工程變更對(duì)造價(jià)管理的影響-免費(fèi)閱讀
【正文】 這樣工程造價(jià)就得到根本性的控制,整個(gè)工程管理也將從粗放式管理進(jìn)入一個(gè)科學(xué)管理的時(shí)代。 當(dāng)承包商采用不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，承包商除獲得規(guī)模效益外，還會(huì)從土方的超高報(bào)價(jià)中獲得不合理利潤(rùn)，其結(jié)算款額達(dá)到4744萬元，為有效合同價(jià)的26%，超過有效合同價(jià)的15％，因此其合同款額有必要調(diào)低。而不是100萬m179?！ 。?）單價(jià)偏低（虧損價(jià)）的工程細(xì)目其工程量會(huì)減小的工程變更。五是工程變更造成的工期延誤或延期,則由監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定辦理。在審查過程中要注意以下幾點(diǎn):一是分清責(zé)任,分別計(jì)算費(fèi)用。八是工程變更設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后,由監(jiān)理工程師根據(jù)批復(fù)下達(dá)工程變更令,承包人應(yīng)按變更令及批準(zhǔn)下達(dá)的變更設(shè)計(jì)文件施工,并相應(yīng)增減有關(guān)工程費(fèi)用。二、工程變更的處理原則 在處理工程變更時(shí)應(yīng)遵循的原則有以下幾點(diǎn):一是為嚴(yán)肅工程項(xiàng)目建設(shè)管理,加強(qiáng)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制,必須明確工程設(shè)計(jì)文件,一經(jīng)批準(zhǔn),不得任意變更。 26 120 3120 2925 2600 以第一種方法定價(jià)時(shí) 合計(jì) 4520 3965 4300 變更路面 （5cm） m178。故讓利10％）?！ ≡O(shè)某項(xiàng)目有挖方、填方以及路面三項(xiàng)工程，其工程量和標(biāo)底價(jià)格如下表。即比前述方法確定的單價(jià)（100元／m178。） 該方法的特點(diǎn)是簡(jiǎn)單且有合同依據(jù)。（1）以計(jì)日工為依據(jù)定價(jià)這種方式僅適用于，一些小型的變更工作。由于其單價(jià)為一虧損價(jià)，因此繼續(xù)使用原單價(jià)對(duì)超出“雙控”的工程量計(jì)價(jià)是不公平的，／m179?！ ‖F(xiàn)假定因工程變更而使得挖方工程量有較大的增加，且超過了合同規(guī)定的“雙控”標(biāo)準(zhǔn)。（3）利潤(rùn)：／m179。如規(guī)定中的“項(xiàng)目”一詞，有的理解為被變更的項(xiàng)目，有的理解為變更后出現(xiàn)的項(xiàng)目?！ ≡斐蓡蝺r(jià)不合理的原因是多方面的。 ?。?）重大變更設(shè)計(jì) 重大變更設(shè)計(jì)是指超越上述重要變更設(shè)計(jì)規(guī)模的、或重大工程質(zhì)量事故處理以及地(市)主管部門認(rèn)為有必要上報(bào)審批的工程變更。工作量在施工合同金額的1%以內(nèi)的其他工程變更。為加快工程變更處理進(jìn)度、縮短時(shí)間周期、盡量避免或減少變更對(duì)工程實(shí)施的影響,工程變更可實(shí)行分級(jí)管理審批制,即:先按變更項(xiàng)目的種類、工作量大小劃分為一般變更設(shè)計(jì)、重要變更設(shè)計(jì)、重大變更設(shè)計(jì)等3級(jí)。罕見的暴風(fēng)雨延緩了項(xiàng)目實(shí)施過程,則需要進(jìn)行進(jìn)度變更。例如,工程的業(yè)主通過虛假工程變更套取建設(shè)資金或通過工程變更手段擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 因?yàn)椋谶@種變更下意味著承包商要重新更換已進(jìn)場(chǎng)的人員和施工機(jī)械設(shè)備，甚至要為此添置新的施工機(jī)械設(shè)備，承包商的施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)為此增加，索賠因而不可避免。 FIDIC條款中的工程變更是指設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更。從工程項(xiàng)目管理的角度出發(fā),如何控制好每一個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)、合理地使用建設(shè)資金、提高投資效益,一直是各級(jí)政府管理部門和各類項(xiàng)目建設(shè)主體所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。管理。