【正文】 嚴肅查處虛抬物價、牟取暴利等不正當價格行為，抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，加強重要商品儲備能力，保持物價基本穩(wěn)定。規(guī)范經(jīng)濟適用住房的管理，開工建設(shè)100萬平方米的經(jīng)濟適用房，完成4000戶農(nóng)村危房改造改建，不斷改善城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件?；菝襻t(yī)療政策普及到縣級人民醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、非盈利性社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）。對接受農(nóng)民工子女入學的民辦學校同等提供生均公用義務教育經(jīng)費，保障所有進城務工人員子女接受義務教育。完成市計生宣傳技術(shù)指導所業(yè)務樓建設(shè)，新建4個縣級計生技術(shù)服務站，擴建花溪區(qū)計生婦幼保健中心。深化文化體制改革，積極穩(wěn)妥地推進專業(yè)藝術(shù)院團的改革，完成京劇團的組建。組織實施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，做好高新技術(shù)企業(yè)和科研機構(gòu)的引進開發(fā)工作。五是全方位擴大對外開放。加強工程財務決算的審核把關(guān)，提高政府財政性資金使用效益。（六）扎實推進重點領(lǐng)域改革和擴大開放，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力和活力堅持以改革促開放，以開放促發(fā)展，加快體制機制創(chuàng)新，不斷消除影響發(fā)展的體制機制障礙，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。加強城市管理力度，推動金陽新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人氣、商氣聚集，加快香港新世界等大型住宅樓盤項目和金陽中央商務區(qū)、商貿(mào)走廊的建設(shè)步伐，建成乾圖商業(yè)中心、民族商品步行街、觀山公園并正式開放。一是堅持規(guī)劃的龍頭地位按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，以建設(shè)生態(tài)文明城市為目標，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會職能，做好新一輪城市總體規(guī)劃的修編，完成龍洞堡空港區(qū)、環(huán)城高速公路沿線、貴廣高速鐵路新客站等的規(guī)劃工作，不斷拓展城市發(fā)展空間。繼續(xù)推進第三批試點企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，加大對現(xiàn)有耗能工藝、設(shè)備的技術(shù)改造力度，關(guān)閉和淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備及企業(yè)，積極開展工業(yè)“三廢”、農(nóng)業(yè)廢棄物、森林“三剩物”、建筑材料等廢棄物的綜合利用。大力推行非經(jīng)營性政府投資項目“代建制”，嚴格控制項目投資質(zhì)量和工期，建立和完善政府投資項目的科學決策機制、風險管理機制、防范機制和償債機制。（三）扎實推進重點項目建設(shè)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資良性較快增長要堅持“兩個眼光”、“兩個狠抓”，做好投資工作。大力實施農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程，“看電視難”問題。大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，新增花卉大棚2100個。加快推進清鎮(zhèn)、修文、息烽、開陽撤縣（市）設(shè)區(qū)工作，重點依托資源、交通、區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加工業(yè)。大力實施大企業(yè)培育行動計劃和名牌戰(zhàn)略，力爭形成1個100億元級特大型企業(yè)，3個50億元級中型企業(yè)和一批10億元級“小巨人”企業(yè)，爭創(chuàng)2個中國名牌產(chǎn)品，培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強、品牌知名度高的大企業(yè)。重點抓好谷豐糧油批發(fā)市場、春梅釀造公司等的升級改造，抓好箭道街美食一條街和其他風味小吃街的建設(shè)和改造，完成25家農(nóng)貿(mào)市場的改造升級，力爭再創(chuàng)1—2個國家級商業(yè)示范社區(qū)。一是大力發(fā)展服務業(yè)，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)比重和水平堅持規(guī)劃引導，完善落實政策，狠抓招商引資，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，尤其是現(xiàn)代物流、電子商務、金融保險、專業(yè)代理、產(chǎn)權(quán)交易等生產(chǎn)性服務業(yè)，通過推動服務業(yè)大發(fā)展不斷優(yōu)化提升我市產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。（六）動工建設(shè)或改造8條城市道路及3處人行天橋；在金陽開工建設(shè)奧林匹克中心主體育場、市廣播電視中心、市規(guī)劃展覽館。近年來，我們始終堅持宗旨意識，將“人民群眾生活中的小事，就是政府工作的大事；人民群眾生活中的難點，就是政府工作的重點”作為工作要求，努力做到“民有所呼，我有所應，必有所為”，從教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通、治安、養(yǎng)老等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，真心誠意為群眾辦實事、解難題，讓人民群眾感受到了黨委、政府的溫暖。建設(shè)生態(tài)文明城市，第一要義是科學發(fā)展，基礎(chǔ)是先進的生產(chǎn)力，核心是人與自然相和諧，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，奮斗目標是實現(xiàn)歷史性跨越。