【正文】 在保障消費(fèi)者權(quán)益方面，政府應(yīng)該有所作為。（3）扶持民族軟件企業(yè)，促進(jìn)良性競爭。據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，2022 年預(yù)裝正版操作系統(tǒng)比例已超過 98%。由于性能制約，舊電腦難以使用最新版的操作系統(tǒng)或辦公軟件，使用盜版軟件是歷史遺留問題。要么再花錢購買新產(chǎn)品，要么繼續(xù)使用舊版本。軟件安裝行為的類型比例與上年的對比見圖 11。各口徑的軟件盜版率變化情況下表 13 和圖 10。2022 年軟件產(chǎn)業(yè)（包括軟件產(chǎn)品、軟件服務(wù)與集成、軟件出口）實(shí)際總銷售額為 25000 億元，則按照整個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)潛在市場價(jià)值計(jì)算，盜版率為： 247。見圖 8。計(jì)算機(jī)軟件的總體盜版率為 36%。單機(jī)平均應(yīng)付費(fèi)計(jì)算機(jī)軟件的整體平均盜版率為 36%。表 7 2022 年計(jì)算機(jī)軟件分類銷售數(shù)量（單位：萬套）年度銷售數(shù)量 分類合計(jì)一級(jí)分類 二/三級(jí)分類（萬套） （萬套）系統(tǒng)軟件 操作系統(tǒng) 　 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng) 支撐軟件 中間件 0　 信息安全 　 網(wǎng)絡(luò)及通訊管理 　 開發(fā)語言及工具軟件與平臺(tái) 應(yīng)用軟件 辦公軟件 　 地圖信息 　 網(wǎng)頁設(shè)計(jì) 　 單機(jī)游戲 　 多媒體 15 / 32　 行業(yè)應(yīng)用軟件 總計(jì) 　 　 正版軟件銷售總數(shù)量為 萬套，單機(jī)平均 套，比上一年提高了 %。表 5 2022 年計(jì)算機(jī)軟件分類平均價(jià)格2022 年平均價(jià)格一級(jí)分類 二/三級(jí)分類（元/套）操作系統(tǒng) 系統(tǒng)軟件數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng) 中間件 信息安全 網(wǎng)絡(luò)及通訊管理 支撐軟件開發(fā)語言及工具軟件與平臺(tái) 辦公軟件 地圖信息 1256網(wǎng)頁設(shè)計(jì) 3625單機(jī)游戲 多媒體 應(yīng)用軟件行業(yè)應(yīng)用軟件 軟件銷售額軟件產(chǎn)品年度銷售額是一項(xiàng)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，相關(guān)機(jī)構(gòu)對這方面的研究也較多，所以采取以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)資料分析為主的調(diào)查方式，有較高的可靠性和準(zhǔn)確度。應(yīng)付費(fèi)安裝數(shù)量約占實(shí)際安裝數(shù)量的 33%，比 2022 年上升 2 個(gè)百分點(diǎn)。 共收回有效問卷 3105 份。個(gè)人用戶調(diào)查時(shí)間安排在周一至周五晚 18：00 至21：00，以及周六、周日全天 9：00 至 21：00；單位用戶調(diào)查安排在周一至周五 9：00 至 17：00。通過文獻(xiàn)研究和專家訪談，單位用戶與個(gè)人用戶的軟件安裝行為有明顯不同，因此將調(diào)研對象劃分為單位用戶和個(gè)人用戶兩部分分別做問卷抽樣調(diào)查。 數(shù)據(jù)獲取方案軟件盜版率計(jì)算模型中涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要有五個(gè)，即計(jì)算機(jī)在用量、當(dāng)年單機(jī)軟件裝載數(shù)量、軟件市場實(shí)際銷售額、單套軟件平均價(jià)格和應(yīng)付費(fèi)軟件比例系數(shù)。＝計(jì)算機(jī)軟件套數(shù)盜版率收費(fèi)計(jì)算機(jī)軟件套數(shù)盜版率收費(fèi)軟件比例系數(shù)247。所謂潛在市場價(jià)值，是指軟件實(shí)際銷售額與盜版軟件價(jià)值之和。簡單地說，應(yīng)付費(fèi)軟件指的是剔除正版軟件重復(fù)安裝后的商業(yè)軟件。由于互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了大量開源軟件和免費(fèi)下載軟件，還有很多網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供的客戶端軟件也是免費(fèi)下載的，這些軟件的安裝行為不涉及付費(fèi)問題。主要的形式是使用非法獲得的注冊碼激活軟件，或使用只適于一臺(tái)或少量電腦的注冊碼激活超出授權(quán)允許范圍的多臺(tái)電腦中的軟件，或使用被修改破解后的破解版本。曹開彬認(rèn)為，軟件的每一次變異，都使軟件的核心價(jià)值向最終用戶的業(yè)務(wù)更加靠近，向解決用戶的最終問題更加靠近，都使用戶能更加直接地體會(huì)到軟件的價(jià)值。金山辦公軟件 CEO 葛珂表示，高收入得益于政府持續(xù)推進(jìn)軟件正版化工作，以及 WPS 不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和完善服務(wù)。