【正文】 　　結(jié)束語　　目前，我國國有企業(yè)改革正處在攻堅階段，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有待完善，經(jīng)理市場正在形成。應(yīng)該從以下幾個方面來做好企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用工作。而審計評價又是任期經(jīng)濟責(zé)任審計報告的關(guān)鍵?！　? 劃清集體責(zé)任與個人責(zé)任的界線　　集體責(zé)任與個人責(zé)任的界定關(guān)鍵看決策的過程是否遵循了規(guī)范的決策程序，由集體決策造成的失誤，應(yīng)由集體負責(zé)，由責(zé)任者個人決策造成失誤的應(yīng)由責(zé)任者個人負責(zé)，要查證決策時的憑據(jù)如會議紀要等，使責(zé)任的界定有根有據(jù)。如果我們對企業(yè)的經(jīng)濟效益審計做好了，企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任也就明確了，相關(guān)組織、人事部門自然可根據(jù)審計的結(jié)果和被審計對象的職責(zé)規(guī)定對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員作出正確的評價。企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計具有很強的政策性和嚴肅性，必須建立有效的工作機制，它不是審計部門一家能夠包辦的，要注重與組織、紀檢等部門的協(xié)調(diào)。　　（四）經(jīng)濟責(zé)任審計的法律依據(jù)與評價標準缺失　　1 法律法規(guī)體系不完善　　目前，企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計仍以“兩辦”的《暫行規(guī)定》為主要依據(jù)，法律級次較低，相關(guān)政策不健全?！　? 內(nèi)部審計的審計職權(quán)具有局限性　　企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計是在財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上，劃分經(jīng)濟責(zé)任，評價管理行為，同時對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人違反財經(jīng)法紀的行為進行處理處罰。　　二、當前企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計存在的主要問題　　通過這些年的實踐，企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計取得了一定的成果?！　? 審計評價標準具有多重性　　企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的評價標準既是實施審計時據(jù)以判斷是非、評價優(yōu)劣的準繩，又是提出審計意見、做出審計決定的根據(jù)。[收藏此頁] 　　（八）審計項目組人員不得索要或者接受被審計企業(yè)任何禮品、禮金和各種有價證券等。　?。ǘ┴攧?wù)審計中，如對審計期間或?qū)徲嫹秶M行延伸審計時，須征得委托方同意?！　。ㄈ徲嫿Y(jié)論和報告質(zhì)量控制。　　第五十一條經(jīng)濟責(zé)任審計報告基本撰寫要求：（一）經(jīng)濟責(zé)任審計報告中涉及的相關(guān)內(nèi)容必須在財務(wù)審計報告和績效評價報告中有證據(jù)支撐；（二）經(jīng)濟責(zé)任審計報告應(yīng)當觀點明確，內(nèi)容清晰，業(yè)績要講透，問題要講準，責(zé)任要講清；（三）報告應(yīng)當語言嚴謹精練、論述清楚；（四）篇幅一般應(yīng)控制在1萬字以內(nèi)。　　?！　。ㄋ模﹫蟾嬲?。　?。ㄎ澹﹫蟾嫒掌??！　。ㄒ唬祟}?！　　徲媹蟾鎽?yīng)當對本次審計的任務(wù)進行說明?！　〉谄哒隆」ぷ鲌蟾妗　〉谒氖鍡l經(jīng)濟責(zé)任審計工作報告由財務(wù)審計報告、績效評價報告和經(jīng)濟責(zé)任審計報告組成。經(jīng)濟責(zé)任是指企業(yè)負責(zé)人在任期內(nèi)職責(zé)可控范圍內(nèi)應(yīng)當負有的責(zé)任，分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！　。ǘ┤嫘栽瓌t?！　。ǘ┰u議專家一般從企業(yè)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、高等院校、社會中介機構(gòu)、企業(yè)監(jiān)事會等方面聘請。企業(yè)績效評價分為財務(wù)績效定量評價和管理績效定性評價。企業(yè)負責(zé)人任期實際業(yè)績利潤一般按照以下公式計算：　　任期實際業(yè)績利潤＝經(jīng)過審計調(diào)整核實后的任期利潤總額（已扣除任期產(chǎn)生的不良資產(chǎn)）＋消化任期以前年度不良資產(chǎn)　　第三十條任職期間企業(yè)重大經(jīng)營活動和經(jīng)營決策審計?！　〉诙艞l任職期間經(jīng)營成果審計?！　