許多建成工程的工程變更使工程造價(jià)難以控制，從而導(dǎo)致投資者無所適從，給工程的順利實(shí)施帶來了不利影響，因此要有效的控制建設(shè)工程造價(jià)，重視和加強(qiáng)建設(shè)前期階段的工作，以確保工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,工程變更將直接增加項(xiàng)目的資金投入,易使投資失控,使建設(shè)項(xiàng)目的投資效益受到影響。一、 工程變更的涵義及管理另外，為便于合同管理和造價(jià)管理，對(duì)工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型改變引起的工程變更在實(shí)踐中是有限制的，即通常要求變更后所出現(xiàn)的新的工程類型應(yīng)是原承包合向中本己存在的工程類型。 （1）主體行為引起的變更 建設(shè)項(xiàng)目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。 在工程質(zhì)量方面,一是工作質(zhì)量低劣引起的工程項(xiàng)目變更,如施工方案不滿足現(xiàn)場(chǎng)施工條件等。在變更工程的審查過程中應(yīng)本著控制投資、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、提高效益的原則來確定工程變更的必要性與可行性。工程結(jié)構(gòu)物位置的局部調(diào)整。主要工程形式的調(diào)整。這樣能保持合同履行的嚴(yán)肅性，有效地發(fā)揮通過招標(biāo)而產(chǎn)生的合同價(jià)格的作用，同時(shí)能有效地避免雙方協(xié)商單價(jià)時(shí)的爭(zhēng)議以及對(duì)合同正常履行帶來的影響，且只要合同單價(jià)公平合理，則這一原則也是公平合理的。FIDIC條款規(guī)定了變更合同單價(jià)的雙控條件。以下以一示例予以說明。第二種報(bào)價(jià)：／m179。 對(duì)于第二種報(bào)價(jià)?！ Ｔ摲椒ǖ膬?yōu)點(diǎn)是有法律依據(jù)，產(chǎn)生的價(jià)格相對(duì)合理，能真實(shí)的反映完成該變更工程的成本和利潤(rùn)。 對(duì)于前一種情況，采用預(yù)算單價(jià)后會(huì)使投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的積極成果不能有效地發(fā)揮作用，使合同的結(jié)算價(jià)回復(fù)到預(yù)算價(jià)。而采用第二種方法結(jié)算時(shí)，其結(jié)算總價(jià)為4420萬元。 變更工程造價(jià)分析表（表1）工程細(xì) 單位 數(shù)量 （萬） 標(biāo)底 平衡報(bào)價(jià) 不平衡報(bào)價(jià) 備注 單價(jià) 金額（萬元） 單價(jià) 金額（萬元） 單價(jià) 金額（萬元） 挖方 3 100 850 800 1000 填方 m178。） 該方法的不足之處是未考慮規(guī)模效益對(duì)成本和價(jià)格的影響。五是提出變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)時(shí),必須隨附完整的工程變更設(shè)計(jì)資料,即申請(qǐng)報(bào)告、變更理由、原始記錄、變更設(shè)計(jì)圖紙、變更工程造價(jià)計(jì)算書等。第一、工程變更的造價(jià)控制 工程變更實(shí)施后,承包單位按施工合同文件規(guī)定的程序提出變更工程價(jià)報(bào)告。三是變更削減的內(nèi)容。監(jiān)理工程師要搞好工程變更的造價(jià)管理和控制，首先應(yīng)具備豐富的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)，其次，在進(jìn)行造價(jià)管理之前，應(yīng)對(duì)承包商的合同造價(jià)進(jìn)行深入的分析和評(píng)估，確定該項(xiàng)目的成本以及承包商可能獲得的預(yù)期利潤(rùn)，并且加強(qiáng)單價(jià)分析，對(duì)因不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的單價(jià)偏高或偏低的工程細(xì)目及與此有關(guān)的工程變更，更應(yīng)加強(qiáng)跟蹤和控制。關(guān)鍵是監(jiān)理工程師首先應(yīng)通過造價(jià)分析確定合理的總造價(jià)，然后比較二者之間的差別，再對(duì)超過15％的部分按造價(jià)公平原則予以調(diào)整。 26 26 114 2964 104 2704 采用加權(quán)法確定單價(jià) 總額 4524 4744 有效合同價(jià) 3640 3780 超出比率 24% 26% 可以看出，不管承包商采用何種報(bào)價(jià)，其結(jié)算款的增加額均將超出有效合同價(jià)的15％。總價(jià)調(diào)整問題也是造價(jià)管理和控制中十分復(fù)雜的問題，它取決于監(jiān)理工程師對(duì)合理總造價(jià)的正確估計(jì)。只有這
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