【正文】 5. 投標價的匯總投標總價應(yīng)與組成工程量清單的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額相一致，不能進行投標總價優(yōu)惠，投標人對投標報價的任何優(yōu)惠均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項目的綜合單價中。2. 總價措施項目清單與計價表應(yīng)遵循以下原則：措施項目的內(nèi)容依據(jù)招標人提供的措施項目清單和投標人投標時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案確定。當副本和正本不一致時，以正本為準。 招標控制價應(yīng)在招標時公布，除公布總價外，還應(yīng)公布各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。（三） 措施項目清單 《房屋建筑與裝飾工程工程計量規(guī)范》GB508542013中規(guī)定的措施項目，包括腳手架工程、混凝土模版及支架（撐）、垂直運輸、超高施工增加、大型機械設(shè)備進出場及安拆、施工排水、降水、安全文明施工及其他措施項目。使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。（三） 審查施工圖預(yù)算的內(nèi)容重點應(yīng)放在工程量計算、預(yù)算定額套用。 作用有：是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)；是控制造價及資金合理使用的依據(jù)；是確定工程招標控制價（或編制標底）的依據(jù)；是確定合同價款、撥付工程進度款及辦理工程結(jié)算的基礎(chǔ)。（三） 設(shè)計概算的內(nèi)容 設(shè)計概算可分單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算三級?？尚行匝芯侩A段應(yīng)采用分項詳細估算法；項目建議書結(jié)算采用擴大指標估算法。第六章 決策和設(shè)計階段工程造價的確定和控制第一節(jié) 決策和設(shè)計階段工程造價確定與控制概述（一） 決策和設(shè)計階段工程造價確定與控制的意義主要有：1. 提高資金利用效率和投資控制效率；2. 使工程造價確定與控制工作更主動；3. 便于技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合；4. 在決策和設(shè)計階段控制工程造價效果最顯著（二） 決策階段影響工程造價的主要因素：項目建設(shè)規(guī)模；建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點（廠址）；技術(shù)方案；設(shè)備方案；工程方案和環(huán)境保護措施等（三） 設(shè)計階段影響工程造價的主要因素： 工業(yè)項目：總平面設(shè)計（占地面積、功能分區(qū)和運輸方式）；工藝設(shè)計（主要包括生產(chǎn)方法、工藝流程和設(shè)備選型）；建筑設(shè)計（有平面形狀、流通空間、層高、建筑物層數(shù)、柱網(wǎng)布置、建筑物的體積與面積和建筑結(jié)果） 民用項目：住在小區(qū)規(guī)劃；住在建筑設(shè)計（有建筑物平面形狀和周長系數(shù)、層高和凈高、層數(shù)、單元組成、戶型和住戶面積、建筑結(jié)構(gòu)等。每立方米砌體標準磚凈用量（塊）= (2墻厚的磚數(shù)) / 【墻厚（磚長+灰縫）（磚厚+灰縫）】（三） 施工機械臺班定額施工機械臺班產(chǎn)量定額= 機械純工作一小時正常生產(chǎn)率 工作班延續(xù)時間 機械正常利用系數(shù)第五節(jié) 人工、材料、機械臺班單價及定額基價（一） 人工單價 組成：計時或計件工資；獎金；津貼補貼；特殊情況下支付的工資最低工資標準：、一般技工2倍、高級技工3倍（二） 材料單價 材料原價采用加權(quán)平均的方法計算 材料單價包含：材料原價；運雜費；運輸損耗費；采購及保管費（三） 施工機械臺班單價 按規(guī)定由七項費用組成，費用按性質(zhì)分類第一類費用和第二類費用。第三節(jié) 預(yù)算定額、概算定額和估算指標（一） 預(yù)算定額 預(yù)算定額的作用：是編制施工圖預(yù)算、確定建筑安裝工程造價的基礎(chǔ)；是編制施工組織設(shè)計的依據(jù)；是工程結(jié)算的依據(jù)；是施工單位進行經(jīng)濟活動分析的依據(jù)；是編制概算定額的基礎(chǔ)；是合理編制招標控制價、投標報價的基礎(chǔ)。（二） 定額計價法 第一階段：收集資料（設(shè)計圖紙；計價依據(jù)、材料單價、人工工資、施工機械臺班使用定的等；工程協(xié)議或合同；施工組織涉及；工程計價手冊）。 人工、材料、機械資源要素消耗量定額，是工程計價的重要依據(jù)。內(nèi)容包括：工作人員工資、補貼、福利、保險費、辦公費、差旅費、固定資產(chǎn)使用費、辦公用品通信設(shè)備購置費、業(yè)務(wù)招待費、工程招標費、法律顧問費、竣工驗收費等2） 可行性研究費3） 研究實驗費4） 勘察設(shè)計費5） 環(huán)境影響評價及驗收費6） 勞動安全衛(wèi)生評價費7） 場地準備及臨時設(shè)施費 建設(shè)場地的大型土石方工程應(yīng)進入工程費中的總圖運輸費用中。