〉诙邨l對執(zhí)行《企業(yè)會計制度》企業(yè)的不良資產(chǎn)審計中，應(yīng)當重點關(guān)注以下內(nèi)容：（一）應(yīng)提未提或少提的各項減值準備；（二）應(yīng)轉(zhuǎn)銷而未轉(zhuǎn)銷的待處理流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)損益、應(yīng)提未提及應(yīng)攤未攤的折舊和費用；（三）不符合資本化條件的固定資產(chǎn)裝修及修理支出尚未計入當期費用的金額；符合資本化條件的固定資產(chǎn)改良支出，因未遵循謹慎性原則隨意延長折舊年限而少計入當期成本費用的金額；其他按照《企業(yè)會計制度》的規(guī)定應(yīng)計入當期成本費用而結(jié)轉(zhuǎn)下期的金額；（四）對外經(jīng)濟擔(dān)保、未決訴訟、應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)等或有事項狀態(tài)下的資產(chǎn)，由于未按照《企業(yè)會計制度》的規(guī)定預(yù)計費用和負債而虛增的金額；（五）關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)和未納入財務(wù)決算范圍企業(yè)的不良資產(chǎn)；（六）其他因素引起的資產(chǎn)損失。　　第二十四條財務(wù)收支狀況真實性審計。一般應(yīng)當在7個工作日內(nèi)反饋意見，逾期不反饋意見，視為無不同意見。　?。└鶕?jù)財務(wù)績效定量評價結(jié)果和管理績效定性評價結(jié)果，起草企業(yè)績效評價報告初稿。　　（二）審計人員根據(jù)對企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的了解、測試，明確實質(zhì)性測試的重點與內(nèi)容，并通過審查會計資料、查閱與審計范圍有關(guān)的文件、盤點實物資產(chǎn)、向有關(guān)單位和個人詢問、函證等程序，取得具有充分證明力的審計證據(jù)，為形成財務(wù)審計報告奠定基礎(chǔ)?！　。私獗粚徲嬈髽I(yè)負責(zé)人的任職時間、任期目標、任期工作表現(xiàn)、職工中的口碑、任期內(nèi)工作職責(zé)及完成情況等個人基本情況，并與企業(yè)監(jiān)事會溝通，就審計方案征求監(jiān)事會意見等?！　〉谌隆」ぷ鞒绦颉　〉谑臈l審計項目組具體實施的經(jīng)濟責(zé)任審計工作，可以分為準備、實施、報告三個工作階段。審計項目組長應(yīng)當履行以下主要職責(zé)：（一）負責(zé)組織協(xié)調(diào)審計工作的有關(guān)事宜；（二）負責(zé)審核財務(wù)審計方案和績效評價工作計劃；（三）負責(zé)帶領(lǐng)審計項目組（含財務(wù)審計組和績效評價組）正式進駐企業(yè)，并落實有關(guān)工作要求；（四）在審計工作中，及時協(xié)調(diào)并解決有關(guān)重要事項和問題；（五）負責(zé)組織訪談、與企業(yè)及企業(yè)負責(zé)人交換審計意見；（六）負責(zé)組織審核和修改經(jīng)濟責(zé)任審計報告?！　〉谄邨l根據(jù)企業(yè)負責(zé)人管理權(quán)限，經(jīng)批準發(fā)生合并重組、托管等情況的企業(yè)，國資委可視情況直接組織實施經(jīng)濟責(zé)任審計或者委托重組企業(yè)、托管企業(yè)組織實施經(jīng)濟責(zé)任審計工作。　　第五條在企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計過程中，財務(wù)基礎(chǔ)審計應(yīng)當充分利用企業(yè)近期內(nèi)部與外部審計成果，提高審計效率。　　第二條開展企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的主要目的是為適應(yīng)出資人監(jiān)督工作需要，加強對企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任監(jiān)督，建立與完善企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任的審計認定制度，客觀評價企業(yè)負責(zé)人任職期間的經(jīng)營業(yè)績與經(jīng)濟責(zé)任，為企業(yè)負責(zé)人的任用、考核和獎懲提供參考依據(jù)，促進企業(yè)加強和改善經(jīng)營管理，保證國有資產(chǎn)安全和國有資本保值增值?！　〉谌龡l企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的主要任務(wù)：　?。ㄒ唬┴攧?wù)基礎(chǔ)審計。利用企業(yè)內(nèi)部與外部審計成果應(yīng)當注意以下問題：（一）在利用內(nèi)部審計工作成果時，應(yīng)當對被審計企業(yè)內(nèi)部審計環(huán)境及內(nèi)部審計制度的有效性進行適當評估，以合理確信內(nèi)部審計結(jié)論的可靠性?！　≈亟M企業(yè)或者托管企業(yè)受托組織實施經(jīng)濟責(zé)任審計，其工作標準、方法、程序需按照國資委統(tǒng)一規(guī)定和要求執(zhí)行，審計結(jié)果應(yīng)當報國資委確認?！　〉谑粭l財務(wù)審計組?！　〉谑鍡l準備階段。　?。ㄎ澹┍粚徲嬈髽I(yè)在實施現(xiàn)場審計前，應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計工作需要，向?qū)徲嬳椖拷M提供相關(guān)資料?！　。ㄈ徲嬋藛T在現(xiàn)場審計中，應(yīng)當認真填寫審計工作記錄，整理編制審計工作底稿?！　〉谑艞l報告階段?！　。