【正文】 因此，建議開發(fā)單位和政府應(yīng)相互配合做好如下事項(xiàng)：建議成立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織規(guī)劃、旅游、國土、建設(shè)、環(huán)保以及各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)成立工作小組，負(fù)責(zé)涉及景區(qū)事宜的協(xié)調(diào)與處理，全力保障景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)順利進(jìn)行。（4）開拓其他融資渠道。另外從科學(xué)決策的角度來看，在項(xiàng)目立項(xiàng)之前必須對擬建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與技術(shù)方面的風(fēng)險進(jìn)行識別、分析和評估，以輔助決策者進(jìn)行決策，盡早采取防范措施來避免、轉(zhuǎn)移和減少風(fēng)險的發(fā)生。每個階段都包含許多不同的工作內(nèi)容和環(huán)節(jié)，并按照它們本身所固有的規(guī)律，有序有機(jī)地聯(lián)系在一起，形成一個循序漸進(jìn)的工作過程。經(jīng)營管理風(fēng)險項(xiàng)目部門設(shè)置和制度建設(shè)，提高效率和降低成本的原則，管理要規(guī)范化和制度化。四、生態(tài)效益分析╳╳公園旅游景區(qū)的開發(fā)，將把自然生態(tài)的保護(hù)與旅游資源的開發(fā)很好地結(jié)合起來，這不僅符合可持續(xù)發(fā)展的要求，而且還能同時滿足旅游者的需要，對促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化具有重要意義。購物收入近期10元，中期30元，遠(yuǎn)期60元。通過開發(fā)品牌系列產(chǎn)品和延伸產(chǎn)品，拓展品牌產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展放大品牌效應(yīng)、擴(kuò)充、提升景區(qū)的產(chǎn)業(yè)收入鏈，形成多元化收入的商業(yè)運(yùn)作體系。銀行貸款由企業(yè)從利潤中逐年償還本金和利息，從2009年后10年內(nèi)償還，其余各投資方的投資將從企業(yè)利潤分紅中逐步償還，或者股權(quán)轉(zhuǎn)讓償還。根據(jù)本規(guī)劃內(nèi)容，其建設(shè)投資項(xiàng)目包括：主要公共服務(wù)設(shè)施（景區(qū)館場和文化設(shè)施、管理設(shè)施）、主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（道路交通，供排水，供電）。完善景區(qū)排水系統(tǒng)，減少地表徑流沖刷。同時要對旅游區(qū)內(nèi)的湖面、草地、林地、水面的衛(wèi)生管理，保持區(qū)內(nèi)環(huán)境清潔。積極預(yù)防，有效治理環(huán)境污染◆ 科學(xué)開發(fā)建設(shè)，避免在施工過程中對旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境造成建設(shè)性破壞，盡量減少工程廢渣、污水和噪聲對環(huán)境的污染。研究表明，未來的旅游需求將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：◆旅游市場大幅度崛起，消費(fèi)群體進(jìn)一步擴(kuò)大；◆旅游需求日益多樣化和個性化，旅游者對自然和文化興趣不斷增強(qiáng)，以環(huán)境保護(hù)為取向的生態(tài)旅游、文化旅游、主題性旅游將成為今后的發(fā)展方向；◆旅游者更加注重地方個性和特色，帶有主題性、刺激性的景點(diǎn)和具有學(xué)習(xí)意義的深層次文化旅游，如主題旅游區(qū)、主題旅游社區(qū)和主題城鎮(zhèn)等深受歡迎； ◆旅游者的需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，傳統(tǒng)的觀光旅游依然深受歡迎，休閑度假、商務(wù)會展旅游正在崛起，游客對旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)品質(zhì)的要求日益提高；◆旅游者的活動模式、行為規(guī)律和興趣點(diǎn)將發(fā)生變化，出游次數(shù)增多，由團(tuán)體旅游向個體散客旅游轉(zhuǎn)變，家庭出游、伙伴出游和自駕車成為主要方式，旅游者越來越重視旅游體驗(yàn)，旅游將從被動轉(zhuǎn)為主動參與。第七章 環(huán)境容量及客源市場預(yù)測一、環(huán)境容量預(yù)測游路測算法適宜環(huán)境容量的估算按以下指標(biāo)進(jìn)行：(1) 瞬時容量=主要游步道長度/5米間距= 3494/5= 699人；(2) 日容量=瞬時容量周轉(zhuǎn)率= 6994= 2796 人。