【正文】 財務(wù)報表還應(yīng)反映管理當(dāng)局托付給它的資源的受托責(zé)任或經(jīng)濟(jì)責(zé)任的實(shí)施結(jié)果 在基本準(zhǔn)則中明確財務(wù)報告的目標(biāo) ,是向財務(wù)會計(jì)使用者提供與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成本和 現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計(jì)信息 ,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況 ,有助于財務(wù)會計(jì)報告使用者做出經(jīng)濟(jì)決策 基本假設(shè) 專門討論了“權(quán)責(zé)發(fā)生制”和“持續(xù)經(jīng)營”假設(shè) ,未涉及其他的會計(jì)基本假設(shè) 會計(jì)主體、會計(jì)分期、貨幣計(jì)量和持續(xù)經(jīng)營的假設(shè) 財務(wù)報表的質(zhì)量特征 可理解性、相關(guān)性、可靠性和可比性以及重要性、如實(shí)反映、實(shí)質(zhì)重于形式、中立性、審慎性和完整性 在第二章中專門討論會計(jì)信息質(zhì)量要求和計(jì)量原則 財務(wù)報表的要素 資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收益和費(fèi)用 5 個要素 ,并分別做了定義 資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤 6 個要素 ,分別做 了定義 財務(wù)報表要素的確認(rèn) 確認(rèn)是指滿足要素定義和確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目列入資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表的過程 ,對 5 個會計(jì)要素的確認(rèn)分別進(jìn)行了具體討論 同國際會計(jì)準(zhǔn)則的概念框架基本相同 財務(wù)報表要素的計(jì)量 為了在資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表中確認(rèn)和列示有關(guān)財務(wù)報表的要素而確定其貨幣金額的過程 。美國會計(jì)準(zhǔn)則和國際財務(wù)報告準(zhǔn)則比較側(cè)重公允價值的應(yīng)用，以體現(xiàn)會計(jì)信息的相關(guān)性。） ，但不系統(tǒng)、不完善。 O、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第 27 號 —— 石油天然氣開采：本準(zhǔn)則基本上是我國現(xiàn)行三大石油公司（中石油、中石化、中海油）業(yè)務(wù)處理的 中國最大管理資源中心 第 32 頁 共 40 頁 描述，國際會計(jì)準(zhǔn)則也沒有專門的石油天然氣準(zhǔn)則。 K、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第 23 號 —— 金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移：指企業(yè)將金融資產(chǎn)讓與或交付給另一方的行為。 C、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第 8 號 —— 資產(chǎn)減值：原來的規(guī)定分散在投資準(zhǔn)則、固定資產(chǎn)準(zhǔn)則等準(zhǔn)則中，與原準(zhǔn)則的主要區(qū)別：提出了資產(chǎn)組的概念、擴(kuò)大了準(zhǔn)則的適用范 圍、引如總部資產(chǎn)的概念、當(dāng)然還有減值跡象的判斷，新準(zhǔn)則比舊準(zhǔn)則更明確等。應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)列示 。 按所反映的內(nèi)容：靜態(tài)報表（如資產(chǎn)負(fù)債表）和動態(tài)報表（如利潤表、現(xiàn)金流量表）； 按時間分：月報、季報、年報； 按服務(wù)對象：內(nèi)部報表和外部報表。 D、費(fèi)用的列示：詳見利潤表。 C、分類：流動負(fù)債、長期負(fù)債 D、列示：按資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目列示 第五章 所有者權(quán)益 主要概述以下內(nèi)容： A、概念：資產(chǎn)扣除負(fù)債后所有者享有的剩余權(quán)益。（以前為增減記帳法）（第五條至第十一條） 第二章 會計(jì)信息質(zhì)量要求（第十二至十九條） 主要概述以下內(nèi)容： A、 會計(jì)信息要 真實(shí)、可靠、內(nèi)容完整； B、相關(guān)性：企業(yè)提供的會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財務(wù)會計(jì)報告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān)，有助于財務(wù)會計(jì)報告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在、或者未來的情況作出評價或預(yù)測。 