【正文】 10月28日上午，永定區(qū)召開(kāi)信息化建設(shè)工作專題會(huì)議，永定區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)吳海廣出席會(huì)議并講話，區(qū)政府信息化工作辦公室主任覃國(guó)殷主持會(huì)議并就區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了介紹。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 一、建設(shè)內(nèi)容要加強(qiáng)互動(dòng)欄目建設(shè)，不斷豐富互動(dòng)交流方式，為公眾參與互動(dòng)交流創(chuàng)造條件。今后,我們將在省主管部門(mén)的指導(dǎo)下，借鑒兄弟省市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷推動(dòng)馬鞍山電子政務(wù)工作邁上新臺(tái)階。在此基礎(chǔ)上開(kāi)展全市政府系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站評(píng)比活動(dòng)。邀請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)或信息化專家對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行規(guī)劃與調(diào)研，在分析政府門(mén)戶網(wǎng)站現(xiàn)有框架、內(nèi)容的基礎(chǔ)上，從欄目規(guī)劃、層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容梳理到頁(yè)面設(shè)計(jì)等多方面提出建議和意見(jiàn)，使網(wǎng)站設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理，內(nèi)容和欄目安排更加清晰；然后就這些意見(jiàn)與技術(shù)開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行探討和研究，要求對(duì)可行性的意見(jiàn)給出具體實(shí)施方案并進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；同時(shí),邀請(qǐng)監(jiān)理公司或者專業(yè)評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行整體的驗(yàn)收，出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，修改不足與漏洞，達(dá)到再次優(yōu)化升級(jí)的效果。制定的《市政府門(mén)戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理制度》規(guī)定：上網(wǎng)信息的采集、發(fā)布和更新實(shí)行“單位負(fù)責(zé)制”，各部門(mén)要明確一位負(fù)責(zé)同志作為本單位信息發(fā)布的“第一責(zé)任人”，確保信息發(fā)布的安全性和準(zhǔn)確性。我們每月對(duì)照《“中國(guó)馬鞍山”政府門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容保障方案》分析、統(tǒng)計(jì)各部門(mén)(單位)信息維護(hù)情況，并及時(shí)形成《政府信息網(wǎng)上公開(kāi)情況通報(bào)》、《“市民心聲”論壇運(yùn)行情況通報(bào)》督促相關(guān)單位及時(shí)公開(kāi)政府信息，不斷充實(shí)網(wǎng)上辦事內(nèi)容，規(guī)范部門(mén)建議投訴在線回復(fù)工作?！爸袊?guó)馬鞍山”政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)有10大類440小類欄目，內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會(huì)生活的方方面面。目前,以“市民心聲”論壇為主體,集合了市長(zhǎng)信箱、建言獻(xiàn)策、民意調(diào)查、議案提案、在線訪談、政務(wù)博客等欄目的公眾參與平臺(tái),為政府決策提供廣泛的信息支持和民意基礎(chǔ)，為政府“體察民情、關(guān)心民生、重視民安”建立起順暢、高效的“綠色通道”。同時(shí)，我們還通過(guò)鏈接、集成、導(dǎo)航等方式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上報(bào)稅、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上預(yù)訂等業(yè)務(wù)功能，極大地方便了企業(yè)、市民生產(chǎn)生活需要，取得了極好的社會(huì)效應(yīng)。信息公開(kāi)是政府網(wǎng)站的重要組成部分，2008年9月,我市利用政府門(mén)戶網(wǎng)站現(xiàn)有的技術(shù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)資源,搭建了市政府信息公開(kāi)平臺(tái),并通過(guò)系統(tǒng)集成的方式,實(shí)現(xiàn)了兩平臺(tái)間的數(shù)據(jù)交換（即各單位在政府信息公開(kāi)平臺(tái)中發(fā)布的信息可自動(dòng)發(fā)送至市政府門(mén)戶網(wǎng)站的對(duì)應(yīng)欄目中）。