協(xié)作區(qū)將根據(jù)云南全省旅游產(chǎn)業(yè)的總體部署，按照“資源共享、客源互送、線路互推、信息互通、節(jié)慶互動、交通互聯(lián)、爭議互商”的宗旨和原則，拓寬合作層面，不斷提升協(xié)作區(qū)的整體優(yōu)勢，共同打造山水文化旅游品牌。所有這些，必將為潞西旅游業(yè)的騰飛提供更多的動力和政策扶持。潞西應(yīng)健全相關(guān)規(guī)制，完善社會投資的配套服務(wù)，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與管理，降低社會投資的進(jìn)入門檻，為社會資本大規(guī)模進(jìn)入旅游業(yè)營造更加寬松的環(huán)境。隨著中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，中央提出西部開發(fā)戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，包括泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈。需求層面(1)國內(nèi)休閑旅游市場的持續(xù)快速發(fā)展巨大的需求首先來自國家旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。但注意突出特色、提高表現(xiàn)品位、增強(qiáng)吸引力，應(yīng)是共同追求的主題。高起點(diǎn)，應(yīng)首先是在策劃、設(shè)計方面，然后是具體的開發(fā)，再是相關(guān)的配套和管理；新思路，主要是指發(fā)展模式、策劃理念，并非過于具體的一些方面。劣勢項(xiàng)目擬建地旅游項(xiàng)目開發(fā)處于初級階段，旅游服務(wù)設(shè)施薄弱；道路交通系統(tǒng)不完善；地勢復(fù)雜，給施工增加了一定的難度。——旅游區(qū)之間的競爭?！缆方煌ㄏ到y(tǒng)不完善。第六章 項(xiàng)目發(fā)展分析一、發(fā)展條件SWOT分析（1）優(yōu)勢(Strengths)——區(qū)位優(yōu)越。同時在旅游區(qū)主要區(qū)域均應(yīng)設(shè)置必要的郵政信箱設(shè)施。污水管道結(jié)合地形沿規(guī)劃道路敷設(shè)，靠重力自流排放，受地形限制不能靠重力自流排放的污水，設(shè)置污水提升泵站排入污水管，管道需設(shè)置檢查井，除在管道交叉、變徑、變坡等處設(shè)置檢查井以外，在管道直線段亦需設(shè)置檢查井。配水管道除在管道交叉口處設(shè)置閘門以外，在接戶管和消火栓等處亦需設(shè)置給水閘門。在布置喬木時應(yīng)選擇樹姿自然、體型高大的樹種。在綠地布局上，講求以成片的植被景觀為基礎(chǔ)，以小片的種植為點(diǎn)綴，并考慮季相、林相的變化，注重與色葉林的協(xié)調(diào)與搭配，使四季有不同的植被觀賞景觀，以形成優(yōu)美的觀賞林。主步行道指主要游覽人行道，要求能夠通達(dá)景區(qū)內(nèi)的所有設(shè)施和景點(diǎn)，營造一個流暢的綠色通道系統(tǒng)，主步行道路面寬5m，次步行道路面寬3m，縱坡宜小于18%，縱坡超過15%的路段，路面應(yīng)作防滑處理。目前，該景區(qū)自然資源還沒有深入開發(fā)，土地資源豐富，首先要解決的是旅游道路基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施建設(shè)，從而帶活項(xiàng)目區(qū)范圍及旅游公路沿線的土地價值升值，用土地整理撬動資本運(yùn)作，提高投資收益回報。民俗博物館：面積3391平方米。第二天，他們把磨快的36把長刀，刀刃口向上分別用藤條橫綁在兩根20多米高的木桿上，組成一刀梯。比賽時的箭靶，是傈僳族民間的特色食品——油煎粑粑和肉片。如此，花包飛來飛去，最后感情交流到一定程度，雙方悄悄退出丟包場，找一個幽靜的地方依肩私語去了。其內(nèi)建有景頗族的目瑙縱歌場和傣族的龍亭。戶外自助休息區(qū)——以游客中的時尚消費(fèi)者為服務(wù)對象，提供帳篷、野營裝備服務(wù)等。文化是民族的精髓、象征和代表，主旨在于用文化打動游人，用文化給游人帶來精神上的洗禮?！耙画h(huán)線”——景觀游覽主道景區(qū)主要游覽路線呈環(huán)狀設(shè)置，將園內(nèi)主要景點(diǎn)串聯(lián)起來，游人可通過步行、自行車、觀光電瓶車等形式游覽景點(diǎn)。打造以休閑、觀光、度假、購物、參與民族活動、領(lǐng)略民族風(fēng)情為主題的旅游線路。（五）公共設(shè)施條件擬建地點(diǎn)已納入╳╳市城區(qū)規(guī)劃，道路、供電等外部條件已具備，只需在原有基礎(chǔ)上稍加完善，供水、排水需根據(jù)需要，建設(shè)給排水系統(tǒng)?；貎?nèi)地貌比較單一，基本可以分為緩坡地、臺地及山地三種情況。勐煥大金塔坐落在╳╳市城區(qū)東南方——孔雀湖畔的雷崖讓山之巔，四周山清水秀，郁郁蔥蔥，環(huán)境幽雅，視野遼闊。