【正文】 （3）有關(guān)保證生產(chǎn)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切設(shè)施，如淋浴室、更衣室、消毒室、婦女衛(wèi)生室等。系統(tǒng)分析是發(fā)現(xiàn)問題的一個(gè)重要方法。K2—K12各表從略。K2K12項(xiàng)實(shí)踐項(xiàng)目均按預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、解決（或改正）三大方面按○內(nèi)數(shù)字順序?qū)嵤ㄔ斠姳?1）。在此緊急情況下，必須立即采取改正行動(dòng)：火焰必須熄滅，汽油桶或人員必須離開火源。第五步驟，補(bǔ)救方法的應(yīng)用。第二步驟，尋找事實(shí)。（2）問題落實(shí)：決定由何部門何人負(fù)責(zé)完成，改善現(xiàn)狀需要什么條件，如何創(chuàng)造這種條件等等。（6）實(shí)施對(duì)策：即將前一階段制訂的措施計(jì)劃和方案付諸實(shí)施。（二）事后型和預(yù)防型兩類問題的解決程序如圖62所示。：從前一步驟“原因評(píng)價(jià)”選出的問題，分為軟件和硬件兩個(gè)方面去研究解決辦法。：如前所述，沒有只存在一個(gè)原因的結(jié)果，許多事故都是由幾個(gè)原因促成的。這中間有一個(gè)反復(fù)核對(duì)，兼聽則明的收集證據(jù)的過程。就是說，要處理好以下幾個(gè)關(guān)系：（1）安全目標(biāo)與生產(chǎn)目標(biāo)相結(jié)合，既保證安全，又促進(jìn)生產(chǎn)；（2）安全性與經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合，以最少的消耗，避免較大的損失，獲得極好的安全狀態(tài)：（3）先進(jìn)性與適用性相結(jié)合，以實(shí)效為主，工程技術(shù)為主，與管理、教育、法制緊密結(jié)合；（4）當(dāng)前目標(biāo)與長遠(yuǎn)建設(shè)結(jié)合；（5）以預(yù)防為主，人、機(jī)、環(huán)境相結(jié)合。在科學(xué)化決策體制中，首先必須建立起有效的信息機(jī)構(gòu)與基本統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，即在各級(jí)決策機(jī)構(gòu)周圍設(shè)立一系列專門搜集、統(tǒng)計(jì)、存儲(chǔ)、檢索、傳布、顯示等有關(guān)情報(bào)資料信息的機(jī)構(gòu)。其次，應(yīng)考慮智囊機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性與研究工作的自由性。在當(dāng)今社會(huì)里，一項(xiàng)重大的決策所涉及的專業(yè)領(lǐng)域之廣，所包含的不定因素?cái)?shù)量之大，結(jié)構(gòu)形態(tài)之多，動(dòng)態(tài)變化之復(fù)雜，使得無論哪一個(gè)天才的決策者也無法洞察一切，縱覽全局。四、決策機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)是科學(xué)化決策體制的核心，一般由若干名決策者（領(lǐng)導(dǎo)者）所組成?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)必須具有一定的學(xué)歷。因此，可以毫不過分地說，沒有創(chuàng)造性，就沒有現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)?？梢哉f思維結(jié)構(gòu)是決策科學(xué)中最核心的部分。它們又各具特色，例如戰(zhàn)略決策一般是難以實(shí)現(xiàn)所謂“量化”的，即難以用精確的數(shù)值來表達(dá)，而戰(zhàn)術(shù)決策與戰(zhàn)役決策則能夠充分利用數(shù)學(xué)方法實(shí)現(xiàn)模型化與定量化，以獲得最佳方案。五、非規(guī)范性決策是指不可能用某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)程序或模式來概括的決策。在決策之后，還必須有“孤注一擲”的決心，竭盡全力去獲得最佳結(jié)果。因此，一方面，信息工作者要力求使自己提供給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門決策參考的信息迅速、準(zhǔn)確、全面；另一方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和管理部門，要對(duì)每個(gè)有關(guān)的信息作出反饋，根據(jù)最新信息，采取有效措施，不斷修正決策方案，作出新的決策，使決策總目標(biāo)所規(guī)定的任務(wù)能夠順利完成。如從花色品種、質(zhì)量、外觀造型、包裝裝潢、價(jià)格、推銷廣告、服務(wù)、時(shí)間、數(shù)量等方面開展決策反饋。