【正文】 2. “水城新津、成南門戶”需要外向型城市功能和產(chǎn)業(yè)功能作為新的興奮劑。 濱水案例——美國圣安東尼奧圣安東尼奧案例總結(jié)1. 優(yōu)勢的資源應(yīng)該成為極致化應(yīng)用，使其成為整個城市的底景；2. 圣安東尼奧讓人與水一體，處處有水，以水來吸引人們的視覺神經(jīng)，留下難忘的城市印象。 跟隨政府的服務(wù)也會日益發(fā)達(dá)216。 政府、專家和私人開發(fā)商多方合作開發(fā)模式216。 英國桑奈特216。 香港沙田新市鎮(zhèn)216。如千葉新城（日本，大阪），沙田新市鎮(zhèn)（中國，香港）p TOD新城市密度適當(dāng)偏高的開發(fā)，位于交通站點(diǎn)周圍適宜步行的距離內(nèi)，市民可以在家、工作地、購物點(diǎn)、學(xué)?；蚍?wù)機(jī)構(gòu)之間的日常往來中的一次或是數(shù)次可以選擇不開私家車。首先是城市居住功能郊區(qū)化，接著是城市產(chǎn)業(yè)功能和商業(yè)功能郊區(qū)化，最終邊緣新城形成。 最大限度吸引私人企業(yè)216。結(jié)論：目前花橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)較為單一，且不具備持續(xù)性高速增長空間，尤其第二產(chǎn)業(yè)將面臨被取締，導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)縮水的局面。同核生態(tài)城要和中心城市分工合作、共同發(fā)展，但對其依賴性會逐漸降低，走向自己獨(dú)立發(fā)展的道路；u 新津縣城受多方面的因素的影響并不完全具備上述各種城市功能，不能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的自身內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)；u 因此新津需要和周邊的產(chǎn)業(yè)園（新津工業(yè)園）和小城鎮(zhèn)（花橋）共同協(xié)調(diào)分工，構(gòu)建一個更廣闊意義上的同核生態(tài)城，實(shí)現(xiàn)功能完善、各有特色、協(xié)調(diào)發(fā)展、資源互動的同核生態(tài)城；u 同核生態(tài)城組團(tuán)，是本案定位的方向。結(jié)論二：新津旅游業(yè)季節(jié)性較強(qiáng)，不具備良好的延續(xù)性，需要更具延續(xù)性的旅游項(xiàng)目來支撐旅游產(chǎn)業(yè)增收。2. 目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在“園區(qū)”落戶的有46家，占規(guī)模企業(yè)總數(shù)的37%，初步形成了食品、化工、機(jī)械、廢舊金屬回收加工等產(chǎn)業(yè)集群。新津酒店規(guī)模較小、設(shè)施陳舊，多為餐飲型酒店，酒店商務(wù)功能還不齊全，如會議室等商務(wù)功能僅能滿足低端市場，星級酒店、商務(wù)型酒店缺失！新津縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來高端商務(wù)辦公的需求新津未來發(fā)展產(chǎn)業(yè)：IT制造、化工、食品、機(jī)械，結(jié)合成都規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的三個集中：工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，在未來發(fā)展中將會有更多企業(yè)需要辦公，中低端需要在園區(qū)解決，高端辦公目前無法解決。新津應(yīng)該成為全域成都的“南部次中心＋同核生態(tài)城”新津作為成都的城南門戶，不僅僅只發(fā)揮承上啟下的門戶作用，更應(yīng)該承接成都中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射，尋求自身的城市增長極，完成由“成南門戶”到全域成都的“南部同核生態(tài)城”質(zhì)的飛越。說明近十年內(nèi)，新津縣進(jìn)行過兩次產(chǎn)業(yè)調(diào)整，每次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都會引起新津縣人均增長率在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后緊接的幾年內(nèi)增加，達(dá)到最高值。集體建設(shè)用地用于工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性用途以及有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入土地有形市場采取招標(biāo)、拍賣或者掛牌等方式公開交易。同年5月，成都市數(shù)字娛樂軟件園成為國家新聞出版總署首家授予的“國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”。數(shù)字娛樂消費(fèi)市場每月有數(shù)千萬元。成都老年人口占多，養(yǎng)老生活費(fèi)用便宜，環(huán)境適合養(yǎng)老，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大有可為！成都老年市場消費(fèi)力較強(qiáng)，郊區(qū)為其主要消費(fèi)點(diǎn)成都養(yǎng)老市場消費(fèi)需求旺盛 成都創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，又叫創(chuàng)意工業(yè)、創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等。結(jié)論：休閑旅游產(chǎn)業(yè)是成都市的支柱產(chǎn)業(yè)之一u 成都市休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，%。 