2022 年來中國計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的數(shù)量和比例逐年提高，推動(dòng)了中國安全可靠操作系統(tǒng)軟件的發(fā)展，改善了中國軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán)境。開展軟件盜版率調(diào)查，準(zhǔn)確了解并監(jiān)測軟件盜版的真實(shí)情況，是有效地進(jìn)行軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的前提條件，將成為制定有關(guān)政策措施的重要依據(jù)。軟件盜版行為與正版軟件的發(fā)展具有正相關(guān)性，而其相對比重則呈下降態(tài)勢。各類軟件的數(shù)量盜版率均保持不同程度的下降趨勢。其中，信息安全類軟件由 2022 年的 39%下降為 36%；辦公軟件由 2022 年的 55%下降為 53%；操作系統(tǒng)由 2022 年的 24%下降為 23%。農(nóng)村地區(qū)正版軟件的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對落后，嚴(yán)重制約了正版軟件的推廣應(yīng)用，對于軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了新的挑戰(zhàn)。2022 年 4 月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局設(shè)立了“軟件盜版率年度調(diào)查”專項(xiàng)課題，委托超元實(shí)驗(yàn)室和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室共同承擔(dān)。據(jù)介紹，2022 年中國計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的數(shù)量是 2665 萬套，2022年為 5501 萬套，增長 106%。目前金山 WPS 在所有省級(jí)政府中均有采購和應(yīng)用，市場份額占總采購量近三分之二。同時(shí)，每一次變異，都會(huì)對軟件的技術(shù)架構(gòu)、商業(yè)模式、交付模式帶來革命性的變化，都會(huì)對產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生顛覆性的影響。 軟件產(chǎn)品分類方法按照工信部的統(tǒng)計(jì)方法，軟件產(chǎn)業(yè)包括軟件產(chǎn)品、系統(tǒng)集成和支持服務(wù)、嵌入式系統(tǒng)軟件、信息技術(shù)咨詢服務(wù)、信息技術(shù)增值服務(wù)、IC 設(shè)計(jì)共六個(gè)部分。（2）正版軟件試用版本。在本項(xiàng)研究中，對于調(diào)查所得到的實(shí)際安裝軟件，首先判斷是否商業(yè)軟件（被作為商品進(jìn)行交易的軟件），然后再剔除正版軟件的重復(fù)安裝情況，最后折算為應(yīng)付費(fèi)軟件安裝數(shù)量，據(jù)此再來計(jì)算相應(yīng)的軟件盜版率?；跀?shù)量的軟件盜版率可以反映軟件盜版行為的普遍程度；基于價(jià)值的軟件盜版率則可以更好地反映軟件盜版行為對經(jīng)濟(jì)的危害程度。軟件產(chǎn)業(yè)銷售額＋盜版軟件折算價(jià)值＝軟件全行業(yè)價(jià)值盜版率計(jì)算機(jī)軟件銷售額＋盜版軟件折算價(jià)值計(jì)算機(jī)軟件價(jià)值盜版率＝＝計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品年度銷售額圖 1 軟件盜版率模型通過綜合運(yùn)用行業(yè)數(shù)據(jù)、抽樣調(diào)查、回訪調(diào)查、專家估算相結(jié)合的調(diào)查計(jì)算方法，可以按年度計(jì)算不同標(biāo)準(zhǔn)、不同口徑下的軟件盜版率數(shù)值。? 計(jì)算機(jī)在用量：主要指 PC 機(jī)，包括臺(tái)式電腦、筆記本式電腦、其它類型的個(gè)人電腦。（問卷見附錄）此次調(diào)查是為了獲取計(jì)算機(jī)用戶的單機(jī)年度新安裝軟件數(shù)量和應(yīng)付費(fèi)軟件比例的確定，問卷中主要涉及問題為 2022 年度新安裝軟件數(shù)量，強(qiáng)調(diào)新裝數(shù)量和軟件名稱；問題盡量簡潔，減少被訪者回答問卷的時(shí)間，提高調(diào)查的成功率。按照不重復(fù)抽樣下樣本容量計(jì)算公式，以 2022 年數(shù)據(jù)為經(jīng)驗(yàn)值，可以計(jì)算出在置信區(qū)間為 95%的情況下，個(gè)人用戶最低樣本量為 2640 個(gè)，單位用戶最低10 / 32樣本量為 1723 個(gè)。在 95%的置信水平上，均值的置信區(qū)間為（,） ，抽樣平均誤差為 。在應(yīng)付費(fèi)計(jì)算機(jī)軟件安裝數(shù)量中，系統(tǒng)軟件 萬套，支撐軟件 萬套，應(yīng)用軟件 萬套。對于不能從統(tǒng)計(jì)資料和文獻(xiàn)中直接獲得或預(yù)測的部分?jǐn)?shù)據(jù)，用實(shí)地調(diào)查和專家會(huì)商的方式進(jìn)行估算。從銷售數(shù)量上看，列前幾位的是信息安全軟件、操作系統(tǒng)、辦公軟件；其次是行業(yè)應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)及通訊管理、開發(fā)語言及工具軟件與平臺(tái)；多媒體、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、地圖信息、游戲、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)等較少。