我市以政府網(wǎng)站為龍頭，大力推進(jìn)電子政務(wù)“一站式”服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高政府信息公開(kāi)、公共服務(wù)和政民互動(dòng)水平，取得了一定成效。行署行政審批中心進(jìn)一步深化全程辦事代理和行政效能監(jiān)察工作，在細(xì)化錫林浩特地區(qū)行政審批中心建設(shè)的同時(shí)，加快推動(dòng)各旗縣市區(qū)行政審批中心建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)行政審批“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的目標(biāo)。目前這一成果正在申報(bào)蒙文信息技術(shù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 統(tǒng)一站群管理平臺(tái)錫林郭勒盟探索了“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的機(jī)制,引入國(guó)內(nèi)先進(jìn)的政務(wù)站群建設(shè)管理平臺(tái),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),實(shí)踐了由企業(yè)承擔(dān)軟硬件和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，政府重點(diǎn)做好內(nèi)容保障和站群管理的合作模式?！〉牵捎谟洸磺逭案鞑块T(mén)網(wǎng)站英文域名，企業(yè)和市民常常找不到政府的網(wǎng)站，很難在網(wǎng)上報(bào)稅、申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、查詢政府相關(guān)信息等。從數(shù)據(jù)量和時(shí)效性上來(lái)說(shuō)，即使每天只有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行信息添加，縣政府的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)頻道”也總是新的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集群式建站，主要技術(shù)、管理和資金投入落實(shí)在當(dāng)前信息化建設(shè)早已具有一定規(guī)模的市、縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只是依托市、縣政府網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，進(jìn)行各自的信息管理和發(fā)布,有效地解決了資金投入和技術(shù)維護(hù)的難題。統(tǒng)一和規(guī)范后臺(tái)管理模式，統(tǒng)一和規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息欄目，在總體欄目的框架下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自身具體情況，進(jìn)行欄目調(diào)整和調(diào)用。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可由黨政辦主任負(fù)責(zé)審核工作，固定一名信息員（現(xiàn)有的文件收發(fā)人員即可），進(jìn)行信息采集和發(fā)布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一個(gè)政府網(wǎng)站，找公司開(kāi)發(fā)一般第一年要花費(fèi)5000—20000元的資金，并且以后每年都要有固定的投入，現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用上不是很寬裕，政府網(wǎng)站又是不見(jiàn)效益的網(wǎng)站，加上很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，很難在這方面大量投入資金。 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有建設(shè)網(wǎng)站的要求，但受自身因素的制約，目前還不具備獨(dú)立建站的條件。然而，作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，在網(wǎng)站建設(shè)上仍是一片空白，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然提出建設(shè)性的要求，但囿于種種原因，建立網(wǎng)站也是困難重重。4．站點(diǎn)分布，權(quán)限一致：對(duì)于復(fù)雜和大型的企業(yè)門(mén)戶站點(diǎn)，可將應(yīng)用分布到多個(gè)子站點(diǎn)，由各個(gè)分散的站點(diǎn)共同來(lái)承擔(dān)整個(gè)站點(diǎn)的訪問(wèn)請(qǐng)求，這樣即使其中個(gè)別子站點(diǎn)發(fā)生問(wèn)題，也不會(huì)影響其余站點(diǎn)的使用，有助于整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定；在整個(gè)站點(diǎn)群中，用戶可使用統(tǒng)一的身份（權(quán)限）訪問(wèn)不同的應(yīng)用。