成都農(nóng)家樂模式的同質(zhì)化現(xiàn)象明顯截至2005年，全市農(nóng)家樂數(shù)量已達(dá)5596家，帶動相關(guān)就業(yè)人員29萬人；。3. 努力建設(shè)旅游型村鎮(zhèn)。在成都餐飲20強(qiáng)企業(yè)中，有15家為特色餐飲，3家快餐中的2家為麥當(dāng)勞和德克士。在形成會展品牌的同時，設(shè)施綜合利用效率偏低 “溫江花博會”采用的BOO融資模式BOO（BuildingOwningOperation建設(shè)、擁有、運(yùn)營）模式是由企業(yè)投資并承擔(dān)工程的設(shè)計、建設(shè)運(yùn)行、維護(hù)、培訓(xùn)等工作，硬件設(shè)備及軟件系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸屬企業(yè)，而由政府部門負(fù)責(zé)宏觀協(xié)調(diào)、創(chuàng)建環(huán)境、提出需求，政府部門每年只需向企業(yè)支付系統(tǒng)使用費(fèi)即可擁有硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)的使用權(quán)。2006年舉辦大型會展活動20個以上，整個西南地區(qū)62%的會展都在成都舉行，成都已成為中國第四大會展城市，年收入15億元，帶動經(jīng)濟(jì)增長約150億元。 成都城市功能外擴(kuò)能夠?yàn)楸景笌淼某鞘泄δ苄枨?成都城市功能外擴(kuò)——郊區(qū)生態(tài)化辦公條件已經(jīng)具備 郊區(qū)生態(tài)化辦公的產(chǎn)生原因新興制造業(yè)和貿(mào)易中心條件下的制造業(yè)的發(fā)展趨勢——產(chǎn)業(yè)的非生產(chǎn)性環(huán)節(jié)從產(chǎn)業(yè)鏈中分離出來，企業(yè)的非生產(chǎn)性部門從生產(chǎn)中心分離出來。牧馬山—花源區(qū)域已成為高檔別墅聚集區(qū)對于成都城市周邊山資源稀缺的現(xiàn)象，牧馬山填補(bǔ)了這一空白， 牧馬山的開發(fā)是除了青城山以外的又一別墅集中點(diǎn)。航空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)多元化格局目前航空港周邊主要產(chǎn)業(yè)如下：u 沿大學(xué)周邊的休閑娛樂業(yè)，以大衛(wèi)營等酒吧，校園周邊網(wǎng)吧為主。u 從10年前，第一次規(guī)劃為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，到2004城南重新定位為城市副中心，再到如今的城市新中心、現(xiàn)代化新城區(qū)，每一次全新規(guī)劃都擴(kuò)大了規(guī)模，尤其在新城南建設(shè)十年后，國際資本又一次大規(guī)模進(jìn)入，從這幾點(diǎn)可以遇見城南的升級與騰飛。規(guī)劃目標(biāo)：2010年實(shí)現(xiàn)軟件出口超過5億美元，軟件從業(yè)人員超過20萬。近幾年成都房地產(chǎn)價格增長快速，帶來更大規(guī)模開發(fā)隨著成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)大的市場需求量，導(dǎo)致成都房價上漲，成都房價增長快速。新都、崇州、彭州3個家具產(chǎn)業(yè)集聚地為基礎(chǔ)家具家具制造業(yè)到2010年，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)350億元，年均增長20%以上。成都在中西部地區(qū)的聚集力令國內(nèi)房產(chǎn)巨鱷趨之若騖，二十幾個國家設(shè)立領(lǐng)事館、全球知名銀行、基金等投資機(jī)構(gòu)紛紛登陸與一線城市相比，成都的地價、物價、勞動力價格較低，對企業(yè)和跨國公司投資，具備很強(qiáng)的吸引力。隨著西部大開發(fā)向縱深推進(jìn)、西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，資源大省四川已經(jīng)具備承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的配套條件，已經(jīng)成為吸納資本西移的最佳區(qū)域。第八屆西博會初步成果豐碩——貿(mào)易額穩(wěn)步增長2007西博會，貿(mào)易總額突破性的達(dá)到187億元，境外交易、東西部交易比重均有所提高西博會取得的成功使其發(fā)展具備可持續(xù)性 泛珠三角“9+2”合作框架營造區(qū)域經(jīng)濟(jì)里的多贏局面 2004年6月3日 “泛珠”11省區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)共同簽署《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》。簡化用地審批手續(xù)，實(shí)行限期服務(wù)。自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯提高。因此，成渝合作共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，共同打造中國經(jīng)濟(jì)“第四增長極”，帶動西南、促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是成渝共同的歷史使命。 新津概況地理位置：位于四川盆地西部，成都平原南部邊緣，是平原到丘陵的過渡地帶，距離成都市市區(qū)36公里。秀峰統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展項(xiàng)目市場研究及戰(zhàn)略定位報告（文字提綱版）一． 對于本項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)的理解 花橋鎮(zhèn)地理位置及概況u 地處新津縣東北部，毗鄰縣城區(qū)。u 花橋鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢較為明顯。