第四章 擬建地址的建設(shè)條件一、項(xiàng)目所在地概況╳╳市位于云南省西部邊陲，德宏傣族景頗族自治州的東南部，自古為“南方絲綢之路”的必經(jīng)之地。項(xiàng)目基礎(chǔ)牢固，前景廣闊，發(fā)展空間大，風(fēng)險系數(shù)小。該項(xiàng)目的建設(shè)，使╳╳市的旅游資源得到充分開發(fā)利用，既改善了生態(tài)環(huán)境，又開發(fā)了一個新的旅游景區(qū)。所以本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，其必要性體現(xiàn)在如下幾個方面：╳╳公園開發(fā)建設(shè)是╳╳市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。最終實(shí)現(xiàn)從觀光型旅游向休閑度假型參與式旅游的轉(zhuǎn)變。八、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（一）用地平衡表表1－1 ╳╳公園景區(qū)用地平衡表編號類 別數(shù)量（公頃）用地比例 （%）1總用地面積1002建筑占地面積3水面面積4綠地面積5景區(qū)道路、廣場（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1－2 ╳╳公園景區(qū)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)編號類 別技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1總用地面積(hm)2總建筑面積（m2）113833游客和景區(qū)管理中心（m2）10004風(fēng)味小吃餐廳（m2）59005民俗博物館（m2）16006少數(shù)民族民居（m2）16807游覽休息室9338旅游公廁2708建筑密度%9容積率10綠化率%11停車位（個）110第二章 編制依據(jù)及范圍一、編制依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年）；《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》（2007年）；《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ13790）；國家計委《投資項(xiàng)目可行研究指南》；中國國際工程咨詢公司組織編寫的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）；《建設(shè)項(xiàng)目可行研究方法與參數(shù)（第三版）》；項(xiàng)目規(guī)劃方案；《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》；《云南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》；《╳╳地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》；1《瑞麗江－大盈江國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》；1《╳╳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；1《潞西城市總體規(guī)劃》；1《╳╳市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》；國家、云南省、╳╳地區(qū)、╳╳市有關(guān)鼓勵和發(fā)展旅游業(yè)的通知、會議文件；國家林業(yè)、環(huán)保、旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策、標(biāo)準(zhǔn)，云南省、╳╳地區(qū)及╳╳市相關(guān)的政策、法規(guī)和文件；國家工程咨詢協(xié)會有關(guān)編制項(xiàng)目建議書的規(guī)定及要求。依托孔雀湖周邊良好的自然環(huán)境，豐富的旅游資源，“╳╳公園”具備良好的旅游開發(fā)條件，發(fā)展?jié)摿薮螅⒕哂辛己玫氖袌銮熬?。豐富的旅游資源、完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施及良好自然生態(tài)環(huán)境，已成為消費(fèi)者的首選。打造地方特色濃郁的人與自然和諧共生的旅游度假精品。以“休閑度假、康體養(yǎng)生”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，突出“區(qū)位、氣候、生態(tài)、民族、寶玉、地?zé)帷钡鹊胤教厣?，著力建設(shè)“康體天堂、休閑潞西”旅游品牌。勐巴娜西珍奇園雖仍是潞西旅游業(yè)中的一個基礎(chǔ)產(chǎn)品和重點(diǎn)產(chǎn)品，但已不是龍頭產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品。