【正文】 　　,始終保持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和干事創(chuàng)業(yè)的良好狀態(tài)?！　??！　?增強(qiáng)發(fā)展活力。以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效,科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平進(jìn)一步提高,全國文明城市創(chuàng)建取得階段性成果。三是突出地方特色,全力保護(hù)文化遺產(chǎn)。實(shí)施“一軸一圈四線”旅游開發(fā)戰(zhàn)略,加強(qiáng)與敦煌市、嘉峪關(guān)市和酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心之間的合作,開發(fā)精品旅游線路,打造“絲路明珠、航天名城”旅游形象,力爭旅游接待人數(shù)和收入年均增長20%以上,努力將肅州區(qū)打造成酒泉東部旅游經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)。四是改造提升農(nóng)產(chǎn)品加工及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。按照引強(qiáng)、扶強(qiáng)、做強(qiáng)的發(fā)展思路,努力構(gòu)建新能源工業(yè)體系,力爭5年內(nèi)園區(qū)經(jīng)濟(jì)占到全區(qū)GDP的60%以上,園區(qū)稅收占到全區(qū)財(cái)政的50%以上,吸納勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)到5萬人次。在推廣典型方面，要發(fā)現(xiàn)、總結(jié)農(nóng)村改革發(fā)展中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。在反映民意方面，要認(rèn)真聽取群眾意見和訴求，了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對(duì)黨和政府的意見建議。在活動(dòng)開展過程中，要積極探索好載體、好措施，注重提煉活動(dòng)開展中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)和組工信息的形式，每月上報(bào)活動(dòng)簡報(bào)不少于2期，每季度上報(bào)活動(dòng)開展情況，及時(shí)宣傳報(bào)道先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，選樹一批方法載體新穎、農(nóng)民群眾認(rèn)可、幫扶效果明顯的黨組織和黨員典型，以典型的示范帶動(dòng)作用推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。農(nóng)村黨組織要積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭取幫扶單位黨組織人才、信息、資金、物資等資源向結(jié)對(duì)村流動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員群眾積極配合開展幫扶活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在近期對(duì)黨組織和黨員情況進(jìn)行一次系統(tǒng)、全面的調(diào)查摸底，掌握需幫扶對(duì)象具體情況，建立詳細(xì)幫扶臺(tái)帳，為活動(dòng)開展奠定良好的基礎(chǔ)。通過遠(yuǎn)程教育集中培訓(xùn)、到致富黨員產(chǎn)業(yè)基地實(shí)地學(xué)習(xí)、外出參觀等方式，使幫扶群眾掌握12項(xiàng)種養(yǎng)加技術(shù)。 農(nóng)村黨員群眾“攜手互助”促增收。二是普通黨員助增收。五是幫助培育先進(jìn)典型。城市黨組織要緊緊圍繞“2+2”富民增收行動(dòng)的開展和國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，深入聯(lián)系村進(jìn)行專題調(diào)研，幫助聯(lián)系村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，完善發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)聯(lián)系村選準(zhǔn)培育12項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，推動(dòng)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。在工作過程中，要結(jié)合本單位實(shí)際情況，量力而行、盡力而為。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面溫家寶指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期又好又快發(fā)展；必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重；必須著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；必須堅(jiān)持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的基本國策，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，著力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)；必須深化改革開放，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。（五）抓緊研究制定統(tǒng)籌兼顧的政策和規(guī)劃。必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，既要積極進(jìn)取，又要量力而行，不追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不盲目攀比；必須堅(jiān)持辦實(shí)事，求實(shí)效，珍惜民力，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭保槐仨毶钊雽?shí)際，察實(shí)情，講實(shí)話，不虛報(bào)浮夸，不作表面文章；必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不急功近利。所謂用群眾的觀點(diǎn)看政績，就是傾聽群眾呼聲，忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的。（四）樹立正確的政績觀。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。要注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，提高自主創(chuàng)新能力。 要繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策，落實(shí)各項(xiàng)措施，積極有序地推進(jìn)西部地區(qū)的開發(fā)。國家要從宏觀政策上支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。我國幅員遼闊，地區(qū)發(fā)展很不平衡。要把更多的財(cái)力等社會(huì)資源用于農(nóng)村，并更好地為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)“多予、少取、放活”的方針。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有８億農(nóng)民的小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全面的小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能有全國的現(xiàn)代化。同時(shí)，要加快社會(huì)領(lǐng)域改革和體制創(chuàng)新，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展的活力。加快社會(huì)發(fā)展，還要發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。加快社會(huì)發(fā)展，就要大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的根本保證；社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和必要條件。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，努力緩解煤、電、油、運(yùn)和部分重要原材料的供求矛盾。否則，如果經(jīng)濟(jì)大起大落，不僅會(huì)打亂正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，而且會(huì)造成社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和損失。為此，必須堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。 （一）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。（五）、這個(gè)階段，是由貧困人口占很大比重，人民生活水平比較低，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿w人民比較富裕的歷史階段。：一是目前中國社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)， 們必須堅(jiān)持社會(huì)主義基礎(chǔ)原則，不能背離社會(huì)主義方向。全國普及九年義務(wù)教育的人口覆蓋率進(jìn)一步提高，初中階段毛入學(xué)率超過95％，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到20％左右，青壯年非文盲率保持在95％以上。