【正文】 11 造林技術(shù)檔案 造林技術(shù)檔案是分析造林生產(chǎn)活動，評價造林成效，擬定經(jīng)營措施的依據(jù)，各造林小班均要納入 造林技術(shù)檔案管理。 c) 當(dāng)生態(tài)公益林混交林比例在 30％（不含）以下時，則生態(tài)公益林造林綜合合格面積為零。 造林綜合合格 商品林同時滿足以下 3 項條件、生態(tài)公益林在混交林比例達(dá)到 30％（含）以上并同時滿足以下 3 項條件時為造林綜合合格： a) 造林合格； b) 未成林未受林業(yè)有害生物嚴(yán)重危害； 同時具備以下條件為未受林業(yè) 有害生物嚴(yán)重危害： ―― 沒有林業(yè)檢疫性有害生物及林業(yè)補充檢疫性有害生物； ―― 蛀干類有蟲株率在 20％（含）以下； ―― 感病指數(shù)在 50（含）以下。 速生豐產(chǎn)林分別按速生豐產(chǎn)樹種相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收。缺口長度不超過寬度 3 倍的林帶按一條林帶計算，否則應(yīng)視 為兩條林帶。 栽植 植苗方法采用穴植或縫植。已有 林木樹種為喜光樹 種、株數(shù)少、年齡大、立地條件好，則造林株數(shù)可適當(dāng)多些。 伐前更新造林可施基肥。林地上已有的苗木、 幼樹參加栽植密度的計算。 保護(hù) 要做好森林防火和病蟲害防治工作。林木郁 閉后，停止間作。有凍拔害的地區(qū)，第一年以除 草為主，可減少松土次數(shù)。 未成林撫育管護(hù)與保護(hù) 灌溉 造林時或造林后，應(yīng)及時進(jìn)行灌溉。 地下莖造林 a）移栽母竹 從竹林外緣或竹叢周圍挖取 1 年－ 2 年生、保留有竹鞭的母竹，其中來鞭 30cm－ 40 cm，去鞭 40 cm － 70 cm。 冬季造林主要適宜于天氣晴朗、氣溫適宜的華南、西南地區(qū)，是這兩個地區(qū)的主要造林季節(jié)。將苗木按一定的株距擺放在開好的 溝里，再扶正、覆土、壓實。 植苗造林 裸根苗栽植技術(shù) 栽植技術(shù) 根據(jù)林種、樹種、苗木規(guī)格和立地條件選用適宜的栽植方法。 追肥 商品林可施用追肥。 d）在病蟲害危害嚴(yán) 重的地段造林，可以采用化學(xué)藥劑蘸根。 種子催芽 春季播種時，對于深休眠種子、被強(qiáng)迫休眠種子要進(jìn)行催芽處理。 整地規(guī)格 魚鱗坑為近似半月形的坑穴，外高內(nèi)低，長徑沿等高線方向展開，一般為 m—，短徑略小 于長徑，深度為 30cm 以上。 整地方式 穴狀整地 適用條件 穴狀整地適用于各林種、各樹種和各立地條件，尤其是山地陡坡、水蝕和風(fēng)蝕嚴(yán)重地帶的造林地 整地。 帶狀清理 a) 窄帶：割帶 1m，保留 1m。 整地 一般原則 應(yīng)根據(jù)林種、樹種、造林方式和地形地勢條件選擇整地方式和整地規(guī)格。品字形配置適宜于生態(tài)公益林。 種植行的走向 a）在平地造林時，種植行宜南北走向。 d) 熱帶、亞熱帶巖溶地區(qū)。 c) 年降水量 400mm 以下的干旱地區(qū)，或熱帶亞熱帶巖溶地區(qū)、干熱（干旱）河谷等生態(tài)環(huán)境脆 弱地帶，可加大灌木樹種的比重。 熱帶亞熱帶巖溶地區(qū)、干熱（干旱）河谷等生態(tài)環(huán)境脆弱地帶國家《 “國家特別規(guī)定的灌木林地 ” 的規(guī)定》（林資發(fā) [2020]14 號）確定。以木材利 用為主的樹種還應(yīng)具有干形通直、材質(zhì)好的特性。 f) 對容易引起地力衰退的樹種，種植一、二代后，應(yīng)更換適宜造林樹種。 插干 對于可進(jìn)行插干造林的樹種，要選用 2－ 4 年生、直徑 2cm—5cm 并截成 1m—5m 長的枝干。 未制定國家標(biāo)準(zhǔn)的樹種，要選用品種優(yōu)良、根系發(fā)達(dá)、生長發(fā)育良好、植株健壯的苗木。 