政府經(jīng)濟(jì)學(xué)作業(yè)之二(小論文)-免費(fèi)閱讀
【正文】 對(duì)生存的權(quán)力，就等于對(duì)意志的權(quán)力。金融業(yè)的興起，最終從社會(huì)公眾手中拿走了決定權(quán)，并將它交給政府或是政府執(zhí)掌的金融機(jī)構(gòu)行使。而利益集團(tuán)對(duì)于企業(yè)的多人共同所有權(quán)形成強(qiáng)大的意志，最終，它們就會(huì)尋求國(guó)家之間的合作，成為國(guó)際社會(huì)最重要的組成部分之一。作為一種普遍原則，財(cái)產(chǎn)權(quán)的確立，是為了保護(hù)財(cái)產(chǎn)，阻擋與抵制非財(cái)產(chǎn)權(quán)人的非法干預(yù)。這種制度具有許多不同的功能，功能之一就是劃定公權(quán)力與私權(quán)力的邊界。這是目前“集體腐敗”或“組織性腐敗”的根源。第四，有利于推進(jìn)基層民主發(fā)展。各利益集團(tuán)在參與過程中，往往由于爭(zhēng)奪利益而發(fā)生沖突，而這種沖突“會(huì)促使競(jìng)爭(zhēng)性利益表達(dá)機(jī)制的形成與完善，有效地疏導(dǎo)轉(zhuǎn)型社會(huì)的利益表達(dá)渠道，及時(shí)排除體制內(nèi)隱患”。一些利益集團(tuán)可能會(huì)通過向地方政府機(jī)關(guān)捐款、捐贈(zèng)交通、通訊工具等，直接或間接影響地方政府決策。近年來，施壓性集體行動(dòng)有日益增多趨勢(shì)。5）通過主管部門及其領(lǐng)導(dǎo)這是目前中國(guó)合法利益集團(tuán)較常用的影響方式。這是中國(guó)各類利益集團(tuán)，包括合法利益集團(tuán)，最常用、也是最直接、最有效的影響方式。5）地方政府政策法規(guī)的制定政策法規(guī)是地方政府利益調(diào)控和分配的重要手段，也是某些特定利益訴求合法化的重要依據(jù)。4）地方政府財(cái)政稅收不少地方企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，除了采用作假帳逃稅、偷稅、漏稅等非法手段謀取利益外，還往往與地方政府稅務(wù)部門公開“討價(jià)還價(jià)”，爭(zhēng)取少交稅。由于長(zhǎng)期在當(dāng)?shù)鼗鶎尤温?，有較高的地方聲望和廣泛的人際關(guān)系，又由于其是當(dāng)?shù)亍巴林贝?，能影響較多的區(qū)人大代表，因而他們常常能夠影響、乃至左右該區(qū)的黨政干部人事任免，甚至能夠左右處級(jí)重要干部人事任免。一些地方實(shí)力派人物，或因經(jīng)濟(jì)實(shí)力，或因人脈關(guān)系，或兩者兼而有之，對(duì)地方基層政府的干部人事安排，也有著重要影響力。3）地方政府財(cái)政資金分配由地方政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)的財(cái)政資金分配預(yù)算決策，也是一些利益集團(tuán)競(jìng)相角逐的重要領(lǐng)域。按此計(jì)算，執(zhí)業(yè)律師40％以上的業(yè)務(wù)收入要用于納稅（％，個(gè)人所得稅35％）。這是目前中國(guó)非法利益集團(tuán)謀求利益的重要手段，且形式隱蔽，“暗箱”操作。求助于“精英人物”即讓本集團(tuán)中的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、政府成員或集團(tuán)內(nèi)有廣泛社會(huì)影響力的成員，代表本集團(tuán)的意愿，直接有效地接近相關(guān)決策者，影響地方政府決策。 7）利用既定的規(guī)則、慣例或者直接訴諸法律近年來，中國(guó)推行的決策聽證會(huì)，正成為各相關(guān)利益集團(tuán)表達(dá)利益訴求的重要途徑。這將是中國(guó)民主政治發(fā)展的必然趨勢(shì)。第四，一些利益集團(tuán)對(duì)地方政府的滲透，往往與權(quán)力的尋租相結(jié)合，甚至直接利用基層政權(quán)的力量，來謀取本集團(tuán)的特殊利益。第三，有利于提高地方政府公共決策的公正性、合理性。第二，一些利益集團(tuán)，可能因其具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，無(wú)須施壓或游說，即可讓地方政府俯首聽命，使地方政府決策的公正性和合理性受到影響。最后，也是最為嚴(yán)重的后果是，一些利益集團(tuán)，可能憑借其擁有的組織資源、文化資源、尤其是盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系性資源，通過控制地方政權(quán)（或某一政府部門、機(jī)構(gòu)），謀取本集團(tuán)的非法利益。在財(cái)產(chǎn)權(quán)內(nèi)，大多數(shù)人需要尊重其所有者。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)，個(gè)人行使其權(quán)利，隨時(shí)有可能損害其他人的權(quán)利。相關(guān)的金融管制機(jī)構(gòu)，就是這一理念的“政府產(chǎn)品”。權(quán)貴資本主義，并不只是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的權(quán)力，也不是只做合理事情的權(quán)力，它是利益集團(tuán)用以掠奪他人的政治權(quán)力，是一種排斥社會(huì)公正的權(quán)力。通過貨幣的發(fā)行，各種利益集團(tuán)必須與政府體制的某一部分聯(lián)合起來，或者說，它事實(shí)上是通過對(duì)于財(cái)產(chǎn)權(quán)的微觀控制，獲取并且控制了政府宏觀體制的某一部分。在20世紀(jì)前半葉，金融家們將他們的金融理念制定成法律，金融家們相信，
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