【正文】 今后中國的經(jīng)濟(jì)增長將更多的依靠要素生產(chǎn)率的提高，而不僅僅是要素投入的增長。說我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是以投資為主，工業(yè)增長為主，更多的依靠外需，更多的依靠要素投入。所以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的任務(wù)還是相當(dāng)?shù)姆敝?。與此同時，也出現(xiàn)了一些比較重要的現(xiàn)象。圍繞著這個問題，大概在三年前，國務(wù)院發(fā)展研究中心有一個課題組進(jìn)行了研究。首先讓我們以熱烈掌聲歡迎國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦先生發(fā)言，大家歡迎！國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦先生發(fā)表演講尊敬的各位來賓，女士們、先生們，大家上午好！今天下午討論養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。今天上午很多領(lǐng)導(dǎo)和專家圍繞著中國老齡事業(yè)的發(fā)展，發(fā)表了很多很好的意見，我相信在座的各位都有很多的收獲。我們一般叫老齡人士的時候，心中覺得他們好像沒用了，所以在集團(tuán)里面我們希望這些享受晚年生活的人能夠成為樂齡人士。2003年正式進(jìn)入中國，2006年獲得中國政府頒發(fā)的牌照。老有所養(yǎng)、老有所依、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂是中國老齡事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。一定要培育一批這樣的主體，他們成長起來以后，一起來應(yīng)對老齡化的壓力和挑戰(zhàn)。如果以后養(yǎng)老需要有園區(qū)，需要有這樣特定的硬件建設(shè)，比如以后更多樣化的老年大學(xué)和帶有園區(qū)性質(zhì)的新的業(yè)態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。除了政府給予一些資助和補(bǔ)貼之外，應(yīng)該把財政和金融方面的杠桿合在一起，貼息以擔(dān)保的方式給予支持，而且這個支持使財政資金產(chǎn)生了放大的作用，四兩撥千斤。不長的時間，她已經(jīng)發(fā)展了3萬個服務(wù)對象。比如社區(qū)有一個養(yǎng)老中心，這個中心適合的老人是老人自己和家庭成員都愿意像日托似的送過去，到那邊吃早飯，每日還有一些學(xué)習(xí)活動，中飯、晚飯都可以按照自己的偏好預(yù)定。第二個大的視角，我們整個社會，首先從城鎮(zhèn)居民開始，要特別注意，但也不排除某些有一定發(fā)達(dá)水平的，有一定發(fā)展機(jī)遇的農(nóng)村區(qū)域。現(xiàn)在的個稅跟幾十年后拿養(yǎng)老金的個稅，起征點(diǎn)、稅率等等的設(shè)計一定會有很大的變化。有國際經(jīng)驗，也有中國現(xiàn)實的需要，當(dāng)然還有第三支柱，即商業(yè)性的養(yǎng)老保險能不能更多樣化的適應(yīng)不同的收入階層，主要是更高階層以上的需要來提供保險產(chǎn)品?，F(xiàn)在的蓄水池是分布在各個地方的，按照要求要推到省級統(tǒng)籌，實際很多地方并沒有做到。我了解到北京市最受推崇的第一福利院在鳥巢附近，你要到那按照他的程序，登記等待、被告知，至少等8年，甚至10年。按曲線來看，壓力的頂峰可能會出現(xiàn)在2030到2033年。首先要選擇高房價的地區(qū)，高潛質(zhì)的地區(qū)，高素質(zhì)的老人。這些老人把房產(chǎn)傳給誰，這些人最適合做反向抵押養(yǎng)老。土地使用權(quán)《物權(quán)法》已經(jīng)做了規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。老人歡迎不歡迎這種產(chǎn)品，2007年央視對老人進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一半老人表示愿意，另一半老人表示不愿意。他會自發(fā)的向中低收入家庭傾斜的傾向。二是放心花錢養(yǎng)老，愉快延長生命。我們要計算房產(chǎn)增值，扣除掉未來的預(yù)支付息，男性老人70歲500萬的房產(chǎn)，每個月能拿到2萬7000塊錢。老人去世才把房子拿回來進(jìn)行銷售，把錢再還給保險業(yè)其他的投保人。