7 種子和苗木 一般規(guī)定 a) 嚴(yán)格執(zhí)行森林植物檢疫制度、種苗質(zhì)量檢驗制度，并接受有關(guān)部門監(jiān)督。如因特殊 情況需要變更時，應(yīng)在設(shè)計單位修改后，再報原設(shè)計批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。） 人工 造林應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計施工，按項目組織管理，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗收，積極推行報 賬制、合同制、監(jiān)理制。 林業(yè)檢疫性有害生物 forest quarantine pests：對其受威脅的地區(qū)具有潛在經(jīng)濟(jì)重要性，但尚 未在該地區(qū)發(fā)生，或已經(jīng)發(fā)生但分布不廣，由國家和省級人民政府確定為檢疫性的林業(yè)有害生物?；旖环绞接兄觊g混交、行間混交、帶狀混交、塊 狀混交以及植生組混交等。 幼樹 small sapling。 四旁（零星）植樹 planting the “ four around (around villages , homes, roads and rivers)”：在村旁、 4 宅旁、路旁和水旁栽植竹、木，連續(xù)造林面積不到 。 GB 6000 主要造林樹種苗木質(zhì)量分級 GB 7908 林木種子質(zhì)量分級 GB/T 14175 林木引種 GB/T 15783 主要造林樹種林地化學(xué)除草技術(shù)規(guī)程 GB/T 生態(tài)公益林建設(shè) 規(guī)劃設(shè)計通則 GB/T 生態(tài)公益林建設(shè) 技術(shù)規(guī)程 GB/T 20391－ 2020 毛竹林豐產(chǎn)技術(shù) LY / T 1000 容器育苗技術(shù) LY / T 1058－ 1991 日本落葉松速生豐產(chǎn)林 LY / T 1384－ 1999 杉木速生豐產(chǎn)林 LY / T 1385－ 1999 長白落葉松、興安落葉松速生豐產(chǎn)林 LY / T 1435－ 1999 紅松速生豐產(chǎn)林 LY / T 1436－ 1999 檸檬桉速生豐產(chǎn)用材林 LY / T 1495－ 1999 楊樹人工速生豐產(chǎn)用材林 LY / T 1496－ 1999 馬尾松速生豐產(chǎn)林 LY / T 1527－ 1999 水杉速生豐產(chǎn)用材林 LY / T 1528－ 1999 濕地松速生豐產(chǎn)用材林 LY / T 1557－ 2020 名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)技術(shù)規(guī)程 LY / T 1559－ 1999 紅皮云杉人工林速生豐產(chǎn)技術(shù) LY / T 1607－ 2020 造林作業(yè)設(shè)計規(guī)程 “國家特別規(guī)定的灌木林地 ”的規(guī)定（林 資發(fā) [2020]14 號） 3 術(shù)語和定義 主要術(shù)語和定義。 一、規(guī)程修訂背景 （一）林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變 (方向與任務(wù) ) 從以木材生產(chǎn)為主向以 生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變 林業(yè)是唯一承擔(dān)生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品三大產(chǎn)品的行業(yè) 