總則 主要概述了以下內(nèi)容： A、目標(biāo)和適用范圍：目標(biāo)：規(guī)范企業(yè)會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報告行為，保證會計(jì)信息質(zhì)量；范圍：適用 于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)（包括公司）?？墒?，在更多的具體準(zhǔn)則中，公允價值是無條件被采用，如《長期 股權(quán)投資》、《債務(wù)重組》、《企業(yè)合并》、《股份支付》、《租賃》、《金融工具確認(rèn)與計(jì)量》、《套期保值》等準(zhǔn)則 中對公允價值計(jì)量時就沒有活躍市場或商業(yè)實(shí)質(zhì)的要求，如金融工具的公允價值計(jì)量，如果不存在活躍市場，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用估值技 術(shù)確定其公允價值；這就不能理解，為什么投資性房地產(chǎn)、非貨幣性資產(chǎn)不可以采用估值技術(shù)確定其公允價值？） 實(shí)施設(shè)想： 初步的設(shè)想，即： 20xx 年首先在上市公司實(shí)施后，在總結(jié)、調(diào)整和完善的基礎(chǔ)上，于 20xx 年再推出一批符合條件的企業(yè)實(shí)施會計(jì)準(zhǔn)則體系，爭取到 20xx 年全面推開，在所有大中型 企業(yè)都執(zhí)行這套準(zhǔn)則體系。 新會計(jì)準(zhǔn)則不但對金融業(yè)提出嚴(yán)峻的技術(shù)挑戰(zhàn)，對非金 融業(yè)也提出挑戰(zhàn)，因?yàn)榉墙鹑谛袠I(yè)也有金融工具，包括金融資產(chǎn)和金融負(fù)債，此次新會計(jì)準(zhǔn)則廢除了《投資》準(zhǔn)則，除了在《長期股權(quán)投資》準(zhǔn)則核算下的投資外，其余全部列為《金融工具確認(rèn)與計(jì)量》中核算，不再按持有期限劃分投資類別 （短期投資、其他債權(quán)投資等） ，而是按持有意圖劃分投資類別，將投資分為交易性投資、可供出售的投資和持有到期的投資，并將應(yīng)收款項(xiàng)和貸款也列為金融資產(chǎn)。其次，需要具備較高風(fēng)險管理水平。 財政部副部長 樓繼偉 ： “中國政府 這一與全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步整合的做法，使得在國內(nèi)準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同方面與那些走在前列的國家保持一致 （當(dāng)成是中國政府的事 ；是與全球 中國最大管理資源中心 第 16 頁 共 40 頁 經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步整合） 。 財政部會計(jì)司的同志利用數(shù)周時間，和國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會的技術(shù)人員進(jìn)行了艱苦的討論、談判、交鋒和協(xié)商，解決了趨同中的若干技術(shù)問題，得到了國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會的理解和認(rèn)可，并寫入雙方的聯(lián)合聲明。 93 年，兩則兩制的頒布，新舊會計(jì)制度接軌，到后來股份有限公司會計(jì)制度和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則在外商投資企業(yè)和股份有限公司的實(shí)施，會計(jì)準(zhǔn)則體系在不斷修訂、發(fā)展和完善，但是與國際會計(jì)準(zhǔn)則的比較尚有很大的差異，所反映出來的會計(jì)信息沒有被國際社會特別是完全市場經(jīng)濟(jì)國家認(rèn)可，這也是我國沒有被美國、日本、歐盟國家認(rèn)可為完全市場經(jīng)濟(jì)國家的原因之一。公司大量資金用于工程項(xiàng)目支出，形成的資產(chǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際支出。 這些行為使得近幾年科龍電器的財務(wù)報告嚴(yán)重失實(shí)： 20xx、 20xx、20xx 年分別虛增利潤 億、 億、 億元； 20xx 年的現(xiàn)金流量表少計(jì)“借款收到現(xiàn)金” 億元，少計(jì)“償還債務(wù)所支付的現(xiàn)金” 億元，多計(jì)經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量金額 億元。 隋元柏利用股票收益的資金虛構(gòu) “主營業(yè)務(wù)收入 ”，夸大公司業(yè)績，向股東和社會公眾提供虛假的財務(wù)會計(jì)報告，其行為均已構(gòu)成提供虛假財會報告罪。 