╳╳市的現(xiàn)狀迫切需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展旅游業(yè)，將為╳╳市提供新的產(chǎn)業(yè)支柱。綜上所述可以看到，╳╳市發(fā)展旅游業(yè)有很多優(yōu)勢和機(jī)遇，╳╳公園景區(qū)的建設(shè)只要在明確潞西旅游發(fā)展動力的基礎(chǔ)上，采取有效的對策，確立合理的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，利用好資源和區(qū)位條件，就能達(dá)到滿足市場需求，構(gòu)建有益于潞西旅游業(yè)快速有序發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)體系的目的。追求文明、向往高位的生活方式越來越成為一種潮流，這樣為項(xiàng)目的開發(fā)提供了可持續(xù)發(fā)展的空間?？兹负挥讪w╳，夏無酷熱，冬無嚴(yán)寒，多雨多濕，云霧繚繞，環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，成為人們休閑度假、避暑療養(yǎng)之所。二、項(xiàng)目現(xiàn)狀分析（一）地形、地貌及環(huán)境條件擬建場地長條形，地勢平緩，大部分是森林，部分為空地，海拔1049—1133米。（三）交通條件擬建場地位于╳╳市城區(qū)邊緣，部分路面情況較差，遇到陰雨天很難行走，但總體情況較好，已準(zhǔn)備改建為景觀公路。 要具有高質(zhì)量的環(huán)境，采取高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，滿足高層次的游覽，適應(yīng)高效益的旅游，達(dá)到高覺悟的利用，實(shí)行高水平的管理，建設(shè)一流的風(fēng)景游覽勝地——╳╳公園。三、規(guī)劃目標(biāo)以市場導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，以‘以人為本’為指導(dǎo)思想，明確景區(qū)今后一段時間內(nèi)的發(fā)展定位，從資源的可持續(xù)性、形象的品牌性、旅游管理的先進(jìn)性出發(fā)，通過政府主導(dǎo)下的跨越式大旅游總體發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)策略的實(shí)施，將╳╳公園建設(shè)成為景區(qū)重點(diǎn)突出、旅游主題鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品豐富、市場發(fā)育良好、運(yùn)行有序、管理規(guī)范、服務(wù)精良、社會認(rèn)同度和美譽(yù)度高、產(chǎn)業(yè)拉動力大、綜合效益好的旅游強(qiáng)區(qū)和國家級優(yōu)秀旅游區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)對資源的積極保護(hù)和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和品質(zhì)的提升。設(shè)置在游客接待中心西側(cè)兼顧公交車和自駕游兩類旅游群體的需要，面積667平方米?？旎盍帧诹珠g辟出一定的區(qū)域，開發(fā)參與性較強(qiáng)的休閑性旅游項(xiàng)目。管理服務(wù)用房——林間游憩區(qū)的服務(wù)管理設(shè)施，面積36平方米?！皝G包”最富浪漫色彩，往往是傣族未婚青年的專場游戲。藤球的體積小、重量輕，要用腳去支配和控制球，但技術(shù)動作比足球更加精確、高難，主要針對青少年，不僅增加體魄，還具有很大的挑戰(zhàn)性，學(xué)習(xí)工作中的一切煩惱在這里都可以盡情的釋放，明天一定會更美好。每年正月十五傈僳族都要舉行刀桿節(jié)，它是傈僳族的傳統(tǒng)民族節(jié)日以驚險著稱。以碰碰車為例：坐上碰碰車，你就成了最酷的車手。 1停車場：面積3770平方米。車行道主要功能是聯(lián)系各主要景點(diǎn)，并兼顧車行和人行，引導(dǎo)游人游覽旅游區(qū)，為旅游區(qū)建設(shè)、管理和居民生活提供便利的交通運(yùn)輸條件。（一）配置原則生態(tài)保育和植樹造林兼顧，保持植被的多樣性，因地制宜地對現(xiàn)有植被進(jìn)行調(diào)整改造，形成完整的植物生態(tài)系統(tǒng)和景觀富于變化的植物群落體系。結(jié)合生態(tài)岸線，融景觀、游憩、認(rèn)知于一體。根據(jù)建筑群體規(guī)劃布局，消防用水與生活供水管道相結(jié)合，在供水管道上設(shè)置室外消火栓。（3）污水排放根據(jù)具體情況采取了分塊布管、分散處理、就近排放的污水規(guī)劃方案，分別設(shè)置小型生活污水凈化裝置，污水凈化后分別就近排入水體或用于景觀灌溉用水和農(nóng)業(yè)綜合利用。安裝間距20m左右，光源為高壓鈉燈；，安裝間距6m左右，光源為節(jié)能燈管；在各人流集中的場所