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義(1),人均資源很有限,必須始終堅(jiān)持把控制人口,節(jié)約資源,資源,環(huán)境工作,關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全,關(guān)系到我國人民生活的質(zhì)量,關(guān)系到中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì).(2),資源,環(huán)境相互協(xié)調(diào),當(dāng)前發(fā)展與未來發(fā)展相互協(xié)調(diào),是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要組成部分?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)容：既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展。我們在現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，既有加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，又有發(fā)展受挫的教訓(xùn)，特別是在“文化大革命”期間，由于種種復(fù)雜的原因，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走了不少彎路，這一切都與我們對(duì)發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)有著密切的聯(lián)系。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)程度，就是人自身發(fā)展需求得到不斷滿足的程度。報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。同時(shí)，一些新的矛盾與問題逐步突顯出來，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。而且，為我國中國特色的社會(huì)主義具有全面重大的指導(dǎo)作用、揭示了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求、反映了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本規(guī)律，為我們的發(fā)展和建設(shè)提供了重大的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐意義。沒有一定社會(huì)實(shí)踐矛盾發(fā)展和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，這種理論思維就不可能產(chǎn)生和發(fā)展。由于單純追求經(jīng)濟(jì)增長，一些國家產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、增長動(dòng)力不足、貧富差距拉大等問題，出現(xiàn)了“有增長無發(fā)展”的現(xiàn)象、帶來了能源緊張、資源短缺、環(huán)境惡化和災(zāi)害頻發(fā)等一系列問題。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心。科學(xué)發(fā)展觀集中反映了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本規(guī)律?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是我國發(fā)展道路上的指路明燈，對(duì)指導(dǎo)我國完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)全面小康社會(huì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，使我國屹立于世界民族之林，具有重大而深遠(yuǎn)的理論與現(xiàn)實(shí)意義。 發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的前提；人是可持續(xù)發(fā)展的中心體；可持續(xù)長久的發(fā)展才是真正的發(fā)展。 －－嚴(yán)格控制人口增長，全面提高人口素質(zhì)，建立完善的優(yōu)生優(yōu)育體系和社會(huì)保障體系，基本實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)；社會(huì)就業(yè)比較充分；公共服務(wù)水平大幅度提高；防災(zāi)減災(zāi)能力全面提高，災(zāi)害損失明顯降低。三大優(yōu)良作風(fēng)：　1：理論與實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)； 　　 2：和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)； 　　 3：批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)；和諧社會(huì)含義：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處的社會(huì).規(guī)范市場秩序：（如何規(guī)范市場秩序）形成以道德為支撐，法律為保障的社會(huì)信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。初級(jí)階段含義:當(dāng)代中國現(xiàn)在處于社會(huì)主義發(fā)展的第一階段,即”初級(jí)階段”:指在中國經(jīng)濟(jì),文化落后的條件下建設(shè)社會(huì)主義所經(jīng)歷的一個(gè)特定的歷史階段.社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征表現(xiàn)在兩重性:先進(jìn)性,落后性并存.社會(huì)主義初級(jí)階段的特點(diǎn)歸納有以下幾個(gè)特點(diǎn)： （一）、這個(gè)階段，是逐步擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史階段。總之，這幾個(gè)方面，既展開了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，又全面提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史任務(wù)和目標(biāo)，也從不同方面反映了 國社會(huì)主義初級(jí)階段的本質(zhì)。我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，首先是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們講的經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，是建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)重要關(guān)口，工作搞得好，就能夠把來之不易的好形勢鞏固和發(fā)展下去；如果搞得不好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可能出現(xiàn)波折。今年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)：一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重加快社會(huì)發(fā)展。注重改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，光靠市場調(diào)節(jié)不行，國家必須加強(qiáng)扶持和保護(hù)。推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要繼續(xù)發(fā)揮東部地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用，有條件的地區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。我國人口眾多，資源相對(duì)不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分利用資源，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。要統(tǒng)籌推進(jìn)各方面的改革，努力實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)改革與微觀經(jīng)濟(jì)改革相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革和社會(huì)領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào)、城市改革和農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革相協(xié)調(diào)，使各方面改革相互促進(jìn)。要把利用外部有利條件和發(fā)揮自身優(yōu)勢結(jié)合起來，充分發(fā)揮我國市場廣闊、勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢。堅(jiān)持以人為本是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的具體體現(xiàn)。要注意處理好人民群眾根本利益和具體利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系。要下更大的決心，堅(jiān)決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的問題，堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題，堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題，堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)