【正文】 和諧社會是社會資源兼容共生的社會，應當給各類人謀取一定的物質利益，提供生存與發(fā)展的條件，從而把各類社會資源聯(lián)合起來，形成合力。例如農(nóng)村社區(qū)是社區(qū)發(fā)展問題，而城鎮(zhèn)社區(qū)則是社區(qū)建設問題。整個和諧社會，是由眾多的和諧小社會構成的。社會對人們利益的滿足能夠與他們對生產(chǎn)的貢獻成正比地增長，即貢獻愈大，社會對其回報也愈高，以激發(fā)最大多數(shù)人的主動性和創(chuàng)造性。和而不同是多元一體的理論。因此，黨構建社會主義和諧社會理論的提出，具有極強的現(xiàn)實針對性，是高屋建瓴的積極應對，意義不容低估。整個改革能不能取得成功，關鍵取決于能不能協(xié)調地渡過這個時期。這也就是我們在這一階段總要強調弘揚民族精神、堅持正確的輿論導向、在解放思想中統(tǒng)一思想、在統(tǒng)一思想中深化改革的原因所在。改革面臨的主要約束條件，是隨著改革的深化所帶來的各方面的利益沖突。以人為本的執(zhí)政理念真正解決了全面建設小康社會的主體問題。十六大提出努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。然后毛澤東又問什么是政治呢？胡耀邦講了階級斗爭，群眾工作。盡管我們要把全國人民都組織起來進行革命，然而革命是要流血犧牲掉腦袋的，實際上只能把本階級的骨干力量組織起來去影響更多的人。4 和諧社會的理論前提、現(xiàn)實理由和重要特征以人為本的執(zhí)政理念，從主體上也就是人的方面，真正解決了構建社會主義和諧社會的基本理論前提。同樣，兩個社會在差不多相同的社會結構的條件下，何者發(fā)展得更快，社會行動的作用也能是主要的。一句話，社會結構總是這樣那樣地建構著、塑造著社會行動。所有這些，都使社會成員能夠多贏互利，使社會利益關系得到協(xié)調處理。從上述公共治理的基本特征中我們可以發(fā)現(xiàn)，公共治理是一種過程、一種模式，而這種過程與模式本身就是謀求建構和諧社會的嘗試與努力。俞可平將善治界定為“使公共利益最大化的社會管理過程?！爸卫怼笔墙y(tǒng)治方式的一種新發(fā)展，其中的公私部門之間以及公私部門各自的內部的界線均趨于模糊。這種新型公共性，在政府和市場都失靈的領域，便承擔起另外一重角色。（四）作為一種公平與正義的公共性。公共性從其初始意義和其發(fā)展至今的當代涵義中都與和諧社會具有不可分割的內在聯(lián)系。隨著社會風險化和經(jīng)濟全球化在世界范圍的擴展，中國社會中各種不和諧因素也進入了新的活躍期和多發(fā)期。我們中國人值得自豪的是，由于鄧小平理論及其改革開放政策，中國在同期超過了初始條件比自己好的許多國家，爭取實現(xiàn)了光明的前景。處在這樣一個時期，中國社會事實上有兩種前景。雙贏互利，這是和諧社會的要旨，同樣也是“以人為本，全面、協(xié)調、持續(xù)的發(fā)展”的科學發(fā)展觀的要旨；通過犧牲一方來使另一方得益獲利，則是與和諧社會背道而馳的，是不可能達到社會和諧的，同樣它也是社會發(fā)展問題上“零和游戲”，是片面的、不協(xié)調的、不可持續(xù)發(fā)展舊式發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。所謂新型現(xiàn)代性，是指那種以人為本，人和自然雙盛、人和社會雙贏，兩者關系協(xié)調和諧，并把自然代價和社會代價減少到最低限度的現(xiàn)代性。“增促社會進步、減縮社會代價”的理念我國社會正處在由傳統(tǒng)型社會向現(xiàn)代化社會快速轉型的過程中。一種是活躍的不諧調因素和多發(fā)的社會矛盾，由于種種原因，得不到正確處理，導致沖突加劇，經(jīng)濟停滯，社會動蕩，在經(jīng)濟全球化過程中受損?！度蚬I(yè)發(fā)展報告1996》稱中國的這個十年是“在經(jīng)濟全球化過程中大大受益”的十年。各種新舊的不和諧因素頻頻展現(xiàn)在人們面前：由人為因素而加劇的自然災害、城鄉(xiāng)區(qū)隔、區(qū)域差距、貧富分化、失業(yè)、刑事犯罪、生產(chǎn)事故、勞資糾紛、族群沖突、新型傳染病、人口結構變化、高新技術沖擊、道德滑落、規(guī)范虛化、信任缺失、心理、社會問題并生、社會進步和社會代價共存為背景的，構建和諧社會的過程實際上就是一個不斷增促社會進步，減縮社會代價的過程，那么我們在主觀上必須自覺地樹立這樣的深層理念，并在行動上自覺地在促進社會進步的同時，最大限度地減縮社會代價。這既作為一種價值倫理，又是對公共行政的要求。它在本質上屬于私人領域的市民社會中離析出一種公共領域。治理的本質在于，它所偏重的統(tǒng)治機制并不依靠政府的權威或制裁。善治的本質特征就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的一種新穎關系，是兩者的最佳狀態(tài)。善治，它幾乎就是當前所構劃的和諧社會的一體兩面，善治是和諧社會的治理過程，是構建和諧社會的條件與機制的最佳實施過程。同時，我們也要強調，按照當代社會學的觀點，也包括我們提出的社會互構論的觀點，社會結構和社會行動又是相互建構的。例如在經(jīng)濟全球化過程中，一個發(fā)展中國家要收益，取決于兩個條件：初始水平和經(jīng)濟政策。1956年我國全面確立社會主義制度。這個過程中還要利用矛盾，分化瓦解，甚至激化矛盾，以打擊敵人。毛澤東又說你對政治的理解也不深刻。十六屆三中全會提出了以人為本的科學發(fā)展觀。這就是：包括知識分子在內的工人階級、廣大農(nóng)民是推動我國先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量，在社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層是中國特色社會主義事業(yè)的建設者，大家一起建設中國特色社會主義，從而為中華民族的偉大復興增添了新力量，鞏固和擴大了黨執(zhí)政的社會基礎。就整個改革進程來說，利益矛盾最尖銳的是這個時期。三是由于改革處在攻堅階段，原來舊體制下的各種矛盾以及在改革啟動階段尚未觸