情況保密。 、響應(yīng)性評審是評標委員會審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。將投標人有效報價的投標報價算術(shù)平均值的作為啟動成本評審工作的警戒線（僅指投標總價），對低于投標人有效報價的投標報價算術(shù)平均值的的投標報價，評標委員會應(yīng)對其進行重點評審：（一）評標委員會認為投標報價低于其企業(yè)成本的，應(yīng)作廢標處理（評標委員會應(yīng)提供書面理由）；（二）評標委員會認為投標報價有可能低于其企業(yè)成本的，應(yīng)對其投標人進行詢價，要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料；投標人拒絕提交說明和證明材料的，應(yīng)當直接作出其投標報價低于其企業(yè)成本的評審結(jié)論。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄》是確認本省行政區(qū)域內(nèi)不良行為記錄的依據(jù)，其有效期限統(tǒng)一按省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄》的時間計算。第三章評標辦法評標辦法一、說明、本項目評標采用《長沙市房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規(guī)定》（長住建發(fā)〔〕號）中規(guī)定的“綜合評估法（Ⅰ）”（報價部分采用附表〈〉）。.紀律和監(jiān)督對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益?！爸袠送ㄖ獣笔呛贤募慕M成部分，中標人在收到中標通知書小時內(nèi)，應(yīng)當以書面確認。招標人應(yīng)當自收到評標報告和推薦中標候選人名單之日起，對推薦的中標候選人進行公示三個工作日。評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：（）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。修改的投標文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。投標文件的遞交投標人應(yīng)在投標人須知前附表第項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件（投標截止時間前個小時開始接受投標文件）。投標文件技術(shù)標一式四份，不分正副本。投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫、打印或復印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字和蓋單位公章。投標人在遞交投標文件時需同時提交加蓋單位公章的資格審查資料復印件或影印件貳份（裝訂成冊，用文件袋集中包裝，注明項目標段名稱，密封不做要求。投標有效期在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。工程預算書首頁須有注冊造價工程師蓋執(zhí)業(yè)專用章方為有效。并按照招標文件要求，結(jié)合自身施工技術(shù)水平和管理水平，對安全文明費單獨列項，單獨報價，且不得低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的相應(yīng)費率標準。投標人預算書中的單價在澄清時不得修正。投標報價:工程造價的單價和總價均以人民幣表示，金額以“元”為單位。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足天，招標人相應(yīng)延長投標截止時間。招標人在投標截止時間天前作出解答并形成答疑紀要，在長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)“答疑專區(qū)”發(fā)布，答疑紀要發(fā)布后，招標人不再答疑，該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。保密參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。本項目的計劃工期：見投標人須知前附表。.總則項目概況根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目施工進行招標。 施工項目部關(guān)鍵崗位人員不得同時在二個及二個以上的建設(shè)工程項目中任職。（）根據(jù)長住建發(fā)[]號文，投標人應(yīng)如實、詳細、正確提供主要工程業(yè)績匯總表和關(guān)鍵崗位人員配備表，招標人在中標候選人公示時，將同時公示中標候選人的主要工程業(yè)績和關(guān)鍵崗位人員配備情況，接受社會監(jiān)督。由評標委員會推薦～名中標候選人并排序。商務(wù)標書、工程量清單及電子文檔一起密封在一個文件袋中。（）投標文件封面、投標總價扉頁、總說明、已標價的工程量清單（包括投標報價匯總表、分部分項工程量清單計價表、施工措施項目清單計價表、其他項目清單計價表）等應(yīng)按要求簽字（或蓋章）。查詢本單位投標保證金到賬和退還情況。招標人澄清時間與方式招標人于投標截止時間天前在長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)“答疑專區(qū)”發(fā)布。、其他內(nèi)容：根據(jù)長發(fā)改【】號文精神，本項目投標人資格審查一律以長沙市投標人基本信息庫公布信息作為依據(jù)，投標人應(yīng)當及時按《關(guān)于進一步加強長沙市投標人基本信息庫入庫工作的通知》（長發(fā)改[]號）文件規(guī)定辦理完成長沙市投標人基本信息庫入庫工作；庫內(nèi)無相關(guān)信息的，將被評審為不合格或計零分處理。、招標文件的獲取：凡有意參加投標者請于年月日起登錄長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)（ ）下載招標文件、工程量清單及圖紙等資料。 投標保證金的方式：銀行轉(zhuǎn)賬、銀行電匯、銀行匯票或網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬，從投標人基本賬戶一次性足額提交到如下投標保證金托管專戶：戶 名：長沙公共資源交易中心投標保證金專戶開戶銀行：建設(shè)銀行長沙瀟湘支行賬 號：投標人獲取本項目（標段）投標保證金賬戶投標保證金賬號的獲取:投標人登錄長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)（），查閱本項目招標公告，在網(wǎng)頁下方點擊“獲取投標保證金賬號”按鈕，獲取本項目（標段）的《投標保證金賬號信息單》（可下載或打印），該信息單載明的賬號為交納本項目（標段）投標保證金的唯一賬號，請注意保密。 關(guān)鍵崗位人員應(yīng)持有省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)的崗位證書（其中安全員須同時提供類安全生產(chǎn)考核合格證），崗位資格證書應(yīng)在有效期內(nèi)；崗位資格證書注明了單位名稱的應(yīng)與投標人名稱一致。