有些人說是不是政府不幫我們養(yǎng)老了，有些人說是不是像目前專家們所說的養(yǎng)老金缺口很大，其實沒有關(guān)系，不過是商業(yè)性的養(yǎng)老保險補(bǔ)充產(chǎn)品，是一個金融產(chǎn)品。七是老齡事業(yè)發(fā)展投融資體系。三是老年健康支持體系。一是要以擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平為抓手，逐步完善以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助、社會福利為主的老年社會保障體系。儲蓄率下降自然還會進(jìn)一步帶來投資率的下降。農(nóng)村有五千萬的空巢留守老人，農(nóng)村的社保體系建設(shè)相對于城市滯后，所以農(nóng)村的養(yǎng)老問題更加突出。這個現(xiàn)象在全球是絕無僅有，將會對我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。王一鳴是國家發(fā)改委宏觀研究院的常務(wù)副院長、研究員，中國社會科學(xué)院博士生導(dǎo)師，中國人民大學(xué)兼職教授，中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)理事，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會常務(wù)理事，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副理事長。第二單元的論壇由我來主持，請允許我代表全國老齡辦以及論壇的聯(lián)合主辦單位國務(wù)院發(fā)展研究中心，向出席今天論壇的各位專家和代表們表示誠摯的歡迎和感謝！我國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化快速發(fā)展階段，到今年底我國60歲以上老齡人口將超過2億，2025年超過3個億，2033年超過4個億。最后提幾點(diǎn)政策建議。我們改變了大家到保險公司去不知道買保險該買多少，把一個虛擬的看不見的產(chǎn)品變成了一個消費(fèi)。第一，我們董事長當(dāng)時看到確實老年人的生活狀況很悲慘，養(yǎng)老就是照顧老人的生老病死，讓我們的生命更加的有尊嚴(yán)。我們現(xiàn)在很多時候在談居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老分別的問題，其實概念上有一些混淆。像美國比較大的養(yǎng)老連鎖公司，最大的床位數(shù)在一個國家能夠達(dá)到6萬張床位。在六年中間，我們第一個拿到了試點(diǎn)，在北京、上海、廣州三個地方投入110個億，建立一個全國連鎖的一線城市的高端養(yǎng)老社區(qū)按網(wǎng)絡(luò)。探索建立老年護(hù)理保險等制度，深入研究有關(guān)養(yǎng)老金領(lǐng)取的條件等政策，以更有利的激勵措施鼓勵參保者多交多得。應(yīng)當(dāng)盡快制定和完善城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同制度之間養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策，維護(hù)參保群眾的持續(xù)性權(quán)益，要提高不同層次、加快地區(qū)協(xié)作，以異地安置的退休人員為重點(diǎn)，完善異地就醫(yī)的醫(yī)療保險結(jié)算辦法。既使參保者分享改革發(fā)展的成果，又有利于促進(jìn)就業(yè)和鼓勵勤勞致富。在養(yǎng)老保障方面，現(xiàn)在職工和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)已經(jīng)有8億600萬（9月底的數(shù)據(jù)），這個標(biāo)準(zhǔn)不是用13億人口來算的，去除少年兒童等，參保率應(yīng)該達(dá)到80%左右，反過來說還有2億左右的人沒有保障。這幾年社會保障成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療問題，每每引發(fā)社會各界的熱議，眾說紛紜，見仁見智。剛才顧主任講到，現(xiàn)在面臨的所謂“用工荒”的問題，再講到老齡化的危機(jī)，講到少子化的因素，其實我想補(bǔ)充一個原因，就是發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資源的浪費(fèi)問題。