【正文】 （四）獸藥進口管理：包括獸藥和人畜共 用的獸藥。 主管部門：文化部 。 包括黃金基合金制品，含黃金化工產(chǎn)品，含黃金廢渣、廢液、廢料，包金制品、鑲嵌金制品等。 首次在境內(nèi)銷售的藥品。 （二）適用范圍及報關(guān)規(guī)范： 阻擊高價培訓 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報關(guān)培訓 80 元 報檢培訓 50 元 單證培訓 80 元 《精神藥品進 /出口準許證》 ①《精神藥品管制品種目錄》包括精神藥品標準品及對照品，如咖啡因、去氧麻黃堿及鹽。 管理部門： “ 瀕危物種進出口管理辦公室 ”。發(fā)證對象主要是服裝及衣著附件，不管是否針織或鉤編（編碼 6 62章） 目錄有二： 《輸歐盟紡織品臨管目錄》、《對美紡織品品臨管目錄》 ；輸往別的地區(qū)不要《紡織品臨時出口許可證》 （二）報關(guān) 規(guī)范 有效期 6個月，僅在本年使用 “一批一證”、“一關(guān)一證”。 c、 大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超過 5%；對于實行“非一批一證”的，逐批據(jù)實核減，最后一批時，允許短溢裝為最后批量的 5%。 ② 報關(guān)規(guī)范： a、 有效期 1 年，當年有效，跨年度使用不得超過 3月 31阻擊高價培訓 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報關(guān)培訓 80 元 報檢培訓 50 元 單證培訓 80 元 日 。 超過 200 天 ，最終保障措施 一般不超過 4年，特殊情況下總期限不得超過 10 年。） ＊ 保障措施： ① 臨時保障措施 : 增加關(guān)稅 （ 懲罰性 ）。 進口付匯管理：目的是 防止付匯不進口的逃匯行為 。 商檢標準有二：國家強制性標準或合同約定標準 動植物檢疫包括：進境、出境、過境檢驗、經(jīng)出境攜帶和郵寄物檢疫、出入境運輸工具檢疫。 根據(jù)法律法規(guī)、商務(wù)部特批不許登記的除外。 技術(shù)： 實行目錄管理、許可證管理 ，目錄外技術(shù)或目錄內(nèi)技術(shù)但無許可證，不準 出口。 這是一種 相對數(shù)量 的限制。 目的： ①保護和發(fā)展本國經(jīng)濟，；②推行本國外交政策；③行使國家職能：保護資源、環(huán)境、調(diào)控經(jīng)濟 特點：① 對外政策的體現(xiàn) ； ②因時間、形勢變化而變化；③以進口管制為重點。 ２、 向海關(guān)工作人員行賄的，取消從業(yè)資格， 10 萬內(nèi)罰款；構(gòu)成犯罪，追究刑事責任， 不得重新取得從業(yè)資格證書 。 二、報關(guān)員資格：合格者 通過行政許可的方式 頒發(fā) 資格證書 ，并在 直屬海關(guān)注冊 申請核批為報關(guān)員（發(fā)《報關(guān)員證》） 報考資格考試例外：港澳臺中國居民可以參加考試 ① 受到刑事處罰的 ② 走私或嚴重違規(guī)，被吊銷報關(guān)員證的 ③ 行賄構(gòu)成犯罪的 阻擊高價培訓 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報關(guān)培訓 80 元 報檢培訓 50 元 單證培訓 80 元 ④ 因欺騙行為被撤銷報關(guān)員資格許可，不滿３年 的 三、報關(guān)員的權(quán)利和義務(wù) 權(quán)利： ③ 正常報關(guān)權(quán) ④ 單證不真實、手續(xù)不齊全的報關(guān)業(yè)務(wù)拒絕權(quán) ⑤ 行政處罰的復議權(quán)和起訴權(quán) ⑥ 對海關(guān)人員的監(jiān)督權(quán) ⑦ 走私犯罪行為的舉報權(quán) 義務(wù)： ① 熟悉貨物情況 ② 填制報關(guān)單、準備單證并報關(guān) ③ 配合查驗 ④ 繳納稅費、罰款 ⑤ 銷案 ⑥ 配合海關(guān)對企業(yè)的稽察和涉違案件的調(diào)查 ⑦ 檔案管理 三、報關(guān)員的行為規(guī)范： 五、報關(guān)員的法律責任： １、 未申報或者申報不實 的， 暫停 6個月執(zhí)業(yè) 。 它們必須海關(guān)批準并注冊登記 ，但不是海關(guān)報關(guān)注冊登記。 ＊、代理報關(guān)企業(yè)報關(guān)時，須出示報 關(guān)委托書 。 專 業(yè) 報 關(guān) 企 業(yè) ，需向海關(guān)出示委托書。未交回報關(guān)員證的，必須有單位在《國門時報》上登報申明作廢，并注銷（此對于報關(guān)員來說也是損失）。 情形 —— 名稱、注冊資本、法人（負責人）變更 延續(xù)： 許可期滿 前 40 日 提出申請。 三、報關(guān)單位的注冊登記 （一）、報關(guān)管理 制度概述 報關(guān)企業(yè)必須首先獲得 （直屬海關(guān)） 注冊登記的 行政許可 ，然后才能在當?shù)睾ｊP(guān) 注冊登記； 進出口貨物收發(fā)貨人 直接 向 所在地 海關(guān)通過 備案 （備案制）后獲得 注冊登記 。 