【正文】 ?。ǘ┮蚪ㄔO(shè)單位欠工程款引起的建筑施工合同違約糾紛；在這一類案件中，被掛靠單位、掛靠的施工隊均系債權(quán)人，但被掛靠單位是名義債權(quán)人，施工隊是實際債權(quán)人。但起訴前已經(jīng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。 　　提供土地使用權(quán)的一方，一般稱之為供地方；另一方一般為從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，稱為建設(shè)方?！　〕邪俗鳛榻ㄔO(shè)工程的承包（施工）主體，應(yīng)全過程參加有關(guān)的工程竣工驗收。 　　對于投標(biāo)競爭承包的單項工程施工項目，則根據(jù)施工合同的約定，仍由承包人向發(fā)包人發(fā)出交工通知書請其組織驗收?！。ǘ﹩雾椆こ炭⒐を炇諔?yīng)符合設(shè)計文件和施工圖紙要求，滿足生產(chǎn)需要或具備使用條件，并符合其他竣工驗收條件要求。?。ǘ┢髽I(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處５萬元以上１０萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。對于不符合原定資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降級或者注銷資質(zhì)證書。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營業(yè)績核定相應(yīng)的資質(zhì)等級。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級資質(zhì)應(yīng)具備的條件?。ㄒ唬┳再Y本不低于８００萬元；?。ǘ氖路康禺a(chǎn)開發(fā)經(jīng)營２年以上；?。ㄈ┓课萁ㄖ娣e累計竣工５萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；　（四）連續(xù)２年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)１００％；　（五）有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于１０人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于５人，持有資格證書的專職會計人員不少于２人；?。┕こ碳夹g(shù)、財務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱；?。ㄆ撸┚哂型晟频馁|(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；?。ò耍┪窗l(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。凡未組織竣工驗收（包括綜合驗收，下同）或者驗收不合格的房地產(chǎn)開發(fā)項目不得交付使用?！。ㄈ┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查?！。ㄈ┖献鏖_發(fā)房地產(chǎn)合同約定提供資金的當(dāng)事人不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，只收取固定數(shù)額貨幣的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為借款合同。 　　設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請設(shè)立登記。就房屋開發(fā)而言，一般包括四個層次：第一層次為住宅開發(fā)；第二層次為生產(chǎn)與經(jīng)營性建筑物開發(fā)；第三層次為生產(chǎn)、生活服務(wù)性建筑物的開發(fā)；第四層次為城市其他基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的一個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C關(guān)所在地的縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門備案。第二十七條　房地產(chǎn)開發(fā)項目的設(shè)計、施工，必須符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（二）企業(yè)章程；（三）驗資證明；（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；（五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。第二十條　企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長《暫定資質(zhì)證書》有效期，但延長期限不得超過2年。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個資質(zhì)等級。第九條建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門提出《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》，并載明以下內(nèi)容：(一)項目性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；(二)規(guī)劃控制指標(biāo)及規(guī)劃設(shè)計要求；(三)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建筑的建設(shè)要求；(四)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；(五)項目拆遷補償安置要求；(六)項目經(jīng)營方式；(七)其他。二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目，承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門確定。設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有自己的名稱和組織機構(gòu)；（二）有固定的經(jīng)營場所；（三）有符合國務(wù)院規(guī)定的注冊資本；（四）有足夠的專業(yè)技術(shù)人員；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有100萬元以上的注冊資本；（二）有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書的專職會計 人員。建設(shè)行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行審查，頒發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》。第十二條房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)應(yīng)執(zhí)行《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》，勘察、設(shè)計、施工應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，符合國家有關(guān)設(shè)計、施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第六條　新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案；（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（二）企業(yè)章程；（三）驗資證明；（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；（五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和勞動合同；（六）房地產(chǎn)開發(fā)主管部門認(rèn)為需要出示的其他文件。二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目，承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門確定。工商行政管理部門對符合本條例第五條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)予以登記；對不符合條件不予登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。 第二十五條　房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有自己的名稱和組織機構(gòu)；（二）有固定的經(jīng)營場所；（三）有符合國務(wù)院規(guī)定的注冊資本；（四）有足夠的專業(yè)技術(shù)人員；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請設(shè)立登記。作為不動產(chǎn)，與其他商品的開發(fā)相比，房地產(chǎn)開發(fā)投資大、耗力多、周期長、高贏利、高風(fēng)險的特點，使房地產(chǎn)開發(fā)活動在人們的生活中占居越來越重要的地位，經(jīng)濟越發(fā)達(dá)，時代越進(jìn)步，房地產(chǎn)開發(fā)的范圍越廣，程度越深，內(nèi)容越豐富。房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。 房地產(chǎn)開發(fā)公司設(shè)立階段的相關(guān)稅費?。ㄒ唬┢髽I(yè)法人開業(yè)登記費；　（二）企業(yè)法人變更登記費；?。ㄈ┢髽I(yè)法人年度檢驗費；?。ㄋ模┭a、換、領(lǐng)證照費。對于依法必須招標(biāo)而未招標(biāo)的，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證，并要依法進(jìn)行處罰。對于未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》進(jìn)行處罰。對于擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》進(jìn)行處罰。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長《暫定資質(zhì)證書》有效期，但延長期限不得超過２年。 　　二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下企業(yè)的審批辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定。 　　二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積２５萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目，承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門確定。 北京市建委對房地產(chǎn)開發(fā)公司資格的管理　　開發(fā)公司有下列行為之一的，由市建委收回《資質(zhì)等級證書》，取消開發(fā)經(jīng)營資格：　（一）申請成立開發(fā)公司和資質(zhì)等級時隱瞞真實情況，弄虛作假；?。ǘ┎话匆?guī)定辦理資質(zhì)等級變更手續(xù)；?。ㄈ┥米猿劫Y質(zhì)等級證書的規(guī)定承擔(dān)任務(wù)；?。ㄋ模﹤卧?、涂改或出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)等級證書；?。ㄎ澹┪绰男袘?yīng)盡義務(wù)，致使開發(fā)建設(shè)的工程質(zhì)量低劣； 　（六）其他嚴(yán)重違反本規(guī)定的行為。我國加入世貿(mào)組織后，建設(shè)工程領(lǐng)域利用外資或合作搞建設(shè)的會越來越多，采用國際慣例的做法也會日益增多。 　　全部工程的竣工驗收，一般是在單位工程、單項工程竣工驗