在同核新城內(nèi)居住，商業(yè)，商務(wù)，產(chǎn)業(yè)等各個功能實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)，而對市中心的依賴性降低 以城市運(yùn)營的思維出發(fā)，而不是簡單造城 尋求城市功能和產(chǎn)業(yè)功能的綜合價值最大化三． 國家宏觀政策態(tài)勢及機(jī)會分析 在中共中央十一五規(guī)劃中明確指出，將加大對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展項(xiàng)目的投資力度及政策傾斜程度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)就是逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化要點(diǎn)一：進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制要點(diǎn)二：堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù) 要點(diǎn)三：繼續(xù)強(qiáng)化完善支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保國家糧食安全要點(diǎn)四：多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，努力提高扶貧開發(fā)水平，千方百計增加農(nóng)民收入 要點(diǎn)五：深化農(nóng)村綜合改革，同時推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村其它各項(xiàng)改革 要點(diǎn)六：堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營 要點(diǎn)七：探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展要點(diǎn)八：培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作在全國范圍內(nèi)全面開展西部地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化工作任重而道遠(yuǎn)未來二十年內(nèi)中國將有三億左右農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，中國正經(jīng)歷著世界上規(guī)模最大的城市化進(jìn)程，隨著城市化的加劇，城鄉(xiāng)矛盾也日益顯露出來?！?自2004年試點(diǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)以來，雖然全國許多地方都成功舉辦了關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面的研討會、論壇，但是缺乏一個綜合運(yùn)作統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的交流交易平臺以及能夠展示我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成果的大展區(qū)。 西部大開發(fā)各項(xiàng)扶持措施和優(yōu)惠政策財政政策：加大對西部地區(qū)特別是民族地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付的力度。四川省委、省政府明確提出“要把西博會辦成中國西部第一品牌展會”，列入了四川省每年對外開放的重大活動之一。而中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富，勞動力價格低廉，如四川、江西、湖南等農(nóng)業(yè)大省，在全國占有重要地位?；狙永m(xù)了成渝綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)的模式，“改革”兩個字價值萬金， “試驗(yàn)”則是給綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)最大的“權(quán)力” 。國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地等 軟件軟件外包、集成電路設(shè)計、信息安全、數(shù)字娛樂到2010年，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)800億元，年均增長35%以上。成都與全國一線城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對比成都第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向必須符合自身?xiàng)l件根據(jù)成都自身資源及城市定位，尋找適合成都發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成都定位：休閑旅游之都、西部第一城、最佳旅游城市城市價值：西部第一，GDP居西部城市之首成都應(yīng)該大力發(fā)展旅游業(yè)，提升傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)業(yè)，形成以對外交流為主的會展商貿(mào)流通格局，發(fā)展金融保險、信息產(chǎn)業(yè)、咨詢、設(shè)計等新興行業(yè)。城南房產(chǎn)均價顯示從2003年初，城南以天府長城為代表的樓盤以2000多元/平米的價格，到現(xiàn)今的7000多價格，僅用了4年，4年內(nèi)漲幅達(dá)到三倍??！如今以鳳凰城為代表的樓盤，已達(dá)到7400?。?城南新中心—中國西部創(chuàng)業(yè)基地落戶成都世界500強(qiáng)企業(yè)大部分落戶于此目前在成都的世界500強(qiáng)里的120多家企業(yè)，落戶于南延線天府科技園和孵化園內(nèi)或周邊區(qū)域。 