民事訴訟執(zhí)行難的成因與對策-免費閱讀
【正文】 ④齊樹潔主編：《民事司法改革研究》，廈門大學(xué)出版社，2000年11月第一版，第256頁。⑧總之，解決“執(zhí)行難”是一項龐大的系統(tǒng)工程，隨著我國法治建設(shè)的加強，市場經(jīng)濟的發(fā)展，加上廣大執(zhí)行人員的艱苦努力，一定能解決執(zhí)行難這個問題，從而捍衛(wèi)我們司法的尊嚴(yán)，永保我們法律的威嚴(yán)。它顯示出國家司法的權(quán)威性，對提高執(zhí)行效率，保護(hù)債權(quán)人的利益具有十分重要的意義。②執(zhí)行局與申請執(zhí)行人協(xié)商懸賞范圍、金額以及懸賞金的分擔(dān)（一般情況，懸賞金可由被執(zhí)行人與申請執(zhí)行人各承擔(dān)一半）。這是一個人的社會安全號碼，一旦被列入信用網(wǎng)絡(luò)，其將伴隨人的一生。我們已經(jīng)高興地看到：執(zhí)行改革，方興未艾，前途光明。（2）推進(jìn)執(zhí)行機構(gòu)改革；為了適應(yīng)執(zhí)行工作管理體制改革的需要，理順上下級法院執(zhí)行工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，要有一個便于實施行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和司法監(jiān)督權(quán)的機構(gòu)載體，一些高級法院成立執(zhí)行局，局長高配，內(nèi)設(shè)兩個執(zhí)行庭和一個綜合處的機構(gòu)模式必將在全國得到有效地推行。審理一起案件，最多半年就可以結(jié)案，但是執(zhí)行卻是沒有個一年半載是很難執(zhí)結(jié)的，個別案件甚至能拖個六七年還不能結(jié)案；審理一起案件，審判員一般跑個二三次便可搞清原委，進(jìn)行結(jié)案了，而執(zhí)行則需十幾次甚至數(shù)十次行動也未必能執(zhí)行完畢，執(zhí)行一個案件所花費的精力也往往是審理一起案件的幾倍、十幾倍甚至幾十倍。執(zhí)行立法滯后的現(xiàn)象已明顯暴露。對這種不良的文化和道德觀念，社會批判的聲音過于微弱，沒有對其形成強大的輿論壓力，使得嘗到了甜頭的人越發(fā)肆無忌憚。中央的11號關(guān)于解決執(zhí)行難的文件雖然專門對執(zhí)行工作進(jìn)行指導(dǎo)，黨委、人大也加強對法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)、解決法院執(zhí)行工作的實際問題，為法院的執(zhí)行工作撐腰，打破地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。在強制執(zhí)行實務(wù)中，出現(xiàn)了本地區(qū)案件不愿執(zhí)行，外地區(qū)案件不去執(zhí)行的現(xiàn)象。這是阻礙人民法院執(zhí)行工作順利開展的最主要的原因。執(zhí)行力量不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高執(zhí)行力量不足，但需要人民法院執(zhí)行的案件多。強制執(zhí)行工作是我國司法建設(shè)工作的一項長期的戰(zhàn)略性的任務(wù)，隨著改革開放的發(fā)展，市場經(jīng)濟的繁榮，審判、執(zhí)行實踐的不斷深入，新問題、新情況的不斷產(chǎn)生，執(zhí)行人員深感立法的不足。實踐中，除有些案件的被執(zhí)行人下落不明造成一部分案件難以執(zhí)行外，還有一些案件的申請人向法院申請后，由于種種原因案件得不到及時執(zhí)行，不再到法院催促執(zhí)行，或者當(dāng)事人因生意原因長期外出，法院無法查明其信息，采取公告等方式也無法查明當(dāng)事人的下落，造成案件的執(zhí)行難。 被執(zhí)行人惡意逃債造成難執(zhí)行的問題。此外，個別涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委在思想上仍然存在特權(quán)意識，對法院的執(zhí)行工作不配合，甚至干擾、阻礙執(zhí)行。