比如說我們正在努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)增長方式，擴(kuò)大內(nèi)需，特別是擴(kuò)大消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動力。到本世紀(jì)的30年代我們國家要進(jìn)入老齡化的高峰期，而且要在高位上持續(xù)將近40年的時間。第一，正確的認(rèn)識和把握我國人口老齡化高峰期的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。大力發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，既要解決老年人養(yǎng)護(hù)照料問題，也要為老年人價值實現(xiàn)提供平臺和機(jī)會。不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。第一，要著力夯實老齡事業(yè)基礎(chǔ)。已經(jīng)具備較好的積極應(yīng)對人口老齡化的基礎(chǔ)。各位朋友，各位來賓，出席本次研討會的各方面人士，我詳細(xì)通過在座各位的積極研討，思想碰撞，形成共識，一定會在老齡化政策研究以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提出有價值的意見和建議。二是雖然老齡化社會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了許多挑戰(zhàn)，但正如我前面提到的，老齡化是幸福的福，社會的福。在醫(yī)療保障和老年服務(wù)方面，要立足國情，突出保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，確保老年人病有所醫(yī)，健康安全快樂幸福。針對老齡化背景下人口紅利的逐漸消失以及勞動力結(jié)構(gòu)老化等挑戰(zhàn)，也在積極調(diào)整就業(yè)政策。在唐宋時期，國家也有登記造冊，贍養(yǎng)老人的制度，當(dāng)然這些制度和政策由于封建社會的體制，可能達(dá)不到預(yù)期的程度。首先要繼承和發(fā)揚(yáng)中國尊老、敬老、愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)。超過老年人口總數(shù)的1/3。這將不可避免的帶來經(jīng)濟(jì)增長速度的下降和參與競爭的人口紅利的優(yōu)勢減弱。而中國2001年邁入老齡化社會時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值才剛剛超過1000美元，2012年也才剛剛超過6000美元。中國這幾十年來一直在講國情，最大的國情就是人口多。老齡化問題也是世界各國制定各種經(jīng)濟(jì)和社會政策必須認(rèn)真考慮的重要因素。然而任何事物都有前面性，人們享受著長壽帶來的幸福和歡樂的同時，隨著老年人生存和成本的增加，以及老年人創(chuàng)造財富能力的減弱，人口老齡化也必然會對經(jīng)濟(jì)和社會的運(yùn)行產(chǎn)生多方面的復(fù)雜的挑戰(zhàn)。人口老齡化如果追溯的話，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)，最早是出現(xiàn)在西方發(fā)達(dá)國家，19世紀(jì)70年代后，以法國為代表的部分西歐國家開始相繼進(jìn)入老齡化社會，也就是65歲以上的人口占總?cè)丝诘谋戎爻^7%。謝謝！國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉先生發(fā)表演講尊敬的顧秀蓮副委員長，各位來賓、女士們、先生們大家上午好！今天來自社會各界的代表相聚一堂，參加國務(wù)院發(fā)展研究中心和全國老齡委辦公室共同舉辦的2013中國老齡事業(yè)發(fā)展高層論壇。民政部的調(diào)查顯示，與近中國2億老齡化人口相比，截止到2012年底，供需的矛盾可見一般。應(yīng)對人口老齡化也是國際社會共同關(guān)心的重大問題，1982年聯(lián)合國第一屆世界老齡大會將健康老齡化作為解決老齡問題的奮斗目標(biāo)，2002年聯(lián)合國第二屆世界老齡大會在健康老齡化的基礎(chǔ)上，又提出了積極應(yīng)對老齡化的發(fā)展戰(zhàn)略，要求在健康、保障、參與這方面采取行動。首先，請允許我代表主辦單位向出席今天會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示誠摯的歡迎！