應(yīng)付費(fèi)計(jì)算機(jī)軟件分類盜版率排序情況見圖 5。按照應(yīng)付費(fèi)計(jì)算機(jī)軟件的安裝和銷售情況，把系統(tǒng)軟件、支撐軟件和應(yīng)用軟件三大類進(jìn)行匯總，即可得到各大類的盜版數(shù)量和盜版率。（單位：億元）圖 8 2022 年盜版軟件折算價(jià)值分類排序 價(jià)值盜版率 按計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品計(jì)算對分類計(jì)算進(jìn)行加總處理后即可得到各一級(jí)分類軟件按市值折算的盜版損失和所有盜版軟件的經(jīng)濟(jì)損失，反映了盜版軟件按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的市場價(jià)值的總體情況。（＋25000）＝%。表 13 20222022 年各口徑軟件盜版率變化（單位：%）盜版率計(jì)算口徑 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年軟件產(chǎn)業(yè) 24 20 15 12 9 11 10按折算價(jià)值計(jì)算 計(jì)算機(jī)軟件 53 41 29 28 24 26 25全部軟件安裝 20 13 17 14 12 12 12按安裝套數(shù)計(jì)算 應(yīng)付費(fèi)軟件 安裝 63 56 47 45 41 38 3623 / 32圖 10 20222022 年各口徑軟件盜版率變化趨勢 單機(jī)軟件安裝數(shù)量有所上升（1）單機(jī)正版軟件安裝數(shù)量明顯上升 2022 年計(jì)算機(jī)在用量約為 26574 萬臺(tái)。2022 年 2022 年圖 11 2022 年軟件安裝行為類型比例變化24 / 32 農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展提出新挑戰(zhàn) 據(jù) CNNIC 第 31 次互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告的調(diào)查結(jié)果，截至 2022 年 12 月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá) 億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民 5090 萬人。而舊版本由于停止更新和售后服務(wù)，25 / 32正版軟件已無優(yōu)勢可言，甚至不如盜版軟件安全、方便，從而誘發(fā)使用盜版軟件的行為。所以，用所有在用電腦、所有在用軟件籠統(tǒng)估算盜版情況是不合適的。 在新購買電腦的用戶中，一部分人是已經(jīng)購買過正版的 Windows 操作系統(tǒng)，可以自行安裝原有的正版軟件，所以選擇只安裝 Dos 操作系統(tǒng)；還有一部分可能選擇了其它的正版操作系統(tǒng)。國產(chǎn)軟件成本更低，價(jià)格也更低，對于軟件用戶來說更容易接受。（5）堅(jiān)持用科學(xué)的研究方法回應(yīng)別有用心的國際輿論。由于軟件的網(wǎng)絡(luò)外部性特征，軟件用戶只能被動(dòng)地接受升級(jí)。隨農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及，農(nóng)村地區(qū)已成為的軟件用戶的新增長點(diǎn)，而農(nóng)村地區(qū)正版軟件的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對落后，嚴(yán)重制約了正版軟件的推廣應(yīng)用。（3）用不預(yù)裝 Windows 有電腦比例測算盜版率 微軟稱 2022 年中國新出廠電腦僅有 36%預(yù)裝了正版 Windows 操作系統(tǒng)，但這不能說明沒有預(yù)裝正版 Windows 的用戶一定選擇盜版。2022 年在用電腦超過 2 億臺(tái)，而其中當(dāng)年新購電腦只占約三分之一。 由于軟件的網(wǎng)絡(luò)外部性特征，面對軟件升級(jí)用戶只能被動(dòng)地接受。這說明軟件盜版行為與正版軟件的發(fā)展具有正相關(guān)性，而其相對比重則呈下降態(tài)勢。（2）價(jià)值盜版率下降一個(gè)百分點(diǎn)把盜版軟件按市價(jià)折算為經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)算，相對于軟件產(chǎn)業(yè) 25000 億元的總銷售額，價(jià)值盜版率為由上一年的 11%下降為 10%；相對于軟件產(chǎn)品 8078 億元的銷售額，價(jià)值盜版率由上一年的 26%下降為 25%。按照前述計(jì)算結(jié)果，盜版軟件價(jià)值為 億元。表 11 2022 年盜版軟件分類經(jīng)濟(jì)損失一級(jí)分類 二/三級(jí)分類 盜版數(shù)量（萬套） 平均價(jià)格（元/套） 盜版軟件經(jīng)濟(jì)損失（億元）操作系統(tǒng) 系統(tǒng)軟件數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng) 4799 中間件 信息安全 網(wǎng)絡(luò)及通訊管理 支撐軟件開發(fā)語言及工具軟件與平臺(tái) 辦公軟件 地圖信息 1256 網(wǎng)頁設(shè)計(jì) 3625 游戲（單機(jī)版） 多媒體 應(yīng)用軟件行業(yè)應(yīng)用軟件 總計(jì) 盜版價(jià)值數(shù)額較大的是開發(fā)語言及工具軟