城南新中心—資本涌入的大平臺4家千億財團(tuán)相繼搶灘城南：和黃、九龍倉、新鴻基、新世界，齊聚城南；4家公司資本投入總共達(dá)1000億除4家港資公司外，華潤、中海、中信、雅居樂登陸城南，如今城南價值可比上海浦東。未來航空港周邊將有兩大物流中心根據(jù)成都市最新城市規(guī)劃將依托航空優(yōu)勢建成：航空物流園區(qū)、國際集裝箱物流園區(qū)、龍泉物流中心、保稅區(qū)物流中心等多個航空物流中心，目前離航空港最近的物流中心有以下2個：西南會緣汽車汽配物流中心：占地面積606畝距成都繞城高速2公里，距三環(huán)路5公里。隨著藍(lán)光項(xiàng)目的打造，由于航空港其實(shí)位置的特殊性，必將成為成都對外經(jīng)濟(jì)新中心。居住郊區(qū)化促進(jìn)成都商業(yè)地產(chǎn)向城區(qū)邊緣擴(kuò)散，田園生態(tài)環(huán)境、娛樂休閑與商業(yè)的融合是成都郊區(qū)商業(yè)發(fā)展的趨勢新建小區(qū)社區(qū)型商圈更加明顯。 90年代至今——郊區(qū)化階段：第三產(chǎn)業(yè)比重增加,工業(yè)布局和人口向郊區(qū)擴(kuò)散。成都每年舉辦大中型會展150余次，年均舉行全國或國際性大中型會展70多個，年參加會展嘉賓、客商40余萬人?；ú鲳^定位不利于后期場館使用花博會整個場地的打造除了主場館及戶外場館，并未打造相應(yīng)的商業(yè)、酒店、辦公等配套設(shè)施， 導(dǎo)致其在會后舉辦其它會議時缺乏競爭力結(jié)論一：花博會場館配套難以達(dá)到高端會展標(biāo)準(zhǔn)，難以產(chǎn)生高端競爭力結(jié)論二：花博會場館不具備特色，易被低端市場以價格優(yōu)勢取代。成都旅游規(guī)劃促使成都旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展1. 在重大旅游項(xiàng)目建設(shè)上突破，全市建成12個重大旅游項(xiàng)目，加快建設(shè)16個重大旅游項(xiàng)目，儲備包裝10個重大旅游項(xiàng)目。充分調(diào)動各區(qū)（市、縣）政府的積極性，舉辦豐富多彩的旅游節(jié)慶活動，建立一套完整的獎勵辦法，年終對各區(qū)（市、縣）舉辦的旅游節(jié)慶活動給與表彰和獎勵。游樂設(shè)施：大、中型游樂設(shè)備28項(xiàng)和小項(xiàng)目60余項(xiàng)。 成都將成為養(yǎng)老人群的首選地，這是2005年成都市戶籍60歲以上老年人口數(shù)，%。電子科大在全國首先招收數(shù)字娛樂方向的碩士研究生，培養(yǎng)高端人才；四川大學(xué)、四川音樂學(xué)院、西華大學(xué)和成都大學(xué)等10余所所高校開設(shè)有數(shù)字娛樂的相關(guān)院系或?qū)I(yè)，數(shù)字娛樂軟件學(xué)院、藍(lán)谷數(shù)碼藝術(shù)學(xué)院、新加坡峰升多媒體學(xué)院等社會辦學(xué)力量共同為數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)提供大批實(shí)用人才 。僅05年，科技部的“創(chuàng)新基金”和863計劃項(xiàng)目等支持資金約700萬元，信息產(chǎn)業(yè)部的電子信息產(chǎn)業(yè)基金支持資金800萬元。2. 合法的股份具有繼承權(quán)，這也就認(rèn)可了集體建設(shè)用地所有者的使用年限無期限。集體建設(shè)用地使用權(quán)初次流轉(zhuǎn)最高年限不得超過同用途國有土地使用權(quán)出讓年限，再流轉(zhuǎn)年限不得超過初次流轉(zhuǎn)合同約定年限的剩余年限。 新津——不能坐等成都中心城區(qū)的外溢及輻射坐等輻射，要等第二圈層滿溢。 u 津惠酒店：即將動工修建的酒店共14層。分散型主要依靠自然資源（如沙石采集）等為主，較為低端，而且面臨被取締。 新津縣旅游業(yè)產(chǎn)值還處于較低水平新津縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要強(qiáng)大外向型引力新津旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)集中于活動或節(jié)日之間，延續(xù)性不強(qiáng)每年農(nóng)歷二月十五，老君山都要舉辦廟會，參加人數(shù)達(dá) 10余萬之眾。 u 新津?qū)⒊蔀槌赡现匾奈锪骰爻啥寄壳坝兴拇笪锪骰兀撼扇A、新都—清白江、龍泉、新津普興。花橋土地調(diào)研狀況花橋鎮(zhèn)現(xiàn)狀——第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)花橋鎮(zhèn)現(xiàn)狀——產(chǎn)業(yè)過于單一第一產(chǎn)業(yè)：以盛產(chǎn)水稻、小麥為主、油菜、蔬菜、水果為主，養(yǎng)殖業(yè)以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，已形成蔬菜、魚、禽、畜、生產(chǎn)基地。政府部門的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在城址的選定、提供資金以及處理與開發(fā)公司的關(guān)系等方面。 英國凱恩斯216。 一生之城：住宅多樣化，一個家庭從青年，中年到老年的各個階段都無需從社區(qū)搬走典型邊緣新城：216。 以捷運(yùn)系統(tǒng)為中心的交通網(wǎng)絡(luò)和節(jié)點(diǎn)整合來保證TOD站點(diǎn)的強(qiáng)大輻射力和吸引力216。 多元化的產(chǎn)業(yè)可以減低區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的抗風(fēng)險能力216。 交通條件至上216。如巴西的首都巴西利亞，澳大利亞首都堪培拉行政新城開發(fā)可借鑒成功之處：216。 田園新城案例——