作為欠發(fā)達、欠開發(fā)，大城市、大農(nóng)村的西部省會城市，我市面臨著提高質(zhì)量效益和加快壯大經(jīng)濟總量的雙重任務，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有特殊重要的意義。財政總收入增長13%，地方財政收入增長14%。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較為薄弱，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收致富的渠道比較單一，持續(xù)增收的難度較大。一年來，我們始終堅持在省委、省政府和市委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，緊緊依靠和凝聚全市人民的力量，調(diào)動各級各部門和社會各層面的積極性，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加昂揚的發(fā)展斗志，形成眾志成城、加快發(fā)展的合力，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁勢頭。保持穩(wěn)定的低生育水平，％，‰，‰以內(nèi)。成功舉辦赴新加坡和馬來西亞旅游投資促進活動、赴招商推介活動以及第三屆中醫(yī)藥博覽會，組織參加省赴經(jīng)貿(mào)洽談活動等大型招商活動，同濟堂藥業(yè)成功在美國上市。金陽醫(yī)院建成投入使用，金朱西路、奧體中心和“文化山”等項目進展順利。蔬菜、花卉、果樹、中藥材、奶牛、生豬、蛋雞等產(chǎn)業(yè)獲得較大發(fā)展。全市旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，全年預計接待國內(nèi)游客2325萬人次，同比增長26%；海外游客12萬人次，%；旅游創(chuàng)匯5535萬美元，%；實現(xiàn)旅游總收入120億元，%。上半年,工業(yè)二氧化硫和化學需氧量排放量分別為31141噸和1921噸，%%。一是堅持又好又快，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變明顯經(jīng)濟發(fā)展方式向高增長、高效益、低投入、低消耗、低污染的“二高三低”集約型轉(zhuǎn)變。初步預計，%，是1984年以來增長最快的一年。二是堅持工業(yè)強市，工業(yè)發(fā)展持續(xù)較快增長初步預計，全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值245億元，同比增長15%。四是堅持項目帶動，固定資產(chǎn)投資良性增長全市納入跟蹤管理的51個重點項目建設(shè)達到預期目標。扶貧攻堅取得新成效。全面推行城市精細化管理，深入推進“整臟治亂”工作，啟動實施“暢通工程”，“城中村”改造取得成效，順利完成云巖、南明兩城區(qū)四條道路臨時占道百貨夜市攤點的清退工作。經(jīng)濟發(fā)展外向度進一步拓展。“森林之城?魅力”避暑節(jié)系列活動圓滿結(jié)束，成功舉辦第六屆中國舞蹈“荷花獎”民族民間舞大賽。我們始終堅持全面落實科學發(fā)展觀，把握正確的發(fā)展方向，制定正確的發(fā)展思路，以破解要素制約、拓展發(fā)展空間、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，培育新的經(jīng)濟增長點，不斷提高經(jīng)濟效益和質(zhì)量。四是經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境之間的矛盾仍然突出，土地資源利用、節(jié)能減排的壓力將不斷增大。全社會固定資產(chǎn)投資增長18%。堅持好字優(yōu)先，就是要始終將提高發(fā)展的質(zhì)量、效益作為首要任務，決不能以浪費資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)為代價來謀求當前的“快”，決不能以犧牲長遠的“好”來換取眼前一時的“快”，當速度與質(zhì)量、效益相沖突時，“快”必須堅決服從“好”。我們既不能為了發(fā)展而破壞生態(tài)，也不能為了保存生態(tài)而停止發(fā)展，要將這兩者統(tǒng)一起來，在工業(yè)文明與生態(tài)文明之間開辟一條“綠色通道”，大力推進綠色工業(yè)化、綠色城鎮(zhèn)化、信息化、知識化和生態(tài)化協(xié)調(diào)發(fā)展。在今后的工作中，我們必須解決好發(fā)展的價值取向問題、與人民群眾的感情問題和對待民生的態(tài)度問題，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加關(guān)注民生，扎實改善民生，不能為發(fā)展而發(fā)展，更不能與民爭利，靠犧牲人民群眾的利益來謀求發(fā)展。（8條城市道路：朝陽洞路、麥肖線（麥架—修文）、花溪二道、金陽迎賓西路二期、金陽永興路、金陽健康路、金陽長嶺北路、金陽金朱路；3處人行天橋：中山西路市府路口人行天橋、瑞金中路八中門口人行天橋、神奇路箭道街口人行天橋）。提升發(fā)展旅游業(yè)。培育發(fā)展便利型超市、家政、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務行業(yè)，形成較為完善的社區(qū)服務網(wǎng)絡。充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，努力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。整合城市經(jīng)濟圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、市場、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)推進經(jīng)濟強縣建設(shè)，鞏固和提升我市在全省的領(lǐng)先地位。大力扶持、培育、發(fā)展龍頭企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場及鄉(xiāng)村旅游示范點，建設(shè)一批物流配送中心、農(nóng)村超市和農(nóng)家店，搞活農(nóng)村市場流通。三是著力創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化的體制機制要按照城鄉(xiāng)一體化的總體部署，努力建立有利于農(nóng)民自由流動、自主發(fā)展的制度環(huán)境。一是眼光向“上”，狠抓農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護