下面由我榮幸的介紹出席今天上午研討會的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓。我們相聚北京，舉行中國老齡事業(yè)發(fā)展高層論壇，共同探討應(yīng)對人口老齡化重要的戰(zhàn)略問題，意義非常重大。更為突出的是我國是經(jīng)濟(jì)社會不發(fā)達(dá)的情況下，進(jìn)入了老齡化社會。衷心的希望各位專家學(xué)者暢所欲言，貢獻(xiàn)真知灼見，為積極的應(yīng)對人口老齡化建言獻(xiàn)策，為國家積極應(yīng)對人口老齡化提供堅實的理論背景和科學(xué)依據(jù)。為此國務(wù)院發(fā)展研究中心，全國老齡委辦公室聯(lián)合舉辦此次論壇，目的就是圍繞老齡事業(yè)發(fā)展問題，呼吁社會各界力量廣為參與，總結(jié)相關(guān)國內(nèi)外經(jīng)驗，在相關(guān)領(lǐng)域開展深入探討，為國家老齡事業(yè)發(fā)展和相關(guān)政策提供智力支持。目前全球老齡化的程度現(xiàn)有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計最高的是日本，截止到2012年底，%，超過了21%的標(biāo)準(zhǔn)線，已經(jīng)跨越了老齡化社會的最高標(biāo)準(zhǔn)。如何在人口老齡化背景下，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長活力以及如何實現(xiàn)家庭關(guān)系、社會關(guān)系的和諧等等。聯(lián)合國人口基金會以及中國老齡委預(yù)測，到2025年前后，中國60歲以上的老齡化人口占總?cè)丝诘谋戎貙⒊^20%，進(jìn)入老齡社會。我們預(yù)測到2040年將超過3億。四、勞動力結(jié)構(gòu)快速變化新進(jìn)入的勞動力數(shù)量遠(yuǎn)小于退出勞動力的數(shù)量，1980年15到59歲的勞動年齡人口在30歲，2010年上升到37歲，2025年上升到40歲，這意味著到2025年我國15到59歲勞動力的中堅力量有一半在40歲以上。鄉(xiāng)村地區(qū)比城市地區(qū)高3到5個百分點(diǎn)。動員全社會力量，完善制度和政策，積極應(yīng)對老齡化的挑戰(zhàn)。在一千六百多年前的北魏時期，中國也有養(yǎng)親制度。切實完善養(yǎng)老以及相關(guān)就業(yè)領(lǐng)域的政策措施，中國政府和社會各界高度重視老齡化社會。延遲退休年齡等改革問題，近來就出現(xiàn)了很大的社會爭議。醫(yī)療保障及相關(guān)老年服務(wù)制度體系，這是政府的責(zé)任。在政府提供基本保障的同時，許多個性化的服務(wù)需求可以充分發(fā)揮民間資本市場力量來提供。黨中央國務(wù)院高度重視應(yīng)對人口老齡化工作，“十二五”以來修訂了《老年人權(quán)益保障法》，進(jìn)一步完善了老年人權(quán)利保障的法律制度，印發(fā)實施了中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和2011—2015年社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，對老齡事業(yè)發(fā)展做出了頂層設(shè)計。另一方面，面對人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全社會思想認(rèn)識還不夠充分，制度準(zhǔn)備還不夠充足，政策措施還不夠完善，體制機(jī)制還不夠健全。人口老齡化為我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供了重要發(fā)展機(jī)遇，要統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在服務(wù)業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)中的份額，完善政策措施，為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利政策保障。促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。謝謝大家！人力資源社會保障部副部長胡曉義先生發(fā)表演講謝謝主持人。再從我熟悉的領(lǐng)域，企業(yè)退休職工的增長速度來看。老齡化高峰期的臨近又加重了醫(yī)療保障的負(fù)擔(dān)，據(jù)統(tǒng)計老年人的平均醫(yī)療消費(fèi)水平相當(dāng)于中青年人的3倍。