【正文】 其次，對保證人的資格、保證合同和保證責(zé)任進(jìn)一步的規(guī)定。國家應(yīng)整合現(xiàn)行有關(guān)中小企業(yè)信用擔(dān)保方面的行政法規(guī)，結(jié)合擔(dān)保行業(yè)發(fā)展實(shí)際，修改完善擔(dān)保法律體系；盡快以立法形式建立健全國家征信的信用體系和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度；應(yīng)盡快建立健全相關(guān)的擔(dān)保行業(yè)法規(guī)，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，以規(guī)范擔(dān)保。企業(yè)內(nèi)部的信用管理，是整個(gè)信用管理體制建設(shè)的基礎(chǔ)完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建立信用體系，優(yōu)化社會環(huán)境。這樣，擔(dān)保公司便在風(fēng)險(xiǎn)和收益兩方面具有本質(zhì)提升：首先是風(fēng)險(xiǎn)分流的渠道空前豐富，如對抵押物可以拍賣也可以典當(dāng)，對未能履行債務(wù)的被擔(dān)保企業(yè)可以提起訴訟進(jìn)行資產(chǎn)保全，也可以通過投資入主該企業(yè)以獲得超額的投資回報(bào)等；其次，還可以進(jìn)入國際擔(dān)保市場，促進(jìn)我國的國際貿(mào)易的發(fā)展。（一）擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)的外延空間擔(dān)保業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)新使擔(dān)保公司信用價(jià)值提升，信用資源是擔(dān)保公司賴以生存的資源；創(chuàng)新使擔(dān)保業(yè)務(wù)的外延擴(kuò)大，業(yè)務(wù)外延擴(kuò)大使擔(dān)保公司擁有更大的信用資源，從而獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益與社會效益；創(chuàng)新是擔(dān)保公司控制風(fēng)險(xiǎn)的需要，資源的擴(kuò)大，就有資源優(yōu)化組合和空間，資源的優(yōu)化組合不僅分散和降低風(fēng)險(xiǎn)，還會增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。首先，要著眼于長遠(yuǎn)，立足于信用，以誠待人。擔(dān)保公司必須按照《物權(quán)法》《擔(dān)保法》的規(guī)定設(shè)置反擔(dān)保措施，如擔(dān)保人必須適格，擔(dān)保程序符合相關(guān)規(guī)定；擔(dān)保物應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀谋仨毜怯洠梢缘怯浀淖詈玫怯?；發(fā)生代償后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行追償。（四）科學(xué)合理設(shè)定反擔(dān)保措施企業(yè)的履行義務(wù)第一來源是企業(yè)履行合同的基本保證，也是擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)控制的著眼點(diǎn)。 對企業(yè)壽命周期和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生節(jié)點(diǎn)的研判和措施。要建立健全分級審核、審批制度及項(xiàng)目審批責(zé)任到人的激勵(lì)約束機(jī)制。是減少和防止擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的重要保障措施。在盡職調(diào)查過程中，發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理AB制的雙人智慧，共同把關(guān)，互相配合，以A角為主形成調(diào)研報(bào)告。評價(jià)需改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。公司的技術(shù)開發(fā)能力和先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力相結(jié)合，才能形成公司在擔(dān)保行業(yè)中的核心競爭力。危機(jī)管理的理念就是居安思危、未雨綢繆，在平時(shí)的工作中需要提高警惕，眼光敏銳、嗅覺靈敏、判斷準(zhǔn)確，措施得當(dāng)；其次,要事先建立危機(jī)管理組織架構(gòu)，危機(jī)處理程序，落實(shí)工作職責(zé)，完備危機(jī)處理預(yù)案；其三，危機(jī)來臨，有條不紊，臨危不亂，靈活應(yīng)變，爭取最好的效果；其四，危機(jī)過后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，對公司包括危機(jī)處理機(jī)制在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。主要規(guī)定公司風(fēng)險(xiǎn)管理宗旨原則、目標(biāo)方針、機(jī)構(gòu)設(shè)置、決策機(jī)制、管理職責(zé)、管理規(guī)程、體系建設(shè)等制度；（2）風(fēng)險(xiǎn)管理崗位責(zé)任制和獎懲制度：主要規(guī)定相關(guān)崗位風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)及其風(fēng)險(xiǎn)管理獎懲制度；（3）風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程：確定業(yè)務(wù)受理、調(diào)查、評估、審查、審批、實(shí)施、監(jiān)管等工作程序、審批程序和控制程序；（4）擔(dān)保業(yè)務(wù)分類風(fēng)險(xiǎn)管理制度：根據(jù)業(yè)務(wù)類別特性，規(guī)定的具體風(fēng)險(xiǎn)管理制度；（5）《擔(dān)保項(xiàng)目“三查”管理制度》：主要規(guī)定保前調(diào)查、保時(shí)審查、保后檢查的原則、方式、內(nèi)容、程序等制度；（6）《反擔(dān)保措施管理制度》：主要規(guī)定反擔(dān)保保證人的資信條件、反擔(dān)保物的合法性、價(jià)值性和變現(xiàn)性的評估極其標(biāo)準(zhǔn)、反擔(dān)保物登記要求及其反擔(dān)保合同的簽訂等方面的制度；（7）《客戶信用評級管理制度》：主要規(guī)定客戶信用等級標(biāo)準(zhǔn)及評級程序和辦法；（8）《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度》：主要規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)、內(nèi)容、范圍及評估標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦法；（9）《客戶信用信息管理制度》：主要規(guī)定客戶信用信息的收集、整理、歸檔、利用等方面的制度；（10）《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及危機(jī)處理管理制度》：主要規(guī)定預(yù)警及危機(jī)處理的機(jī)構(gòu)、崗位責(zé)任極其協(xié)同，預(yù)警及危機(jī)處理的目標(biāo)、程序、措施、方案和實(shí)施等方面的制度。