【正文】 “新三會”是指企業(yè)的股東會、董事會、監(jiān)事會，“老三會”則指黨委會、工會和職代會。 例如，黨委書記兼任總經(jīng)理或董事長。 一個中心和一個核心的矛盾，實(shí)際 上是黨政兩套班子的矛盾，是領(lǐng)導(dǎo)工作不統(tǒng)一的表現(xiàn)。”這是指董事會的董事缺乏專業(yè)知識。 （３）公司制領(lǐng)導(dǎo)體制的雙軌制 ①前提 雙軌制領(lǐng)導(dǎo)體制的前提是公司制領(lǐng)導(dǎo)體制的一、二線分工。 反之，廠長負(fù)責(zé)制冷熱不分，廠長忙于日常事務(wù)就可能因調(diào)研不夠而忽視了重大經(jīng)營決策的制定。 圖５－５兩種領(lǐng)導(dǎo)體制示意圖 公司制領(lǐng)導(dǎo)體制相對于廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制（以下簡稱廠長負(fù)責(zé)制），具有顯著的優(yōu)點(diǎn)。 ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 企業(yè)結(jié)構(gòu)改革的數(shù)量比例 企業(yè)結(jié)構(gòu)改革的數(shù)量比例實(shí)際上是對職能機(jī)構(gòu)綜合化所做的定量分析。但是，有些管理職能不利于合并，如監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)。分工和協(xié)作是一對矛盾的統(tǒng)一體，現(xiàn)代組織理論既強(qiáng)調(diào)分工，但更重視分工基礎(chǔ)上的協(xié)作，西方稱之為一體化。其理由在于專業(yè)分工不但可以提高管理人員的勞動熟練程度，而且有利于進(jìn)行更深入、更細(xì)致的管理工作。這樣，機(jī)構(gòu)簡化，工作流程保持了較好的連續(xù)性，企業(yè)的生產(chǎn)效率也就隨之提高。 橫向設(shè)計(jì)和職能機(jī)構(gòu)綜合化 橫向設(shè)計(jì)的主要任務(wù) 圖４－１橫向設(shè)計(jì)的主要任務(wù)示意圖 職能機(jī)構(gòu)綜合化的涵義 １ .概念 職能機(jī)構(gòu)綜合化是 關(guān)于分工和協(xié)調(diào)的概念，是指在部門分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行的協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)。這在理論上是不規(guī)范的，在實(shí)踐上也容易導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)糾紛。 （２）名實(shí)不符 例如，某些企業(yè)雖然在形式上成立了子公司，是子公司制。規(guī)模較小的企業(yè)并沒有分權(quán)的必要。 【自檢】 根據(jù)西方的經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，由于發(fā)展機(jī)遇多，西方的很多企業(yè)都實(shí)行子公司制；反之，在經(jīng)濟(jì)蕭條時期或收縮時期，則實(shí)行事業(yè)部制。 ②事業(yè)部制較子公司制的優(yōu)點(diǎn) Ａ .事業(yè)部制對二級單位控制能力強(qiáng)，不容易失控。 股東以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任。 管理體制的三種基本形式是職能制、事業(yè)部制和子公司制，其中事業(yè)部制和子公司制是分權(quán)的，職能制則是集權(quán)的。全資子公司作為一個獨(dú)資的子公司，實(shí)際上是“一人公司”，并不具備公司法人的全部條件，因而也是不規(guī)范的。 １ .模擬分權(quán)制 模擬分權(quán)制是事業(yè)部制的變形，兩者的主要區(qū)別在于利潤中心考核方式的不同：事業(yè)部制的利潤考核是以市場價格作為基礎(chǔ)，模擬分權(quán)制的利潤考核則是以企業(yè)內(nèi)部價格作為基礎(chǔ)。 例一：職能制 ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 例二：子公司制 ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 【案例】 美的空調(diào)機(jī)公司是美的電器集團(tuán)公司下屬的一個二級單位。要求銷售總額大于成本。 成本中心責(zé)任制，簡稱成本中心制。 公司、北京地區(qū)分公司等。 中文意義為統(tǒng)一結(jié)構(gòu)。到了２０世紀(jì)９０年代，外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，化工產(chǎn)品供大于求，生產(chǎn)原料供應(yīng)充分。 （３）管理?xiàng)l件 集團(tuán)公司收購、兼并的二級企業(yè)，其管理基礎(chǔ)如果比較完整，那分權(quán)就應(yīng)該多一些；其管理基礎(chǔ)如果比較薄弱，那集權(quán)就應(yīng)該多一些。 ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ２ .集權(quán)與分權(quán)的四種制約因素 根據(jù)實(shí)際時空條件的不同，一般來說，集、分權(quán)設(shè)計(jì)的具體制約因素有以下四 種： 圖３－４集權(quán)與分權(quán)的制約因素 （１）企業(yè)規(guī)模 不同企業(yè)的規(guī)模大小不一。 所以，集權(quán)與分權(quán)是相對而言的，所謂集權(quán)制就是集權(quán)多一點(diǎn)，所謂分權(quán)制就是分權(quán)多一點(diǎn)。 框架設(shè)計(jì)的內(nèi)容簡單來說就是縱向地分層次、橫向地分部門。這樣，玉溪卷煙廠雖地處偏遠(yuǎn)，但卻成為世界煙草企業(yè)五強(qiáng)之一。 （６）原料型 原料型就是以原料管理為中心的管理模式，它以原料管理作為關(guān)鍵職能。 ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ （５）成本型 成本型就是以成本管理為中心的管理模式，它以成本管理作為關(guān)鍵職能。 這種模式常見于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的國有企業(yè)。 圖２－６開發(fā)型管理模式示意圖 （３）營銷型 營銷型就是以市場營銷為中心的管理模式，它以營銷作為關(guān)鍵職能。 它比其他的平行部門如生產(chǎn)處、技術(shù)處、營銷處等的地位高，對它們的工作有指揮權(quán)和否決權(quán)。 【自檢】 某公司生產(chǎn)電視機(jī)，在２０世紀(jì)８０年代確定了以生產(chǎn)為中心的管理模式，此后在９０年代則確立了以質(zhì)量為中心的管理模式，現(xiàn)在又確立了以成本為中心的管理模式?！边@句話準(zhǔn)確地概括了這個內(nèi)容。但是，處于管理層的關(guān)鍵職能部門卻可以參與上層的決策。 企業(yè)的基本職能包括人事、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)等各個方面。香港的香格里拉飯店集團(tuán)帶來一套成熟的管理制度，對其委托經(jīng)營，在取得效益以后，按一定比例分成。 ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 【心得體會】 ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 第２講 關(guān)鍵職能設(shè)計(jì) 【本講重點(diǎn)】 產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整 關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)的要求 關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)的意義 關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)的類型 產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整 １ .產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營的關(guān) 系 圖２－１產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營的關(guān)系示意圖 ２ .資本經(jīng)營的內(nèi)容 圖２－２資本經(jīng)營內(nèi)容示意圖 ３ .從產(chǎn)品經(jīng)營轉(zhuǎn)向資本經(jīng)營 （１）前提條件 傳統(tǒng)企業(yè)從產(chǎn)品經(jīng)營起步，以后企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營的領(lǐng)域拓寬。但這種結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益比較低，因?yàn)楫a(chǎn)品的加工這個環(huán)節(jié)投入多而附加值小。公務(wù)用車通過“打的”和租賃解決，以節(jié)省開支。企業(yè)的主業(yè)是搞生產(chǎn)經(jīng)營，但“全能型”“大而全、小而全”的格局將使領(lǐng)導(dǎo)無法集中精力于生產(chǎn)經(jīng)營。 企業(yè)職能結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型 企業(yè)一、二、三線比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整 １企業(yè)一、二、三線比例結(jié)構(gòu)的涵義 （１）企業(yè)一、二、三線的涵義 企業(yè)的一線、二線、三線是個通俗的說法。 圖１－５現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)內(nèi)容示意圖 【自檢】 日本的新熱鋼鐵公司設(shè)立了一個重要部門，稱為總務(wù)部。但這種運(yùn)行制度設(shè)計(jì)往往和結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)相分離。 現(xiàn)代的組織設(shè)計(jì)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)從框架設(shè)計(jì)中剝離出來，單獨(dú)作為一個步驟來研究。 ２ .全過程設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn) （１）在框架設(shè)計(jì)前增加了職能設(shè)計(jì) 較傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)而言，現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)在框架設(shè)計(jì)前增加了職能設(shè)計(jì)，這不但使得框架設(shè)計(jì)有了科學(xué)的依據(jù)，而且避免了傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)就事論事的弊端。運(yùn)行制度保證結(jié)構(gòu)本身得以順利運(yùn)行。 （５）人員設(shè)計(jì) 人員設(shè)計(jì)就是管理 人員的設(shè)計(jì)。其內(nèi)容簡單來說就是縱向的分層次、橫向的分部門。 （２）傳統(tǒng)組織理論 傳統(tǒng)組織理論又稱古典組織理論，是指以泰羅、華約爾為代表的科學(xué)管理時代的組織理論。 ２ .設(shè)計(jì)的涵義 （１）新企業(yè)的設(shè)計(jì) 所謂設(shè)計(jì)一般指向新企業(yè)。 ★課程目標(biāo) —— 通過學(xué)習(xí)本課程，您將實(shí)現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變 、內(nèi)容與特征； ； ； 、理論依據(jù)與途徑； ； ； 、理論依據(jù)、應(yīng)用與意義。比如說對一種新產(chǎn)品或者對一個新企業(yè)進(jìn)行一套設(shè)計(jì)。 （３）現(xiàn)代組織理論 現(xiàn)代組織理論，是針對傳統(tǒng)組織理論而言，指近二三十年發(fā)展起來的組織理論，以及在這個理論指導(dǎo)下的新觀念、新制度、新方法。其縱向和橫向的一般模式可表示如下： 圖１－３縱向“金字塔”模 式 圖１－４橫向“鏈條”模式（以管理層為例） （３）協(xié)調(diào)設(shè)計(jì) 協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)是指協(xié)調(diào)方式的設(shè)計(jì)。企業(yè)結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)和規(guī)范設(shè)計(jì)，都要以管理者為依托，并由管理者來執(zhí)行。 結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)和運(yùn)行制度設(shè)計(jì)互為表里。 傳統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)由于缺少對職能設(shè)計(jì)的科學(xué)研究，往往流于只依憑經(jīng)驗(yàn)和感覺的誤區(qū)。這就要求在研究分工之后，再專門來研究協(xié)調(diào)方式。這就容易導(dǎo)致組織關(guān)系不順的后果。它不是生活后勤的總務(wù)，而是生產(chǎn)和經(jīng)營的總務(wù)，既管機(jī)構(gòu)的設(shè)置，又管人員的招聘、培訓(xùn)和工資獎勵。 圖１－６企業(yè)一、二、三線比例結(jié)構(gòu)涵義示意圖 （２）比例結(jié)構(gòu)的涵義 所謂比例結(jié)構(gòu)就是企業(yè)里有限的資源、資金、人員在企業(yè)里的合理分配。這顯然對企業(yè)是不利的。這顯然是一種商品化的做法。反之，產(chǎn)品的開發(fā)和營銷則投入小、產(chǎn)出大。這樣，企業(yè)往往就要向資本經(jīng)營這個方向發(fā)展，其原因在于： ①加快企業(yè)發(fā)展速度。這就是一種委托經(jīng)營的資本經(jīng)營方式。關(guān)鍵職能是指對于完成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，起到關(guān)鍵性作用的那個基本職能。 ②指揮權(quán) 一般而言，管理部門之間是平行關(guān)系，是相互協(xié)調(diào)、協(xié)商的關(guān)系，而不是指揮關(guān)系。 ２ .區(qū)別不同管理模式的主要標(biāo)志 不同的關(guān)鍵職能往往會形成 不同的管理模式，不同管理模式的重要區(qū)別在于關(guān)鍵職能的不同。試結(jié)合不同時代的具體情況，談?wù)勀愕恼J(rèn)識。 ③質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組的組長一般由總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由ＴＱＣ辦公室主任擔(dān)任。 這種模式常見于輕工業(yè)。因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)沒有銷售任務(wù)，而只有生產(chǎn)任務(wù)。 【案例】 邯鄲鋼鐵公司是以成本管理為中心的管理模式的成功典型。 這種模式適用于以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的企業(yè)，例如煙草、奶制品、果汁等生產(chǎn)企業(yè)。 【自檢】 內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)公司生產(chǎn)奶制品，公司非常注意原料的管理。 框架設(shè)計(jì)的縱向“金字塔”模式。根據(jù)實(shí)際情況的不同，企業(yè)集權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一實(shí)際上可以量化為不同的比例關(guān)系。一般來說，規(guī)模大的企業(yè)，由于其二級單位數(shù)量較多、規(guī)模也較大，因而應(yīng)給予分權(quán)。例如，把一個機(jī)修車間分離出去，因其缺少市場經(jīng)驗(yàn)，故應(yīng)多一些集權(quán)?？偣镜?統(tǒng)一銷售滿足不了要求，必須對各分廠實(shí)行銷售分權(quán)。 分廠制 企業(yè)的二級單位按職能進(jìn)行分工。 子公司制 Ｈ型結(jié)構(gòu)。 對總部下達(dá)的成本指標(biāo)保證完成。 內(nèi)部核算 自負(fù)盈虧 子公司制 獨(dú)立法人。受集團(tuán)公司的委托，美的空調(diào)機(jī)公司 負(fù)責(zé)空調(diào)機(jī)的開發(fā)、生產(chǎn)和對外銷售。 這種內(nèi)部價格排除了市場因素，是按企業(yè)內(nèi)部的 計(jì)劃來確定的，它和市場價格還有一定的距離，只是一種模擬價格。 我國《公司法》規(guī)定，公司是兩人或者兩人以上集資聯(lián)合組成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 根據(jù)集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的原則，管理體制類型的選擇首先