【正文】 第五就是經(jīng)濟適用性與技術(shù)先進(jìn)性的關(guān)系。西部我們提出是普及和超前引領(lǐng)戰(zhàn)略，請注意這里邊兩個內(nèi)容，一個是普及，必然中部地區(qū)相對來說比較落后，資金不足，所以要將西部的交通基礎(chǔ)設(shè)施作為普及的要求進(jìn)行建設(shè)。第二個是可持續(xù)發(fā)展，這是需要政府承擔(dān)的責(zé)任，政府應(yīng)該對交通發(fā)展提供一些資金。（二）未來綜合運輸體系展望對未來綜合運輸?shù)恼雇?，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好的高效率綜合運輸體系，可能要在這五個方面。我相信隨著我們國家經(jīng)濟社會的發(fā)展，交通安全也會越來越重視。第四要構(gòu)建各種運輸方式的統(tǒng)一與相互銜接，比如規(guī)制與組織管理，又如多式聯(lián)運等等。第一個是基本要求，包括安全性、便捷性、及時性、經(jīng)濟性、高效性、可靠性。中國運輸網(wǎng)建設(shè)的主要內(nèi)容有三大方面，一是建設(shè)完善的綜合運輸網(wǎng)，構(gòu)建由國家運輸大通道為骨干，各種運輸方式子網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的全國統(tǒng)一交通運輸網(wǎng)。第四在基本解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村的公路通達(dá)率之后，還存在自然村的公路通達(dá)水平。國省道里程扣除高速公路和一級高速公路里程外，還有30萬公里需要定期維修和更新改造，這個任務(wù)是非常艱巨。特別是普通干線公路，在資金支持問題上，存在著很大的矛盾。有40多個城市，開始或者是已經(jīng)完成了城際軌道交通規(guī)劃，預(yù)計到2015年城市規(guī)劃歷程將達(dá)到3500公里，例如北京規(guī)劃的地鐵輕軌系統(tǒng)包括30多條線路，總長度約1050公里。又如的京津城際開通運營兩年，共運送旅客4096萬人。城市化是我國“十二五”時期及其未來建設(shè)的重點，它關(guān)系到國家的現(xiàn)代化，同時城市群又將成為我們經(jīng)濟社會發(fā)展的核心區(qū)，集聚人口擴大消費，增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)?？瓦\專線由四縱四橫加上城際客運系統(tǒng)組成，另外路網(wǎng)與西部的開發(fā)，另外路網(wǎng)的既有線改造也在4萬公里以上。 有關(guān)資源環(huán)境對交通運輸發(fā)展的制約，現(xiàn)在是越來越嚴(yán)峻。通過市場化改革要創(chuàng)造高效運輸經(jīng)營的氛圍。作為中國這種大陸型的國家，作為一種發(fā)展中的國家，選擇一種好的模式，選擇一個符合兩型社會的交通模式，也是必要的。此外，在城市群的經(jīng)濟互補條件下，要求貨物運輸及時便捷，這又必須要有高速方式連接，比如說高速公路。第三個是區(qū)域城際交通，就是我們過去在發(fā)展起來的城市圈的，經(jīng)濟圈的交通，我們前面說到了，在城市群的發(fā)展中，交通運輸有它的特性，主要特性有哪幾個，比如說第一個人員的交流更加的頻繁?？梢蕴岣呶覀兊慕?jīng)濟效益，可以降低我們的運輸成本。交通運輸技術(shù)設(shè)施，裝備、這都存在著一個技術(shù)問題，通過技術(shù)進(jìn)步，我們可以做到使用小的成本，來取得大的成果。只有改變了目前，我們運輸管理體系分散的，我們的歸置是不統(tǒng)一的。第三要按照自然與資源稟賦布局交通運輸設(shè)施，交通運輸作為資源運輸?shù)囊粋€重要的方式。以前有過說，集裝箱從淵海一直運到烏魯木齊，這是一種特例。按照在05年頒布的《鐵路中長期規(guī)劃》之后，國家頒布的《高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，隨著我們國家加大投入，我們可以認(rèn)為它能夠在“十二五”期間得到完成，因此在中央文件中提出目標(biāo)也是可以實現(xiàn)的。這描述是這樣的，有兩段，一段是按照適度超前的原則，統(tǒng)籌各種運輸方式發(fā)展，構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運輸體系。所以今后我們?nèi)匀灰^續(xù)改革管理體力和開放市場。使交通運輸對國民經(jīng)濟的適用性能夠有更好的體現(xiàn)。第三是要由依賴要素投入發(fā)展，向要素投入、科技進(jìn)步、體制機制創(chuàng)新并舉轉(zhuǎn)變。也是非常有前瞻性的，因此要在投資保持一定比例的，或者是較高比例的投資，在扶持政策，也就是說要保障資源的供給，包括一些土地的資源，包括一些其他交通建設(shè)的資源，從而實現(xiàn)交通大發(fā)展，繼而平穩(wěn)發(fā)展的過程。但我們還應(yīng)該繼續(xù)保持這種發(fā)展速度，真正地將交通運輸作為現(xiàn)行官。一是中國的國情大陸型的地域?qū)拸V、人口眾多、資源分布不均衡，經(jīng)濟社會正處于快速發(fā)展階段。