報價只計算投標總報價得分，投標總報價基準分為分。（具體以招標人發(fā)布的工程量清單及設(shè)計施工圖紙為準）；三標段：工程造價約萬元。計劃工期：各標段天（日歷日）；質(zhì)量標準：符合國家驗收規(guī)范合格工程標準；保修要求：按國務(wù)院年號令規(guī)定進行保修。、項目概況與招標范圍：建設(shè)地點：位于芙蓉區(qū)。（具體以招標人發(fā)布的工程量清單及設(shè)計施工圖紙為準）；二標段：工程造價約萬元。因為本項目施工工期緊，項目地點過于分散，任務(wù)重，為保證開學前順利完工，本著安全角度出發(fā)，每個投標人只能選擇一個標段進行投標，否則按無效投標處理。第一標段：項目現(xiàn)場施工項目部關(guān)鍵崗位人員最低配備為人，其中項目負責人人、項目技術(shù)負責人人、施工員人、安全員人、質(zhì)量員人。違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標均無效； ）長沙市人民政府和建設(shè)行政主管部門文件規(guī)定的禁止參加長沙市本級政府投資項目建設(shè)活動的企業(yè)及注冊建造師不能參加本次投標。重新組織招標采購時，投標人應(yīng)當重新獲取投標保證金賬號，并按新賬號交納投標保證金。具體標室見二樓大廳大屏幕。招標文件的獲取凡有意參加投標者請于投標截止時間前登錄長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)（ ）下載招標文件、工程量清單及圖紙等資料。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人交納。近二年財務(wù)狀況的年份要求年、年度完成的類似項目的年份要求以提交投標文件截止時間前個月為準，類似工程年限以工程竣工驗收文件中建設(shè)單位簽字的時間為準。（）工程造價咨詢機構(gòu)在同一招標項目中，只得接受一個投標人的委托編制投標報價文件，否則其編制的投標報價文件無效（）投標文件副本可用簽字和蓋章后的復印件。是否退還投標文件否開標時間和地點開標時間：年月日上午：時（北京時間）開標地點：長沙公共資源交易中心（長沙市岳麓區(qū)岳華路號，岳華路與府中路交匯處）開標室，具體標室見二樓大廳大屏幕。已入圍或被列為中標候選人的，取消其入圍資格或中標候選人資格。本工程施工項目部關(guān)鍵崗位人員配備標準第一標段：項目現(xiàn)場施工項目部關(guān)鍵崗位人員最低配備為人，其中項目負責人人、項目技術(shù)負責人人、施工員人、安全員人、質(zhì)量員人。其他要求根據(jù)長發(fā)改【】號文精神，本項目投標人資格審查一律以長沙市投標人基本信息庫公布信息作為依據(jù)，投標人應(yīng)當及時按《關(guān)于進一步加強長沙市投標人基本信息庫入庫工作的通知》（長發(fā)改[]號）文件規(guī)定辦理完成長沙市投標人基本信息庫入庫工作；庫內(nèi)無相關(guān)信息的，將被評審為不合格或計零分處理。資金來源和落實情況本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。本招標項目不接受聯(lián)合體投標。投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。招標文件的澄清投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。.投標文件投標文件的組成投標文件由商務(wù)標和技術(shù)標兩部分組成。投標人對所公示的招標控制價及其組成內(nèi)容有疑問的，請于招標控制價公布之日起天內(nèi)在長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)“答疑專區(qū)”提出，如投標人對發(fā)布的招標控制價及其組成內(nèi)容未提出任何異議，招標人則認為所有投標人已認同發(fā)布的招標控制價及其組成內(nèi)容。（）在合同工期范圍內(nèi)，主要材料價格遇到政策性調(diào)整時，按照湖南省建設(shè)廳湘建價[]號文的規(guī)定執(zhí)行。清單綜合單價按包干價的則已包含全部費用。商務(wù)標書、工程量清單及光盤一起密封在一個文件袋中。投標保證金的退還按長發(fā)改[]號文“關(guān)于印發(fā)《長沙公共資源交易投標保證金集中管理暫行辦法》的通知”規(guī)定辦理有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；（）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保；（）投標人在投標過程中以任何方式進行串標，違規(guī)違紀行為導致招標無法順利進行。備選投標方案不允許投標人遞交備選投標方案。投標文件商務(wù)標一式四份，正本一份，副本三份。投標文件商務(wù)標的封套上應(yīng)清楚地標記“商務(wù)標”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表，投標文件技術(shù)標的封套上應(yīng)清楚地標記“技術(shù)標”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第項的要求簽字或蓋章。開標程序主持人按下列程序進行開標：（）宣布開、評標會議開始；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（）宣布招標人、唱標人、記錄人、監(jiān)委名單；（）核驗各投標人代表的合法身份（法定代表人身份證明資料原件或授權(quán)委托書原件及其本人身份證原件和《投標承諾函》原件）；（）按照規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、項目名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期、建造師及其他內(nèi)容，并記錄在案；（）投標人法定代表人（或法人授權(quán)委托人）、招標人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（）開標結(jié)束。.合同授予定標方式由評標委員會提交書面評標報告并推薦至名中標候選人，同時標明排列順序。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約擔保，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。類似項目經(jīng)歷證明資料提供經(jīng)行政主管部門備案的中標通知書、施工合同及由建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方、設(shè)計方四方共同蓋章認可的竣工驗收證明（或經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門確認的竣工驗收備案表））《信譽評審計分表》序號“”中“工程獲獎情況”加分：根據(jù)本招標項目的規(guī)模，評標辦法中的《信譽評審計分表》序號中的“工程獲獎情況”均不加分。省外企業(yè)應(yīng)當在投標文件中如實反映和提供企業(yè)及其擬任項目負責人有效期限內(nèi)符合上