反饋對(duì)制定決策是十分重要的。反饋行為的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)是信息系統(tǒng)。如果主、客觀條件發(fā)生重大改變，以致必須重新確定目標(biāo)時(shí)，那就必須進(jìn)行“決策追蹤”。若成功的話，即可進(jìn)入普遍實(shí)施階段。其次，采用現(xiàn)代化的分析、評(píng)估、預(yù)測方法，對(duì)各種比較方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?？茖W(xué)的預(yù)測是決策的前提。目標(biāo)必須明確、具體，在資源限制方面，要訂立一個(gè)最高限度；在必需獲得的成果方面，要有一個(gè)最低限度的標(biāo)準(zhǔn)；在職責(zé)方面，要明確其責(zé)任。本著穩(wěn)健行事的原則，使風(fēng)險(xiǎn)損失不致引起不可挽回的后果。（2）決策要有明確的目標(biāo)和衡量達(dá)到目標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)。檢核表法：根據(jù)所要解決的問題，先確定重點(diǎn)要求，然后進(jìn)一步提出有關(guān)問題，接著一個(gè)個(gè)提出核對(duì)討論，可否采用其他創(chuàng)造性設(shè)想，可否代替、歸納、變化（如縮小、擴(kuò)大等）。在處理有人參與的競爭問題采用的一種決策技術(shù)，稱之為對(duì)策論，也稱博奕論；在處理人與自然關(guān)系時(shí)，所采用的方法，稱為統(tǒng)計(jì)決策論。動(dòng)態(tài)規(guī)劃：是解決規(guī)劃問題中涉及到時(shí)間因素的多階段決策問題的。否則，就會(huì)造成失誤，受到法律的懲罰。第四，決策總是在確定的條件下尋找優(yōu)化目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)的最佳途徑。其實(shí)，判斷、選擇或“拍板”僅僅是決策全過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，如果沒有“拍板”前的許多活動(dòng)，“拍板”必然會(huì)成為主觀武斷的行為，決策也難免要出亂子。因此掌握決策科學(xué)知識(shí)對(duì)任何人都是非常有用的。決策這個(gè)詞，現(xiàn)在使用得相當(dāng)廣泛。凡是根據(jù)預(yù)定目標(biāo)做出行動(dòng)的決定，都可稱為決策。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了毛病，都會(huì)影響決策的效果。第二，決策對(duì)實(shí)際工作具有直接的指導(dǎo)性?？茖W(xué)決策是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理科學(xué)化的關(guān)鍵，是保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等方面順利發(fā)展的重要因素，也是檢驗(yàn)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)水平的根本標(biāo)志。約束條件是指實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力資源和內(nèi)部條件的限制因素，用一組等式或不等式表示之?？梢杂酶怕屎蛿?shù)理統(tǒng)計(jì)原理進(jìn)行分析求解，也可用模擬方法求解。智力激勵(lì)法：通過在人數(shù)、時(shí)間、開會(huì)中表達(dá)思想等的特殊規(guī)定的會(huì)議，使參加者相互啟發(fā)，填補(bǔ)知識(shí)空隙，從而引起創(chuàng)造設(shè)想的連鎖反應(yīng)。效用理論：決策者在決策時(shí)會(huì)根據(jù)當(dāng)時(shí)的處境以及對(duì)未來的展望等等，對(duì)于某種利害有自己獨(dú)特的反應(yīng)和感覺，涉及到他的直觀判斷、邏輯推理、經(jīng)驗(yàn)和脾氣性格等。（7）決策必須有應(yīng)變能力，事先要考慮一些應(yīng)變措施，使決策具有一定彈性。決策程序大致可分為八個(gè)階段：發(fā)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)問題是決策工作的出發(fā)點(diǎn)，是領(lǐng)導(dǎo)者的重要職責(zé)。除了積累文字情報(bào)以外，也應(yīng)重視活情報(bào)的收集。分析評(píng)估制訂出各種可行方案之后，接著就是進(jìn)行評(píng)估，選擇一個(gè)最有助于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案。決策者在決策時(shí)必須研究某一項(xiàng)對(duì)策對(duì)其它各方面的影響，以及其它方面的事物對(duì)這項(xiàng)對(duì)策的影響，并估計(jì)其后果的嚴(yán)重性、影響力和可能發(fā)生的程度。