在這里我有一個表是部分國家人口的密度，在這個密度上，我們國家國土面積與加拿大、美國是相差差不多的，而且，除了俄羅斯以外，我們跟加拿大、美國的平均水平，就是百平方公里跟英國的對比是差不多的，而我們?nèi)丝诘拿芏仁歉《扔邢嗨浦?，也就是說我們的人口的密度跟印度是可以相比的。比如城市規(guī)模擴大，更多人口向城市集聚，城市交通問題，將越來越成為交通運輸?shù)碾y題。又如私人小汽車的出現(xiàn)，又因為井噴式的數(shù)量增長，它對對交通運輸客運帶來的影響是什么？最后在貨物運中對便捷性、及時性服務(wù)質(zhì)量需求，日益成為市場競爭的關(guān)鍵性要素，也就是說貨物運輸不是今后能不能運的問題，而是能不能夠方面、及時、速度的完成運輸。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對交通發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響，特別是大運量的貨運，%，%，也就是說，在新世紀(jì)的頭10年，我們國家的第二產(chǎn)業(yè)的比重，一直保持在一個比較穩(wěn)定的高位，在制造業(yè)水平較高的情況下，貨運量是比較大的，它的增長它的運量都是比較高的。第二個是重化工業(yè)發(fā)展的速度，前10年發(fā)展地很快，速度很快，增長很快。市場的競爭點在便捷性、及時性。在城市交通中，有兩大難題，一個是通勤交通，也就是說平常的上下班，學(xué)生的上下學(xué)這種交通，它是有規(guī)律的，而且是非常集中的。那么在百平方公里的人口密度上，我們國家其實并不是最高的，日本、印度，甚至英國都高于我們。第二是建設(shè)大運量，低成本的快速運輸系統(tǒng)，作為一個大陸型的國家，大運量的能源，原材料運輸系統(tǒng)，資源節(jié)約型的運輸方式，快速大運量的旅客運輸系統(tǒng)，都是必不可少的。第二個是交通建設(shè)仍繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高運輸能力為重點。也就是說從現(xiàn)在的大發(fā)展，逐步過渡到平穩(wěn)發(fā)展，這還是一個需要較長時間的國家。過去在交通發(fā)展中，更重要的是依賴要素投入、資金的投入，今后隨著我們?nèi)绱艘?guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施完成，要轉(zhuǎn)變交通的發(fā)展方式，不僅僅是要在要素投入上，另外在科技進(jìn)步上，在體制機制創(chuàng)新上都要做更多的工作。比如我們要增強主要運輸通道的能力供給，我們要逐步改善與提升運輸服務(wù)的質(zhì)量，我們應(yīng)該加強運輸系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，我們應(yīng)該提高大眾物資運輸?shù)谋Ｕ夏芰?，從而使交通運輸總體形勢出現(xiàn)根本性的改觀，這應(yīng)該是我們未來交通運輸發(fā)展的目標(biāo)。這是一個長期的，而且是一個持續(xù)的，是一個不斷的過程。（二）交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展要求第二段是推進(jìn)國家運輸通道建設(shè)，基本建成國家快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，發(fā)展高速鐵路，加強省際通道和國省干線公路建設(shè)，積極發(fā)展水運，完善港口和機場布局，改革空域管理體制。各種運輸方式的比較優(yōu)勢，是我們發(fā)展綜合運輸體系的一個基本點。如果用公路運輸，它肯定是步入鐵路運輸經(jīng)濟性要好，如果鐵路運輸能力不足的話，那是沒有辦法的，或者說鐵路運輸在時間上滿足不了時間，但是各種運輸方式應(yīng)該有它各自的優(yōu)勢區(qū)間。那么它應(yīng)該與資源的生成地和使用地做一個很好的協(xié)調(diào)。我們的各種標(biāo)準(zhǔn)也是不一致的，只有把這些改變了，我們才能實現(xiàn)運輸?shù)你暯?，或者說是實現(xiàn)運輸?shù)牧己勉暯?。中央提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，其中很重要的一個內(nèi)容就是用技術(shù)進(jìn)步來提高我們的增長。第三是運輸資源合理配置與運輸配置的提高，這是要通過市場和競爭來解決，通過市場來合理配置資源，來通過市場的競爭來提高運輸效率。第二個貨物的交流也更加多，更加密。從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實施交通運輸?shù)目茖W(xué)發(fā)展來看，也就從過去注重數(shù)量的發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅財?shù)量與質(zhì)量并重，最終實行注重質(zhì)量的發(fā)展。但是我們應(yīng)該因地制宜，根據(jù)不同的地區(qū)來選擇。當(dāng)然