生態(tài)產(chǎn)品的短缺已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一個根本性問題 生態(tài)需求成為社會對森林的第一需求 木材產(chǎn)品的需求又是剛性需求 （二）造林成為修復(fù)生態(tài)和發(fā)展林業(yè)的主要手段 造林是森林經(jīng)營活動的主要組成部分，是不可或缺的重要環(huán)節(jié) 造林是盡快恢復(fù)森林和修復(fù)生態(tài)的唯一有效措施 ,對森林破壞嚴(yán)重地區(qū)、少林地區(qū)尤為重要 我國人工林保存面積達(dá)到 萬公頃 ,占森林資源的 %，居世界第一位 重點生態(tài)工 程以造林任務(wù)為主 ,造林規(guī)模長期保持在 1 億畝以上 （三）我國造林事業(yè)呈現(xiàn)出一些新特征 人工造林比重在下降，但規(guī)模仍然較大 生態(tài)公益林造林比重在逐步擴(kuò)大 闊葉樹、鄉(xiāng)土樹種造林比重逐步增加 混交林比重越來越大 灌木林營造成為西部造林的主要類型 在上述區(qū)域的覆蓋度大于 30%灌木林參加森林覆蓋率計算 （五）林權(quán)制度改革推動了造林發(fā)展 改革明晰了林地產(chǎn)權(quán)，調(diào)動了造林積極性 經(jīng)營權(quán)的落實增加了造林的自主性 農(nóng)戶的分散經(jīng)營突出了對造林技術(shù)指導(dǎo)的必要性和重要性 二、規(guī)程修訂及過程 （一） 原造林技術(shù)規(guī)程 1978 年中國主要樹種造林技術(shù) (鄭萬均等 ) 1995 年，出臺《造林技術(shù)規(guī)程》國標(biāo) 是以木材生產(chǎn)為中心戰(zhàn)略下，對造林更新技術(shù)的完整總結(jié) 適用于人工造林、飛播造林和封山育林，但飛播和封育僅作為造林方法之一，與植苗、分殖、 人工播種方式并列 （二）修訂指導(dǎo)思想 以 “森林法 ”、 “森林法實施條例 ”等法律法規(guī)為依據(jù) 以可持續(xù)經(jīng)營理論為指導(dǎo) 以林業(yè)分類經(jīng)營為基礎(chǔ) 以林業(yè)重點生態(tài)工程為導(dǎo)向 以科技為依托，積極吸收先進(jìn)實用的技術(shù)和方法 為生態(tài)建設(shè)和森林可持續(xù)經(jīng)營服務(wù) （三）修訂原則 堅持與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定協(xié)調(diào)一致； 堅持貫徹林業(yè)分類經(jīng)營和森林可持續(xù)經(jīng)營宗旨； 2 堅持科學(xué)性，提倡使用新成果、新技術(shù)、新方法 堅持可操作性，對生產(chǎn)用指導(dǎo)作用 （四）修訂過程 調(diào)研階段（ 2020—） ,提出了修訂思路和主要修訂內(nèi)容 草稿階段 (—),吸收了內(nèi)蒙古、安徽、河北、廣東、云南等造林標(biāo)準(zhǔn)、造林模式 征求意見稿階段（ —） , 2020 年底在全國營造林處長會議上征求意見后下發(fā) 。反 饋意見 129 條 ，采納 73 條，部分采納 8 條，不采納 48 條 送審稿階段（ —） 報批稿階段 ( —.) 三、新規(guī)程的主要特點 （一）以人工造林為主線 造林包括人工造林、飛播造林和封山育林三大方式，突出飛播、封育在生態(tài)建設(shè)中的重要地位 飛播造林和封山育林已分別編制相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)僅涉及人工造林 人工植苗、分殖、直播（穴播或條播 ） （二）造林地內(nèi)涵擴(kuò)大 不僅僅為宜林地和跡地，也包括了疏林地、灌木林地和低質(zhì)低效林地 適用范圍包括無林地營造，疏林地、灌 木林地和低質(zhì)低效林地改造，伐前更新和四旁植樹 宜林地減少 森林標(biāo)準(zhǔn)降為 后，低質(zhì)林增