第四十八條 違反本法第三十條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料 轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。 第四十三條 偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿，編制虛假財務(wù)會計(jì)報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。只有從思想、意識中樹立規(guī)范運(yùn)作的意識，才能使企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，現(xiàn)在監(jiān)管體系不斷完善、力度在不斷加強(qiáng)、責(zé)任在不斷加大，不要有僥幸心理，共產(chǎn)黨是要秋后算帳的。 公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會或者股東大會決議。在上市公司規(guī)范中，財務(wù)規(guī)范是主要內(nèi)容，也是證監(jiān)會監(jiān)管的核心，財務(wù)所反映的是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)行為的整個過程，證監(jiān)會對上市公司的監(jiān)管，大部分反映在對財 務(wù)規(guī)范的檢查中，如證監(jiān)會 關(guān)于發(fā)布《上市公司檢查辦法》的通知 （ 證監(jiān)發(fā) [20xx]46 號 ） 第五條 巡回檢查是例 行的合規(guī)性檢查，檢查的主要內(nèi)容包括： （一）信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性； （二）公司治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范性； （三）公司的獨(dú)立性，主要檢查上市公司與控股股東在人員、財務(wù)、資產(chǎn)等方面的分開情況； （四）財務(wù)管理和會計(jì)核算制度的合規(guī)性； 中國最大管理資源中心 第 2 頁 共 40 頁 （五）募集資金使用與招股說明書的一致性及變更的程序，資金管理的安全性； （六）中國證監(jiān)會認(rèn)為應(yīng)予檢查的其他事項(xiàng)。 《公司法》，公司法的很多條款都是規(guī)范公司的財務(wù)及相關(guān)經(jīng)營行為。 管理規(guī)范 這里所講的管理 (狹義 )，是指企業(yè)管理組織及相關(guān)管理制度，①管理組織是指企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動過程中的組織行為，如管理模式、組織架構(gòu)，人員配備等，只有管理模式及組織架構(gòu)完善和規(guī)范，才能保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)管理有效運(yùn)行，因?yàn)樨攧?wù)是為管理而服務(wù)的；管理模式及組織架構(gòu)存在問題，財務(wù)管理一般情況下也存在缺陷：現(xiàn)實(shí)情況中有相關(guān)的例子： 中國最大管理資源中心 第 5 頁 共 40 頁 某生產(chǎn)企業(yè)在全國各地設(shè)立分公司，各分公司在經(jīng)營管理上有較大的自主權(quán)如租賃，廣告、采買、銷售、讓利等，而這些都是分公司經(jīng)理一人的權(quán)利，分公司沒有配備 合格的財務(wù)管理人員，最后導(dǎo)致費(fèi)用失控、貪污、壞帳等財務(wù)混亂的情況；另一個比較典型的案例是：某生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料外購，外購原材料一般沒有達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但經(jīng)加工后可以達(dá)到，生產(chǎn)產(chǎn)品合格交付使用后再由采購部門與供貨商結(jié)算，然后把相關(guān)單據(jù)傳遞給財務(wù)，該過程一般在一年以上，財務(wù)對該過程沒有實(shí)施控制、也不知道該經(jīng)營活動發(fā)生的過程，只能事后進(jìn)行核算（存在單據(jù)丟失無法進(jìn)行核算的情況），所以更談不上進(jìn)行會計(jì)核算和實(shí)施財務(wù)監(jiān)督，導(dǎo)致財務(wù)結(jié)果嚴(yán)重失真。 有前款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十六 條 單位負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會計(jì)人員以降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實(shí)行打擊報復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。