6．開(kāi)放性：在系統(tǒng)構(gòu)架、采用技術(shù)、選用平臺(tái)等方面都有較好的開(kāi)放性。：操作內(nèi)容維護(hù)平臺(tái)，根據(jù)站點(diǎn)管理員分配的權(quán)限，對(duì)相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行維護(hù)或?qū)S護(hù)完的結(jié)果進(jìn)行審核和確認(rèn)。四是采用基于組件化的設(shè)計(jì)使得動(dòng)態(tài)網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)從程序開(kāi)發(fā)層面提升到應(yīng)用層面，可在較短時(shí)間內(nèi)建成各部門(mén)網(wǎng)站，可以協(xié)調(diào)部門(mén)建設(shè)網(wǎng)站步伐。 針對(duì)以上分析結(jié)果，我們提出了政府網(wǎng)站集群建設(shè)的概念，網(wǎng)站集群建設(shè)就是將各站點(diǎn)連為一體，支持全部站點(diǎn)的統(tǒng)一管理，將現(xiàn)有的各職能部門(mén)的信息聯(lián)系起來(lái)，使得同一組織內(nèi)各個(gè)站點(diǎn)之間不再互相孤立。 5．對(duì)IT技術(shù)的發(fā)展缺乏充分了解：政府信息化的本質(zhì)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是以IT技術(shù)支持政府教學(xué)、科研與管理的發(fā)展。并且，不同應(yīng)用系統(tǒng)在不同時(shí)期由不同的人員開(kāi)發(fā)，個(gè)體差異很大。另外，隨著政府網(wǎng)上應(yīng)用和資源越來(lái)越多，又暴露出應(yīng)用缺乏有效的組織和管理的弊端。 2．信息缺乏有效的共享和管理：由于沒(méi)有統(tǒng)一系統(tǒng)的規(guī)劃，在各職能部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)與管理等各方面出現(xiàn)了信息難以交換，在全校范圍內(nèi)人為地形成了一個(gè)個(gè)信息孤島，難以實(shí)現(xiàn)更高層次的信息處理，如：信息挖掘、決策支持等等，更為嚴(yán)重的是各系統(tǒng)間的信息缺乏有效的共享，會(huì)對(duì)整個(gè)政府網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的效率和準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。 政府信息化建設(shè)的核心是信息資源的高度共享，要做到這點(diǎn)，統(tǒng)一的用戶平臺(tái)非常重要。 政府網(wǎng)站集群建設(shè)模式與方案 江蘇移動(dòng)承建無(wú)錫政府網(wǎng)站集群提升信息化作者：佚名 高可靠：金倉(cāng)數(shù)據(jù)庫(kù)KingbaseES的邏輯、物理備份恢復(fù)機(jī)制、雙機(jī)熱備、數(shù)據(jù)復(fù)制等功能良好的保障了系統(tǒng)的高可靠運(yùn)行；高安全：金倉(cāng)數(shù)據(jù)庫(kù)KingbaseES多種身份認(rèn)證方式和基于角色的權(quán)限管理保證了該系統(tǒng)的高安全性；系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖：“中國(guó)阿壩州”政府門(mén)戶網(wǎng)站系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖軟硬件配置：操作系統(tǒng)紅旗Linux DC Server 數(shù)據(jù)庫(kù)金倉(cāng)數(shù)據(jù)庫(kù)KingbaseES 中間件東方通TongWeb 方案部署及特點(diǎn)：客戶需求及業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)： 技術(shù)先進(jìn)：金倉(cāng)數(shù)據(jù)庫(kù)KingbaseES具有完整先進(jìn)的大型通用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)功能良好的解決了阿壩州的各種用戶群和多種軟件平臺(tái)、Windows和Linux多種操作系統(tǒng)平臺(tái)的業(yè)務(wù)和技術(shù)需求，并提供了良好的數(shù)據(jù)接口和業(yè)務(wù)運(yùn)行平臺(tái)；高性能：金倉(cāng)數(shù)據(jù)庫(kù)KingbaseES支持1000個(gè)以上并發(fā)用戶、TB級(jí)數(shù)據(jù)量、GB級(jí)大對(duì)象，為該系統(tǒng)業(yè)務(wù)的良好運(yùn)行及高并發(fā)訪問(wèn)提供了良好的支撐，特別是成功應(yīng)對(duì)了2008災(zāi)后的高并發(fā)訪問(wèn)； 20080110 10:20:11通過(guò)分析政府網(wǎng)站建設(shè)中長(zhǎng)期采用切塊建設(shè)暴露出來(lái)的種種弊端，提出了統(tǒng)一開(kāi)發(fā)供各部門(mén)共享共用網(wǎng)站集群的軟、硬件資源，共享共用的網(wǎng)站管理系統(tǒng)、互動(dòng)交流系統(tǒng)的網(wǎng)站集群建設(shè)的新理念，從而實(shí)現(xiàn)站群集中規(guī)范管理、站點(diǎn)間信息共享、內(nèi)容發(fā)布及時(shí)準(zhǔn)確、網(wǎng)站設(shè)計(jì)維護(hù)方便，以及網(wǎng)站的高安全性。 