但是，在執(zhí)行過程中仍可能發(fā)生一些以前沒有考慮到的偏離目標(biāo)的情況，“智者千慮，必有一失”。負(fù)荷變化的這一信息便反饋到應(yīng)該如何增減進(jìn)氣的這一決策中來，從而正確地決策進(jìn)氣量，以便自動(dòng)控制蒸汽機(jī)的速度。根據(jù)既定的決策方案，在執(zhí)行過程中，把執(zhí)行情況的消息源源不斷地輸送回來，就可以及時(shí)同決策方案進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就加強(qiáng)哪一個(gè)環(huán)節(jié)，保證按既定計(jì)劃執(zhí)行，并能與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境相協(xié)調(diào)。如經(jīng)常走訪用戶，用戶需要什么產(chǎn)品，就生產(chǎn)什么產(chǎn)品；要求什么質(zhì)量、花色品種與外觀造型，就按用戶的需生產(chǎn)經(jīng)營；設(shè)計(jì)和開發(fā)一種新產(chǎn)品，要及時(shí)了解用戶的意見、評(píng)價(jià)和要求，進(jìn)行改進(jìn)?？傊?，反饋必須以迅速、準(zhǔn)確的信息為前提。第三節(jié) 決策的類型決策按其性質(zhì)分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策、非確定型決策；按其形態(tài)分為規(guī)范性決策、非規(guī)范性決策；按其規(guī)模和影響分為個(gè)人決策、團(tuán)體決策、國家決策、國際決策；按其層次分為戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)術(shù)決策和戰(zhàn)役決策。四、規(guī)范性決策是指決策者在日常工作中經(jīng)常需要解決的一般性決策問題，它們以相同或基本相同的形式重復(fù)出現(xiàn)，其產(chǎn)生背景、特點(diǎn)及內(nèi)部與外部的有關(guān)因素已全部或基本上被決策人掌握。宏觀決策決定著一個(gè)國家的興衰，關(guān)系到整個(gè)民族的命運(yùn)與前途。思維結(jié)構(gòu)體現(xiàn)在決策層次中包括了形式邏輯的思維方式，還包括了辯證邏輯的思維特點(diǎn)。智力主要包括自學(xué)能力、研究能力、思維能力、表達(dá)能力、組織能力和創(chuàng)造能力等。三、知識(shí)結(jié)構(gòu)決策大都以專門的知識(shí)來作為其內(nèi)涵。還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出的是，學(xué)歷只代表一個(gè)人曾經(jīng)接受訓(xùn)練的程度，它不能代表一個(gè)人的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力。決策網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)的決策系統(tǒng)，它反映了各級(jí)決策者的權(quán)力和責(zé)任，反映了決策系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系，下一級(jí)決策機(jī)構(gòu)除保證自己實(shí)施正確的決策外，還必須為上一級(jí)決策機(jī)構(gòu)服務(wù)，以保證上一級(jí)機(jī)構(gòu)的決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。依據(jù)組織效應(yīng)原理，通過專家集團(tuán)內(nèi)部反復(fù)的信息交流與思維共振，最終提出高水平的可供決策者選擇的比較方案。六、信息機(jī)構(gòu)信息機(jī)構(gòu)在科學(xué)化決策體制中的重要作用是不言而喻的。而執(zhí)行機(jī)構(gòu)又將執(zhí)行情況及新的信息反饋到其它機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)中，再由決策機(jī)構(gòu)做出新的決策。：即查出問題之所在。這一般是直接原因。所謂問題要點(diǎn)，它和“問題”有本質(zhì)差異。：有一個(gè)實(shí)施的計(jì)劃程序僅僅是第一步，還要“評(píng)價(jià)”。（3）查明原因：指找出直接原因和造成直接原因的背景原因，從管理上找出發(fā)生事故的本質(zhì)原因。預(yù)防型問題從情報(bào)開始，以下也分七個(gè)步驟。（7）評(píng)價(jià)：檢查措施的實(shí)施狀況，在實(shí)施中改正缺陷。第四步驟，補(bǔ)救方法的選擇。但是，這不是唯一的，也不是第一個(gè)行動(dòng)。因此，人為的疏忽已被證明為基本原因，值得考慮，很需要緊急的補(bǔ)救行動(dòng)，亦即直接控制人員的行為及環(huán)境，阻止事件重演。