二、報關(guān)單位類型； 阻擊高價培訓 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報關(guān)培訓 80 元 報檢培訓 50 元 單證培訓 80 元 海關(guān)法將報關(guān)單位劃分為： 進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)。直屬海關(guān)實施關(guān)區(qū)集中審單和貿(mào)易統(tǒng)計 隸屬海關(guān)是進出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位。 適當原則：權(quán)力的 行使以公平性、合理性為基礎(chǔ)，以正義性為目標 。 ② 抵繳、變價抵繳 罰款權(quán) 。 行政強制權(quán) ① 扣留權(quán)： 兩區(qū)外，有走私嫌疑， 須經(jīng)直屬海關(guān)或授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長同意 。 “授權(quán)”包括一般性授權(quán)和一事一授權(quán)。 阻擊高價培訓 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報關(guān)培訓 80 元 報檢培訓 50 元 單證培訓 80 元 （三）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容： 行政許可權(quán)、稅費征收權(quán)、行政監(jiān)督檢查權(quán)、行政強制權(quán)、佩帶和使用武器權(quán)、行政處罰權(quán)、行政立法權(quán)、行政復議權(quán)、其他行政處理權(quán) 。 行政法規(guī)（條例）：國務(wù)院制定 —— 《關(guān)稅條例》等 海關(guān)規(guī)章及其他規(guī)范性文件：海關(guān)總署制定規(guī)章，直屬海關(guān)制定規(guī)范性文件 三、海關(guān)的權(quán)力 （一）、含義：即 對進出境運輸工具、貨物、物品的監(jiān)督管理權(quán)。不列入海關(guān)統(tǒng)計的貨物和物品，實施單項統(tǒng)計 。 阻擊高價培訓 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報關(guān)培訓 80 元 報檢培訓 50 元 單證培訓 80 元 海關(guān)監(jiān)管分為運輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管和物品監(jiān)管三大體系。 關(guān)境： 適用同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域 。 [直接代理報關(guān) ]以委托人的名義報關(guān)納稅。 ＊ 隨身攜帶或者郵寄的貨物必須按照貨物來報關(guān)！ （二）、按報關(guān) 目的 分為分為 進境報關(guān)、出境報關(guān)。 三、報關(guān)的分類和報關(guān)內(nèi)容 （一）、 按對象分為運輸工具報關(guān)、貨物報關(guān)和物品報關(guān)。、 ＊ 設(shè)關(guān)地進出境并辦理海關(guān)手續(xù) 是運輸工具、貨物、物品 進出境的基本規(guī)則 。 ＊ “紅綠通道” —— 綠色通道適用于數(shù)量和價值都不超過免稅限額、且非國家禁限物品。 ＊代理報關(guān)：報關(guān) 企業(yè)為貨物的收發(fā)貨人進行報關(guān)。 海關(guān)是國家進出境監(jiān)督管理機關(guān)：監(jiān)督管理對象是所有進出關(guān)境的運輸工具、貨物和物品。除了這四項基本任務(wù)外，還包括：知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護、海關(guān)對反傾銷及反補貼的調(diào)查等。海關(guān)是打擊走私的主管機關(guān) ，海關(guān)緝私警察負責走私犯罪的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預(yù)審工作。 《海關(guān)法》是管理海關(guān)事務(wù)的基本法律規(guī)范 。即組織機構(gòu)獨立。 人身檢查僅能在兩區(qū)內(nèi)。 阻擊高價培訓 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報關(guān)培訓 80 元 報檢培訓 50 元 單證培訓 80 元 ⑥ 稽查權(quán)：進出口放行之日起 3 年內(nèi)或者保稅貨物、減免稅進口貨物監(jiān)管期限內(nèi)及其后的 3年內(nèi)。 ⑤ 強制扣繳、變價抵繳關(guān)稅權(quán)。 ? 稅收擔保：納稅人規(guī)定期限內(nèi)有藏匿應(yīng)稅貨物或其他財產(chǎn)嫌疑的； 被批準暫準進出境、保稅的。 （三）海關(guān)的組織機構(gòu)：海關(guān)總署、直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)。 第三節(jié) 報關(guān)單位 一、報關(guān)單位的概念 報關(guān)單位：海關(guān)注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)（境內(nèi)）。 僅能為承攬承運貨物報關(guān)。 被拒絕，則可提請行政復議和訴訟。 ③ 紙質(zhì)報關(guān)單必須加蓋報關(guān)專用章（ 報關(guān)地唯一）。 ｃ、代理報關(guān)必須有正式書面的代理報關(guān)委托協(xié)議并在報關(guān)時出示。 。 走私罪，則追究刑事責任。 運輸間轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，承運人應(yīng)承擔相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責任 。 ４、提供虛假資料騙取注冊登記，撤銷其注冊登記，30萬內(nèi)罰款 ５、下列情形，警告、責令改正、可暫停報關(guān)企業(yè)６個月內(nèi)報關(guān) ＊ 拖欠稅款或不履行納稅義務(wù)的 ＊ 出讓其報關(guān)名義的 阻擊高價培訓 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報關(guān)培訓 80 元 報檢培訓 50 元 單證培訓 80 元 ６、下列情形，警告、責令改正，處 10005000 元罰款 ＊ 企業(yè)實質(zhì)內(nèi)容發(fā)生變革，未辦理變更手續(xù)的 ＊ 未備案，擅自啟用或變更“保管專用章”的 ＊ 報關(guān)員離職，未報告并辦理相關(guān)手續(xù)的 ７、下列情形，撤銷注冊登記 ＊ 構(gòu)成走私罪的 ＊ １年內(nèi)有２次以上走私行為的 ＊ １年內(nèi)報關(guān)員３人次以上被海關(guān) 暫停執(zhí)業(yè)的 ＊ 被暫停后恢復報關(guān)資格，可１年內(nèi)再次發(fā)生５情形 ８、報關(guān)時未報或漏報，按下列規(guī)定處罰： ＊ 影響統(tǒng)計的，警告或 100010000 罰款 ＊ 影響監(jiān)管秩序的，警告或 100030000 罰款 ＊ 影響許可證管理的，處貨物價值５％－ 30％罰款 ＊ 影響征稅的，處漏繳稅款 30%－２倍罰款 ＊ 影響外匯與退稅管理的，處申報價格 10%50%罰款 如是代理報關(guān)企業(yè)未審查或工作疏忽造成的，處10％以下貨物價值罰款，并暫停６個 月報關(guān)，情節(jié)嚴重者，撤銷注冊登記． ９、走私行為，則沒收走私貨物、物品及違法所得，阻擊高價培訓 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報關(guān)培訓 80 元 報檢培訓 50 元 單證培訓 80 元 罰款，對走私運輸工具等沒 收，藏匿設(shè)備等拆除。 民政部和海關(guān)總署雙重管理，其登記管理機關(guān)為民政部，業(yè)務(wù)主管單位為海關(guān)總署。 一、 禁止進出口管理 ：實行 目錄管理 （一）禁止進口 （由于屬直接禁止貿(mào)易，故和第四節(jié)內(nèi)容的學習無關(guān)） 貨物 ①《 禁止進口貨物目錄 》 (第一、六批：根據(jù)保護 生態(tài)環(huán)境 的國際條約而定 —— 如破環(huán)臭氧層的四氯化碳、虎骨、犀牛角 等） （第二批：舊機電 —— 壓力容器類、電器醫(yī)療設(shè)備類、汽車工程及車船機 械類阻擊高價培訓 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報關(guān)培訓 80 元 報檢培訓 50 元 單證培訓 80 元 （安全、環(huán)保與節(jié)電） （三四五批：固體廢物類 —— 城市垃圾、醫(yī)療垃圾、含鉛汽油淤渣 等） ② 不符合《動植物檢驗檢疫法》、 來自疫區(qū) 的 進口動物及其產(chǎn)品 ③ 以 CFC— 12為制冷工質(zhì) 的 汽車及汽車空調(diào)器、空調(diào)壓縮機 右置方向盤的汽車 舊服裝、 VIII 因子制劑等血液制品、黑人牙膏（“ DARKLE”、“ DARKLIE”） 國產(chǎn)手表復進口 技術(shù)： 《中國 禁止進口限制進口 技術(shù)目錄》（第一批：涉及鋼鐵冶和有色冶金、化工、石油煉制、石油化工、消 防、電工、輕工、印刷、醫(yī)藥、建材生產(chǎn)技術(shù)等 11 類 26 項，保護國 營經(jīng)濟） （二）禁止出口 貨物： ①《 禁止出口貨物目錄 》中的 四氯化碳、虎骨、犀牛角、 固沙用 發(fā)菜、麻黃草 、 木炭 阻擊高價培訓 中國外貿(mào)資格考試網(wǎng)（ ） 服務(wù)考生朋友 報關(guān)培訓 80 元 報檢培訓 50 元 單證培訓 80 元 ② 重要價值或瀕危的野生動植物 ③ 勞改產(chǎn)品 技術(shù)：