【正文】 ⑶健全社會組織，增強服務社會功能。逐步理順收入分配秩序要逐步扭轉(zhuǎn)國家財政供給的黨政機關(guān)、人民團體和全額撥款的事業(yè)單位之間工資差異甚大的局面。切實減輕中小學生課業(yè)負擔。官員的權(quán)力無限澎脹，官員代表政府“亂作為”或不作為，在局部地區(qū)搞得民怨沸騰。實現(xiàn)防止沖突、推動發(fā)展的目標，需要有正確的政策導向。黨的十七大明確要求，要牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。20多年來，以社會轉(zhuǎn)型形式出現(xiàn)的社會巨大變化，不管是利益格局、社會關(guān)系、次級制度的變化，還是價值觀念、生活方式、文化模式、社會控制機制、社會承受能力等等的變化，都表明，一方面，上述各個社會領域都得到的不同程度的優(yōu)化，另一方面，又引發(fā)了、出現(xiàn)了大量問題，有些問題還十分嚴重；一方面，20多年的進步和成就，可以毫不夸張地說，是舉世矚目，全球公認，與此同時，也付出了種種代價，一些代價還非常沉重。經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾已越來越突顯出來,已嚴重影響社會的發(fā)展和人民群眾的生活質(zhì)量。社會主義和諧社會建設,要把深化理論認識和解決實際問題結(jié)合起來,把長期目標和當前重點結(jié)合起來,把解決具體問題與制度建設和機制建設結(jié)合起來,立足當前,謀劃長遠,開拓進取,創(chuàng)新實踐。一方面，構(gòu)建社會主義和諧社會是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎的必然要求。三是安全的社會保障機制。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設小康社會的進程中全面把握和體現(xiàn)。而在2月19日中共中央舉辦的省部級主要領導干部“提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力”專題研討班上，胡錦濤總書記給了我們一個很好的詮釋：他指出，根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經(jīng)驗，根據(jù)新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。今天，我就同大家一起從什么是社會主義和諧社會，為什么要構(gòu)建社會主義和諧社會和怎樣構(gòu)建社會主義和諧社會這三個來共同探討一下如何構(gòu)建社會主義和諧社會的問題。首先，要貫徹依法治國的基本方略，實現(xiàn)社會主義民主制度的制度化、規(guī)范化、程序化，堅持依法辦事、按政策辦事，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，增強全社會的法律意識，引導公民依法行使權(quán)力、履行義務，把群眾利益訴求納入制度化、法制化軌道。要動員各種社會力量增加和諧因素、減少不和諧因素。改革初期，我們主要是要解決社會缺乏活力和效率的問題，今天我們同時要面對城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和分配不公的突出問題，因此需要更加注重社會公平，提高改革決策的科學性、改革措施的協(xié)調(diào)性、改革成果的普惠性，讓人民群眾共享改革和發(fā)展的成果，逐步形成社會公平保障體系，建立健全充滿活力、富有效率的體制機制?！稕Q定》指出，任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會是在矛盾運動中不斷發(fā)展進步的。世界多極化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，為我們利用好“兩個市場”、“兩種資源”、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級帶來前所未有的發(fā)展機遇。我們黨始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷加大反腐倡廉力度并取得重要進展?！稕Q定》指出：“目前，我國社會總體上是和諧的?！边@些條件主要有以下幾個方面。構(gòu)建和諧社會，不僅是我們執(zhí)政黨堅持“以人為本”的執(zhí)政目標，同樣也是每個公民的責任，更是新時期下的我們青年大學生理所擔當?shù)臍v史責任。我們既不能游離中國特色社會主義的偉大實踐去追求理論創(chuàng)新,也絕不能關(guān)起門來、盲目地排斥那些屬于全人類的精神財富。蘇東劇變的教訓表明,黨的指導思想搞多元化,必然造成災難性后果。任何改革方案的設計和出臺,都要避免引發(fā)劇烈的社會振蕩。因此,構(gòu)建社會主義和諧社會的過程,也就是不斷深化改革的過程。只有樹立和落實科學發(fā)展觀,才能實現(xiàn)社會和諧?？茖W發(fā)展觀的基本要求是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,做到“五個統(tǒng)籌”。如果說,建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會是我國社會主義初級階段的一個階段性目標,那么,逐步消除經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的不和諧因素,構(gòu)建社會主義和諧社會,就是實現(xiàn)這個目標所要完成的重要戰(zhàn)略任務。