1．部門(mén)之間條塊分割，缺乏統(tǒng)一接口和標(biāo)準(zhǔn)：目前政府的信息化建設(shè)得不到統(tǒng)一的規(guī)劃，各政府職能部門(mén)在信息化建設(shè)方面各自為戰(zhàn)，所采用的軟件系統(tǒng)不一致、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，并且分布在各個(gè)相對(duì)獨(dú)立的服務(wù)器中，導(dǎo)致了校內(nèi)大量的低水平重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，網(wǎng)站信息維護(hù)困難，技術(shù)要求高。許多單位和部門(mén)的網(wǎng)站界面和功能多年都不曾進(jìn)行過(guò)更新和升級(jí)，其原因之一就是系統(tǒng)更新和升級(jí)的成本太高，對(duì)技術(shù)的依賴程度也越來(lái)越大。因此，要做好政府信息化的總體規(guī)劃，必須充分了解IT技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，使用成熟、先進(jìn)而又可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)來(lái)實(shí)施政府的信息化，這樣才能保證在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中不會(huì)因?yàn)镮T技術(shù)的發(fā)展而被迫改變技術(shù)路線。以統(tǒng)一的門(mén)戶協(xié)同為來(lái)訪者提供服務(wù)。五是網(wǎng)站信息維護(hù)簡(jiǎn)便，降低了對(duì)技術(shù)要求，即使制作人員交替也不會(huì)對(duì)網(wǎng)站群的維護(hù)和管理產(chǎn)生很大的影響。、站點(diǎn)和站點(diǎn)內(nèi)容管理員的操作采用B/S結(jié)構(gòu)來(lái)完成，使得遠(yuǎn)程適時(shí)維護(hù)成為可能，而站點(diǎn)設(shè)計(jì)員則可采用C/S結(jié)構(gòu)的客戶端站點(diǎn)設(shè)計(jì)工具，功能必須強(qiáng)大且操作簡(jiǎn)便，網(wǎng)站應(yīng)用中大量繁雜代碼和數(shù)據(jù)庫(kù)表單均可通過(guò)所見(jiàn)即所得的簡(jiǎn)單操作（如：選擇、拖拽、填空等）自動(dòng)生成，可與Dreamweaver 、FrontPage等頁(yè)面制作工具結(jié)合使用，并允許用戶離線設(shè)計(jì)和遠(yuǎn)程發(fā)布站點(diǎn)。選擇產(chǎn)品都是開(kāi)放平臺(tái)，既有自己獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，又能與多家優(yōu)秀的產(chǎn)品組合，共同構(gòu)成一個(gè)開(kāi)放的、易擴(kuò)充的、穩(wěn)定的、統(tǒng)一的系統(tǒng)。從管理和領(lǐng)導(dǎo)重視的角度來(lái)講，政府網(wǎng)站建設(shè)采用集群模式，其間融入了集中、規(guī)范、清晰的管理理念，有利于完善管理制度。平陰縣政府信息網(wǎng)絡(luò)中心擔(dān)負(fù)著政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)任務(wù)，在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前狀況經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查、論證后，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)集群式發(fā)展的新思路，決定以縣政府門(mén)戶網(wǎng)為中心，設(shè)立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”頻道，在縣政府門(mén)戶網(wǎng)下設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分站，統(tǒng)一的管理平臺(tái)，實(shí)行“一站式”管理和信息發(fā)布。通過(guò)集群式建站，可以解決基層網(wǎng)站建設(shè)中存在的各類問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查，我們主要認(rèn)為： （二）信息發(fā)布上的可行性。這種模式建站技術(shù)和經(jīng)費(fèi)主要由縣政府承擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不需要投入任何資金，有效地解決了這一難題。后臺(tái)采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行存儲(chǔ)，后臺(tái)管理界面和信息根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶不同而有所不同