李偉主任說老齡化是福，老齡化是客觀進(jìn)程，不管你是不是喜歡我們都必須面對。又比如當(dāng)我們預(yù)見到老齡社會不斷成長新的需求的時候，我們就應(yīng)該更加主動的拓展新的就業(yè)領(lǐng)域，包括適合中老年人的項目開發(fā)?，F(xiàn)在我們基本醫(yī)療保險已經(jīng)覆蓋了13億人，再加上城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，應(yīng)該說我們這個體系建設(shè)本身是完備的。各級政府對城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險參與補(bǔ)助2007年不低于40塊錢，今年達(dá)到280塊錢，同時醫(yī)療保險的報銷范圍、支付比例和最高支付限額都在不斷提高，這在一定程度上緩解了看病貴的問題。要規(guī)范社保結(jié)余，積累基金的投資運(yùn)營，實現(xiàn)保值增值。六是完善相關(guān)制度和機(jī)制，確保社會保障體系長期穩(wěn)定發(fā)展。謝謝大家！泰康之家首席執(zhí)行官劉挺軍先生發(fā)表演講尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，大家上午好！作為中國保險行業(yè)投資養(yǎng)老社區(qū)的第一個試點(diǎn)單位，經(jīng)過六年的時間，第一個試點(diǎn)已經(jīng)開出了豐碩的成果。美國養(yǎng)老社區(qū)行業(yè)的發(fā)展，在歷史上大的高峰是上個世紀(jì)90年代，它的推動因素除了本身老齡化的需求之外，另外一個重要的推動因素實際上就是華爾街金融資本在積極的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。一是市場在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中起著非常重要的作用，而且它不是一個補(bǔ)充作用。只不過福利機(jī)構(gòu)采購的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會低一些。我們的模式說到底是三位一體，這樣的創(chuàng)新對當(dāng)今金融業(yè)和壽險業(yè)的發(fā)展也具有非常重要的意義。一是投資拉動。我相信北京如果沒有清潔工，沒有養(yǎng)老護(hù)理人員，怎么樣有效的運(yùn)行，這是很難想象的。從微觀層面來講，我們每一個人、我們每一個企業(yè)和單位都要做好應(yīng)對人口老齡化的準(zhǔn)備。這是全球性的人口老齡現(xiàn)象，這是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同面臨的挑戰(zhàn)。四是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，使得農(nóng)村的老齡化更加突出。從最近兩年來看，人口老齡化對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。老齡事業(yè)作為中國統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也在國家層面擺在了重要的位置。開始很多專家也介紹了中國相當(dāng)長時期內(nèi)，中國文化的影響，還是以家庭養(yǎng)老為主體。工作體系核心是怎么提高效率。最近國務(wù)院接受開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險這樣一個產(chǎn)品，國務(wù)院文件一發(fā)表，引發(fā)了全社會的熱議。不少老人已經(jīng)有了第二套房，有房子就可以拿房子養(yǎng)老，各國老人自發(fā)的用各種方式“以房養(yǎng)老”。這種產(chǎn)品非常適合中國的國情，中國的老人缺什么，大家低工資沒積蓄，多年缺乏養(yǎng)老保險，但是中國老人有什么，中國老人有房產(chǎn)，特別是中國房改，很多老人通過房改用小小的錢就買下了價值較大的房屋。老人生后保險公司會進(jìn)行拍賣。在這種制度安排下你有錢了，何必非要把房子傳給子女，你不能夠把現(xiàn)金給子女嗎？哪個子女來看你，你就給哪個子女錢，下個禮拜都來看你。社會上有這么一句話，叫人生最大的遺憾是人死了錢還沒花完，人生最大的悲哀是人還沒死錢花完了。這個產(chǎn)品最大的難度在于對金融機(jī)構(gòu)的三個擔(dān)心。我不斷的在講房價會持續(xù)上漲，不信我的，非得信那個誰的，那不就吃虧了嗎。 “以房