公務(wù)員錄用考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測資料-免費(fèi)閱讀
【正文】 審計(jì)風(fēng)暴雖刮出了很多問題，但在問題的解決上還不夠徹底和嚴(yán)厲，很多時(shí)候?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)只能建議被審單位整改，例如對于被審單位的預(yù)算外資金的非法使用情況，被審單位一般的整改措施將非法資金納入合法化渠道，這樣久而久之會使被審單位有恃無恐，因?yàn)椴槌龅膯栴}只要進(jìn)行整改就行，而不會受到其他的法律懲罰。 第一，搞好對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。 2．【參考例文】國家審計(jì)的意義和審計(jì)問責(zé)體制改革的幾點(diǎn)建議當(dāng)我們欣喜地看到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志加大審計(jì)監(jiān)督的力度，并且要求審計(jì)機(jī)關(guān)向人大做出全面匯報(bào)的同時(shí)，也有一些小小的擔(dān)憂：如果審計(jì)報(bào)告不能在國務(wù)院通過，那么人大是否能夠看到審計(jì)的結(jié)果？ 因此，當(dāng)前的審計(jì)體制確實(shí)存在著一些不盡合理的地方。應(yīng)該采取什么措施遏制此類現(xiàn)象的發(fā)生？ ■這就需要我們加快行政體制改革的步伐，通過擴(kuò)大民主的方式讓老百姓參與公共政策的制定?！ ≡谖覈?，憲法關(guān)于中央政府和地方政府財(cái)產(chǎn)權(quán)利的劃分極為簡略，各級地方政府缺乏應(yīng)有的征稅權(quán)。在許多國家，審計(jì)機(jī)關(guān)只有建議權(quán)而沒有處罰權(quán)。內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督特別是新聞輿論的監(jiān)督是保證國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)必不可少的重要條件。換句話說，審計(jì)工作的滯后性決定了在財(cái)產(chǎn)流動過程中它不可能擔(dān)當(dāng)更多的重任。不過由于我國長期存在著報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象，對審計(jì)出來的問題往往不予公布，國家審計(jì)署審計(jì)長向全國人大常委會作審計(jì)報(bào)告，并且將審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容公開以后，自然會在社會上掀起輿論的狂潮。從這個(gè)角度來說，審計(jì)報(bào)告既是一篇聲討腐敗行為的檄文。你能分析一下“審計(jì)風(fēng)暴”產(chǎn)生的原因嗎？ ■我認(rèn)為，當(dāng)前，我國審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作之所以能夠產(chǎn)生廣泛的社會影響，是基于以下一些重要原因：首先，在過去相當(dāng)長的一段時(shí)間里，我國對審計(jì)工作重視不夠，審計(jì)應(yīng)有的作用難以發(fā)揮。筆者認(rèn)為現(xiàn)階段隸屬于人大的“立法型”審計(jì)體制模式還不適合我國。因?yàn)闋砍兜缴鲜鲞`規(guī)行為的中央部門并沒有被點(diǎn)名，眾所期盼的新一輪“審計(jì)風(fēng)暴”難見蹤影。誠然，這種體制設(shè)置在國家審計(jì)成立之初可以爭取地方政府的大力支持，對初期國家審計(jì)的發(fā)展是有積極意義的，但隨著改革的深入，這種體制設(shè)置的缺陷已日益明顯，即其很難對各級政府的一把手進(jìn)行監(jiān)督，對權(quán)力下放（即政治體制改革實(shí)行的放權(quán)）引起的地方保護(hù)重地、宏觀調(diào)控弱化起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用，已嚴(yán)重影響國家審計(jì)職能的發(fā)揮，制約了經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體制的健康運(yùn)行?！ 」娣Q，交通部門和有關(guān)地方政府對審計(jì)查出的問題“高度重視”，認(rèn)真督促整改，使多數(shù)問題得到糾正?！ 徲?jì)結(jié)果顯示，截至2005年底，竣工通車一年以上的20個(gè)項(xiàng)目中，有14個(gè)項(xiàng)目實(shí)際車流量只達(dá)到可行性報(bào)告預(yù)測值的60％，在規(guī)定的償債期內(nèi)很難還清貸款。但是公告制度既是法律的規(guī)定，也是一個(gè)通行的國際慣例。 ?。洪喿x資料40分鐘，作答110分鐘?！ ×硗猓瑢徲?jì)結(jié)果公告制度要繼續(xù)健全。審計(jì)的成本也是很大的，如果真的管理都規(guī)范了，各項(xiàng)制度執(zhí)行都很好了，審計(jì)工作就好做了?！ ∵@位負(fù)責(zé)人指出，一些主管部門在項(xiàng)目建設(shè)中既是決策者，又是管理者和建設(shè)者，極易產(chǎn)生權(quán)錢交易等問題；一些地方政府及項(xiàng)目建設(shè)單位對歷次檢查發(fā)現(xiàn)的問題不依法追究責(zé)任，助長擠占挪用建設(shè)資金、非法轉(zhuǎn)分包等違法違規(guī)行為發(fā)生且屢禁不止?！ 栴}是，這些屢查屢犯的審計(jì)問題，很多都是“老問題”，或者是“老問題”的“新變種”。每年6月底，“鐵面審計(jì)長”的這個(gè)報(bào)告，都是全國人大常委會例行會議的重頭戲?！薄 皩徲?jì)風(fēng)暴”進(jìn)入第5個(gè)年頭的時(shí)候，違規(guī)行為已經(jīng)在相當(dāng)程度上得到遏制，用李金華在今年報(bào)告中的話來說：“總的看，財(cái)政部在具體組織2005年度中央預(yù)算執(zhí)行過程中較好地履行了職責(zé)，中央預(yù)算編制的質(zhì)量、執(zhí)行的效果和預(yù)算管理水平進(jìn)一步提高。是地方?jīng)]有問題嗎？這顯然不可能，看來問題的關(guān)鍵是地方審計(jì)缺少像李金華這樣敢于嚴(yán)執(zhí)法、敢做敢為的審計(jì)署長。人們在審計(jì)報(bào)告中看到的是一系列觸目驚心的違法亂紀(jì)行為，在令人瞠目結(jié)舌的違規(guī)資金的背后可能是一個(gè)又一個(gè)重大刑事案件。這是在轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國特有的社會現(xiàn)象。國家審計(jì)署副審計(jì)長劉家義曾經(jīng)說過，中國今后將逐步推開績效審計(jì)，對重大違法違規(guī)案件、因?yàn)槊つ繘Q策造成的資源浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失案件、單純追求速度而片面提供優(yōu)惠政策造成的國家和人民群眾利益受到重大損
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