從經(jīng)濟上采取措施：動態(tài)比較造價的計劃值和實際值；嚴格審核各項費用支出；采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施。（二） 建設(shè)工程分包合同管理1. 專業(yè)分包合同 內(nèi)容包括：協(xié)議書、通用條款和專用條款。合同專用條件由委托人和咨詢?nèi)藚f(xié)商一致后進行填寫。風險控制工作可分為：預(yù)防損失和減少損失。承包商風險可歸納為三類：決策錯誤風險、締約和履約風險、責任風險。成本計劃編制方法：目標利潤法、技術(shù)進步法、按實計算法、定率估算法（歷史資料法）（三） 成本控制成本控制是成本管理的核心內(nèi)容，也是成本管理中不確定因素最多、最復(fù)雜、最基礎(chǔ)的管理內(nèi)容。（三） 資格管理造價員證書每3年檢驗一次。工程造價成果文件應(yīng)由咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級、證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。（五） 建筑工程質(zhì)量管理建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。（二） 建筑工程發(fā)包與承包1. 建筑工程發(fā)包（1） 發(fā)包方式：招標發(fā)包；直接發(fā)包；（2） 禁止行為：肢解發(fā)包；不得指定用于工程的材料、配件和設(shè)備的品牌、生產(chǎn)廠、供應(yīng)商2. 建筑工程承包（1） 聯(lián)合承包：大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，兩個以上承包單位，承擔連帶責任，先簽訂聯(lián)合協(xié)議；以資質(zhì)等級單位低的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。第一章 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)和制度第一節(jié) 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度一、 建筑法（一） 建筑許可包括：建筑工程施工許可和從業(yè)資格1. 建筑工程施工許可證（1） 施工許可證的申領(lǐng)： 除國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下小型工程外，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)施工許可證。（2） 工程分包：除已約定分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可；建筑工程的主體結(jié)構(gòu)必須由總承包單位自行完成。二、 合同法三、 招標投標法及實施條例（一） 招標投標法1. 必須進行招標的：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項目；使用國有資金投資或國家融資的項目；外國政府貸款、援助資金的項目必須。設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日期30日內(nèi)在注冊所在地建設(shè)主管部門備案（不備案罰500020000元）；分支機構(gòu)不少于3名注冊造價工程師；跨省區(qū)承接業(yè)務(wù)須在30日內(nèi)到建設(shè)工程所在建設(shè)主管部門備案（不備案罰500020000元）。驗證從事業(yè)績、繼續(xù)教育情況、職業(yè)道德等。主要三個環(huán)節(jié)包括：計劃預(yù)控、過程控制和糾偏控制。 按可否管理劃分：可管理風險、不可管理風險 按影響范圍劃分：局部風險、總體風險（二） 風險管理程序包括：風險識別、風險分析和評估、風險應(yīng)對策略的決策、風險對策的實施、風險對策實施的監(jiān)控風險識別的方法包括：專家調(diào)查法、財務(wù)報表發(fā)、初始風險清單法、流程圖法。有些風險無法回避必須直接面對時，風險轉(zhuǎn)移是一種十分有效的選擇。第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同管理（一） 建設(shè)工程施工合同的類型總價合同、單價合同、成本加酬金合同（二） 建設(shè)工程施工合同示范文本簡明標準施工合同由通用合同條款、專用合同條款及合同附件組成。當事人：承包人和分包人。（三） 關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)1. 決策階段做好投資估算2. 設(shè)計階段強調(diào)限額設(shè)計3. 招標投標階段重視施工招標4. 施工階段加強合同管理與事前控制第二節(jié) 工程造價的構(gòu)成（一） 建設(shè)項目總投資的構(gòu)成（二） 建筑安裝工程費用項目組成按費用構(gòu)成要素劃分： 按造價形成劃分：（三） 設(shè)備及工器具購置費的構(gòu)成設(shè)備購置費是指購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的設(shè)備、工器具的購置費用。 改擴建項目一般只計拆除清理費。與勞動生產(chǎn)率、