系統(tǒng)各要素之間是按照一定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行協(xié)同。他們需有充分的專業(yè)理論知識和豐富的專業(yè)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，有敏銳的洞察力、判斷力和豐富的信息資源，并能為擔(dān)保公司所用。（五）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理人才資源系統(tǒng)擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)管理人才子系統(tǒng)，是公司風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略系統(tǒng)的具有能動作用的核心要素，是公司風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略系統(tǒng)的智慧和靈魂所在。（三）制定風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略方針根據(jù)擔(dān)保公司所處的市場環(huán)境、自身的優(yōu)劣勢和市場定位來設(shè)置業(yè)務(wù)的范圍和目標(biāo)市場，制定出公司的目標(biāo)行業(yè)、謹(jǐn)慎進(jìn)入行業(yè)和禁止進(jìn)入行業(yè)；確定擔(dān)保業(yè)務(wù)受理基本條件，制定行業(yè)擔(dān)保結(jié)構(gòu)和擔(dān)保額度比例控制指標(biāo)；根據(jù)自身公司的屬性把風(fēng)險(xiǎn)范圍和類型進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分，作為風(fēng)險(xiǎn)管理基本模式和指導(dǎo)方針。如：信貸政策放寬、客戶群的擴(kuò)大、市場進(jìn)入壁壘限制、對擔(dān)保公司來說都是發(fā)展的機(jī)遇。中小企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與其發(fā)展階段分不開。擔(dān)保公司生存和發(fā)展與外部的宏觀環(huán)境息息相關(guān)。為達(dá)此目的，就是要把風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)作一個(gè)由若干要素以一定結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)來考量。擔(dān)保行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，是專門從事風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營的機(jī)構(gòu)，擔(dān)保公司所擔(dān)保的就是風(fēng)險(xiǎn)。由于系統(tǒng)具有整體性、關(guān)聯(lián)性，等級結(jié)構(gòu)性、動態(tài)平衡性、時(shí)序性等特性，運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法建立的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，具有強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)識別和控制系統(tǒng)功能，是擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)管理最有效的方法。通過對宏觀環(huán)境分析研究，可以對國內(nèi)各種政策以及國際經(jīng)濟(jì)的變化等，推斷對行業(yè)和地區(qū)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)影響程度和時(shí)間；可以對擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展趨勢和擔(dān)保公司在行業(yè)中的地位、差距做出判斷，以明確擔(dān)保公司的發(fā)展方向，增強(qiáng)擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略系統(tǒng)的環(huán)境適應(yīng)性。在企業(yè)的創(chuàng)業(yè)初期，不得不在生存環(huán)境惡劣的情況下，以冒“打擦邊球”的風(fēng)險(xiǎn)，獲得資本的原始積累。外部威脅(T)：在外部環(huán)境中，擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)危及公司未來利益的威脅，做出評價(jià)并采取相應(yīng)的戰(zhàn)略行動來抵消或減輕它們所產(chǎn)生的影響。（四）建立公司風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系是依照系統(tǒng)的層級結(jié)構(gòu)理論，按層級和功能構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)體系；是風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的運(yùn)作中樞和管道。風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，須由具備對擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營環(huán)境有充分的認(rèn)知和判斷能力的投資專家、融資專家、管理專家、會計(jì)師、法律顧問等人員組成。實(shí)行市場化運(yùn)作，確保專業(yè)人才的造就、集聚和發(fā)展。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范就是規(guī)章制度的制定和執(zhí)行。（七）建立公司風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制擔(dān)保公司建立制