法院審理查明，原 “東方 電子 ”董事長兼總經(jīng)理隋元柏，自 1997 年 4 月至 20xx 年 6月，先后利用公司購買的 1044萬股內(nèi)部職工股的股票收益和投入資金 億元炒股票的收益，共計(jì) 億元，通過虛開銷售發(fā)票、偽造銷售合同等手段，將其中的 億元計(jì)入 “主營收入 ”，虛構(gòu)業(yè)績，使 “東方電子 ”自 1997 年起成為績優(yōu)股，并 4 次實(shí)行送、配股方案，人為制造了 “股市神話 ”，給股東造成重大經(jīng)濟(jì)損失。 20xx 年開始，顧雛軍私自以廣東科龍電器名義在廣發(fā)銀行開設(shè)秘密賬戶，并先后違法劃轉(zhuǎn)資金高達(dá) 億元。 除此之外， 20xx 年 *ST 天一還隱瞞 22532 萬元的應(yīng)付票據(jù)和 32080萬元的銀行承兌匯票， 20xx 年繼續(xù)隱瞞這個真相，只是 金額稍有變動，都為 22700 萬元；另外還隱瞞重大的訴訟事項(xiàng)，隱瞞利用募集資金和賬外貸款進(jìn)行巨額的股票投資，隱瞞在外的控股子公司等。所謂“禍不單行”，金荔還因?yàn)樯嫦犹峁┨摷巽y行單證、拖欠員工工 資及欠繳“三金”被調(diào)查。同時，每個準(zhǔn)則的征求意見稿都通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等多種形式發(fā)布，廣泛征求意見，意見收回后，起草人員對于每個意見都認(rèn)真對待，作為進(jìn)一步修改完善準(zhǔn)則的重要依據(jù)。同時，打開了與歐盟會 計(jì)對話的大門，促使歐盟認(rèn)可了中國會計(jì)改革成果， 為爭取歐盟承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位掃除了會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)障礙 。 新會計(jì)準(zhǔn)則的出臺對實(shí)務(wù)界提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，技術(shù)難度系數(shù)加大 ， 新會計(jì)準(zhǔn)則有不少高難度的 “動作 ”，實(shí)務(wù)界普遍反映新會計(jì)準(zhǔn)則最難的是金融工具系列準(zhǔn)則，此次出臺的金融工具四個系列準(zhǔn)則，與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則完全接軌，衍生金 融工具表內(nèi)確認(rèn)，實(shí)行套期保值會計(jì)，這給金融工具的會計(jì)核算提出了很大的挑戰(zhàn)，（金融工具）會計(jì)準(zhǔn)則的變化順應(yīng)了金融工具和金融交易日益復(fù)雜的發(fā)展趨勢，也給我國的商業(yè)銀行帶來了挑戰(zhàn)。 新會計(jì)準(zhǔn)則對非金融業(yè)也提出挑戰(zhàn)。濫用會計(jì)準(zhǔn)則現(xiàn)象隨著新準(zhǔn)則的實(shí)施不但不能得到遏制還會蔓延，會計(jì)信息質(zhì)量短期內(nèi)可能會惡化，這 也許是會計(jì)改革必然要付出的代價。其中，基本準(zhǔn)則是“綱”，在整個準(zhǔn)則體系中起統(tǒng)馭作用；具體準(zhǔn)則是目，是依據(jù)基本準(zhǔn)則原則要求對有關(guān)業(yè)務(wù)或報告做出的具體規(guī)定；應(yīng)用指南是補(bǔ)充，是對具體準(zhǔn)則的操作指引。（會計(jì)主體假設(shè)） 企業(yè)的會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報告應(yīng)當(dāng)以持續(xù)經(jīng)營為前提（ 持續(xù)經(jīng)營假設(shè)） 企業(yè)應(yīng)當(dāng)劃分會計(jì)期間（年度、中期）、分期結(jié)算帳目和編制財務(wù)會計(jì)報告（會計(jì)分期假設(shè)）。 C、資產(chǎn)的分類：流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn) D、列示，按報表格式要求。 B、費(fèi)用的確認(rèn)： a、企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)費(fèi)等發(fā)生的成本等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)收入時確認(rèn)相應(yīng)的費(fèi)用；b、企業(yè)發(fā)生的支出不產(chǎn)生經(jīng) 濟(jì)利益、或即使可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益但不符合資產(chǎn)確認(rèn)條件的，如保險費(fèi)的分?jǐn)偂V告費(fèi)等； c、企業(yè)發(fā)生的交易或事項(xiàng)導(dǎo)致其承擔(dān)了一項(xiàng) 中國最大管理資源中心 第 24 頁 共 40 頁 負(fù)債而又不能確認(rèn)為一項(xiàng)資產(chǎn)的，如對外擔(dān)保發(fā)生訴訟已判決的等。 第十章 財務(wù)會計(jì)報告 主要概述以下內(nèi)容：