┙?jīng)過正式征求意見后，對審計報告進行再次修改，財務(wù)審計組出具正式的財務(wù)審計報告，并報國資委；國資委出具正式的經(jīng)濟責(zé)任審計報告，送達企業(yè)并抄送被審計人。根據(jù)國家統(tǒng)一財務(wù)會計制度、會計準則及相關(guān)法律法規(guī)，通過必要的審計程序，了解企業(yè)負責(zé)人任職期間企業(yè)的財務(wù)收支管理是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，會計信息是否真實、完整，賬實、賬賬、賬表是否相符，判斷企業(yè)會計核算的合規(guī)性，檢查企業(yè)財務(wù)管理中存在的有關(guān)問題。　　第二十八條在對企業(yè)不良資產(chǎn)審計中，還應(yīng)當關(guān)注以下情況：（一）審計分析企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果是否如實披露。在財務(wù)收支審計與資產(chǎn)質(zhì)量審計的基礎(chǔ)上，審計企業(yè)負責(zé)人任期內(nèi)經(jīng)營成果的真實性與完整性。重點關(guān)注企業(yè)的重大經(jīng)營活動和經(jīng)營決策過程是否合法合規(guī)，以及所產(chǎn)生的結(jié)果等?！　〉谌臈l財務(wù)績效定量評價是指根據(jù)審計核實后的企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)，利用績效評價指標體系，比照行業(yè)評價標準，對企業(yè)負責(zé)人任期的財務(wù)績效進行的定量分析評價。　?。ㄈ┰u議專家必須具備以下基本條件：、財務(wù)會計和資產(chǎn)管理等方面的知識；，具有較強的綜合分析判斷能力；；，清正廉潔，秉公辦事。業(yè)績與經(jīng)濟責(zé)任評價不但要充分考慮企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任，還要充分考慮企業(yè)負責(zé)人的貢獻，全面評估企業(yè)負責(zé)人任期的成績與不足?！　。ㄒ唬┲苯迂?zé)任是指企業(yè)負責(zé)人因直接違反或通過授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家財經(jīng)法規(guī)以及失職、瀆職等其他違反國家財經(jīng)紀律的行為應(yīng)負有的責(zé)任?！　〉谒氖鶙l財務(wù)審計報告是財務(wù)審計組根據(jù)審計工作結(jié)果形成的反映企業(yè)會計信息真實性及企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營成果、重大經(jīng)營管理決策及遵守國家法律法規(guī)等情況的階段性工作報告。主要包括：執(zhí)行審計的依據(jù)、被審計企業(yè)名稱、被審計企業(yè)負責(zé)人姓名、審計范圍、內(nèi)容、方式和時間，采用的主要審計方法，延伸或追溯審計的重要事項，以及對被審計企業(yè)及負責(zé)人配合與協(xié)助情況的評價等。對審計發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，審計組應(yīng)當在職權(quán)范圍內(nèi)提出審計處理意見和審計建議。標題中應(yīng)當明確企業(yè)名稱和報告性質(zhì)。指完成評價報告的日期。主要包括企業(yè)的基本情況及根據(jù)財務(wù)審計報告和績效評價報告對企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績與經(jīng)濟責(zé)任的評價?！　??！　〉诎苏隆≠|(zhì)量控制　　第五十二條審計項目組的質(zhì)量控制主要包括以下內(nèi)容：（一）與被審計企業(yè)或者被審計人有利害關(guān)系的人員，不應(yīng)當進入審計項目組；（二）財務(wù)審計組應(yīng)當取得企業(yè)關(guān)于保證所提供資料真實性、完整的書面承諾，以明確會計責(zé)任和審計責(zé)任；（三）審計項目組應(yīng)當建立嚴格的審計復(fù)核制度；（四）審計項目組對于難以把握的專業(yè)難題，可以請專家出具意見書；對未經(jīng)審計的項目或內(nèi)容不予評議；審計中發(fā)現(xiàn)違紀和涉嫌違法問題時，要及時向委托方反映，由委托方依法移送紀檢監(jiān)察部門和司法機關(guān)處理；（五）審計項目組在實施審計時，應(yīng)當通過委托方與組織、人事、紀檢部門聯(lián)系，將了解的被審計企業(yè)財務(wù)管理情況與干部管理部門掌握的企業(yè)負責(zé)人考核情況有機結(jié)合，以客觀評估企業(yè)負責(zé)人任期的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟責(zé)任?！　。院细褡C據(jù)為依據(jù)，以有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章為評判標準，及時整理、分析和總結(jié)，得出恰當?shù)膶徲嫼驮u價結(jié)論，形成財務(wù)審計報告、績效評價報告和經(jīng)濟責(zé)任審計報告；；，有關(guān)交換意見的報告征求意見稿應(yīng)予以保留，并將被審計企業(yè)及其負責(zé)人對審計報告的書面意見、審計項目組的書面說明、審計報告修改之處及其他有關(guān)材料進行再次復(fù)核?！　。ㄈ┴攧?wù)審計報告應(yīng)當如實反映審計結(jié)果，不得出具虛假不實的報告，不得避重就輕、回避問題