但是，困擾執(zhí)行工作的一些問題仍然存在，而且有些問題表現(xiàn)仍較突出。為什么這么說呢,還是聽聽美國聯(lián)邦上訴法院第五巡回區(qū)霍夫利法官 Judge Thomas 是如何說的吧:“絕大多數(shù)的判決都很順利地獲得服從和執(zhí)行。更確切些說，廣義上的執(zhí)行難是“司法難”的代名詞。它不僅嚴(yán)重的困擾著人民法院的執(zhí)法活動，而且嚴(yán)重地?fù)p害了法律的尊嚴(yán)和人民法院的威信；更為嚴(yán)重的是，“執(zhí)行難”的問題長期得不到解決，必然影響市場經(jīng)濟的培育和社會秩序的穩(wěn)定。關(guān)鍵詞：法院 強制執(zhí)行 執(zhí)行難 對策 目 錄一、引言. 1二、民事訴訟執(zhí)行難的現(xiàn)狀………………………………………………… 1（一）定義執(zhí)行難 1（二）執(zhí)行難的現(xiàn)狀 1三、造成執(zhí)行難的因素 1（一）從法律角度看 1（二）從社會角度看………………………………………………………………..1四、改善執(zhí)行難的對策 ..1五、結(jié)論 2 六、致謝 2參考文獻(xiàn) 4III中國人民公安大學(xué)本科畢業(yè)論文一、 引言法律的生命在于判決,而法律的威力則在于執(zhí)行。法院的裁決執(zhí)行是否堅決,執(zhí)行效果是否到位,是衡量一個國家法制水平的重要標(biāo)志。因此，認(rèn)真分析、探索和解決“執(zhí)行難”的現(xiàn)狀，全面正確地履行憲法和法律賦予人民法院的職責(zé)，強化執(zhí)行體制和方式改革，改善執(zhí)行工作，是實現(xiàn)公平和正義的前提和保障。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到：我國市場經(jīng)濟尚處于初創(chuàng)階段，經(jīng)濟無序的狀態(tài)難以避免。這是由于這個國家的法治傳統(tǒng)十分強有力,一般民眾和企業(yè)都以尊重法院、服從法院為光榮的事情和應(yīng)盡的義務(wù)。 對“雙扶”企業(yè)和改組、改制企業(yè)難執(zhí)行的問題。 執(zhí)行中涉及穩(wěn)定的問題。在市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，由于信用觀念弱化、信用體系缺失，再加上有些當(dāng)事人法制觀念淡薄，誠信意識較差，不但不主動履行債務(wù)，還轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，造成申請執(zhí)行人無法提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)信息，而人民法院也只有財產(chǎn)調(diào)查權(quán)，沒有偵查權(quán)，無法查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況；另有些當(dāng)事人為躲避債務(wù)長期外出，家中又無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，直接導(dǎo)致一些案件的執(zhí)行難。 有的被執(zhí)行人在執(zhí)行中假舉報、告假狀，拖延執(zhí)行，還有的當(dāng)事人以自殘方式抗拒法院執(zhí)行，使法院的執(zhí)行工作極其被動。執(zhí)行工作的整個過程必須依法進(jìn)行，而現(xiàn)實的執(zhí)行法律、法規(guī)卻非常匱乏，而且分散、零亂的規(guī)定在各類審判程序的法規(guī)中，甚至有的相互抵觸或沖突。這是最近幾年困擾法院，造成執(zhí)行難的主要問題。③在強制執(zhí)行工作中，地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義的干擾滲透在各個方面，它的存在、原因十分復(fù)雜，可以說是眾因素復(fù)合作用的生成物。比如說有的地方和部門對于局部利益的考慮，對一些企
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