社會生活領域的有序主要表現(xiàn)為,堅持共同的社會主義道德規(guī)范,以及在此前提下的個人自由。應當把這種差距控制在合理的、群眾可以接受的范圍之內(nèi),尤其要消除產(chǎn)生分配不公的不合理的甚至是非法的因素。是社會生產(chǎn)、生活的方式和機制所具有的活力,能夠?qū)崿F(xiàn)社會系統(tǒng)的自我延續(xù)、自我調(diào)控、自我更新并發(fā)揮其功能。三、社會主義和諧社會的基本特征：社會主義和諧社會的內(nèi)涵十分豐富。關(guān)鍵詞：和諧社會、社會主義、社會關(guān)系、協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨在新世紀、新階段的重大理論創(chuàng)新，是我們黨對中國特色社會主義事業(yè)總體布局認識的深化和拓展，是我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的科學把握，是我們黨抓住重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)全面建設小康社會的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。如何適應構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進一步深化拓展創(chuàng)新思想政治工作，不斷提高鞏固馬克思主義指導地位的能力，是當前思想政治工作面臨的一個嶄新課題。胡總書記指出：“根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經(jīng)驗,根據(jù)新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點,我們所要建設的社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這三個層面不可分割、互為前提,統(tǒng)一構(gòu)成社會生存與發(fā)展的動力。一方面,應當繼續(xù)鼓勵人們走勤勞致富、合法致富的路子。五、社會主義和諧社會是安定的社會：（一）構(gòu)建社會主義和諧社會與全面建設小康社會的關(guān)系：十六大提出了我們黨在21世紀頭20年全面建設小康社會的指導思想、奮斗目標和戰(zhàn)略部署,十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史任務?！昂椭C社會”是對“全面小康”的堅持與發(fā)展,是對“全面小康”中關(guān)于社會更加和諧要求的進一步展開和豐富,它使得“全面小康”在理論形態(tài)和實踐基礎上更加完整和系統(tǒng)。統(tǒng)籌就是兼顧,兼顧才能和諧。而社會是否和諧,又是檢驗是否落實科學發(fā)展觀的標準。我國社會主義市場經(jīng)濟體制雖然已經(jīng)初步建立,但還有待于完善。我們所進行的改革,受惠者應該是大多數(shù)群眾。另一方面,面對社會現(xiàn)實的變化、尤其是經(jīng)濟的深刻變化,以及由此產(chǎn)生的社會思想多樣化,不能采取正確的方針和政策,也會引起社會的不穩(wěn)定甚至嚴重混亂。只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進,和諧社會才能實現(xiàn)。穩(wěn)定是和諧的前提，穩(wěn)定提壓倒一切。首先，社會主義制度的建立和完善，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了最根本的保證?！边@是一個符合我國當前的重要判斷，也是我們開展社會主義和諧社會建設的重要前提。人民群眾從切身利益和實際生活中能夠真切地感受到黨和政府親民愛民為民的思想、行動和作風。同時，國際環(huán)境復雜多變，霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在，影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多，世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡加劇，對我國產(chǎn)品的技術(shù)壁壘、生態(tài)壁壘、安全合作壁壘等呈上升之勢，制約發(fā)展的外部因素更多，面臨的外部風險和挑戰(zhàn)也在增多，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的任務更加艱巨。這是從馬克思主義世界觀和方法論的高度，對人類社會發(fā)展規(guī)律的概括，也是對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的概括。改革初期，我們面臨的主要發(fā)展任務，是實現(xiàn)經(jīng)濟數(shù)量上的快速增長，解決人民生活的溫飽問題；今天人民生活總體上達到小康水平，但這個小康水平還是低水平的、不平衡的和不全面的，因此，全面建設小康社會，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變增長方式，提高增長質(zhì)量，成為更加緊迫的任務。構(gòu)建社會主義和諧社會，要堅持在黨的領導下全社會共同建設、共同享有。其次，要運用財政稅收等經(jīng)濟手段，加大轉(zhuǎn)移支付的力度，把更多的財政資金投向教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)服務、社會保障、環(huán)境保護、社會治安等公共服務領域，使財政稅收政策有利于縮小城鄉(xiāng)