【正文】 C、對實行 “ 一批一證 ” 進出口許可證管理的大宗、散裝貨物，以出口為例，其溢裝數(shù)量在貨物總量 3%以內的原油、成品油予以免征，其他貨物溢裝數(shù)量在貨物總量 5%以內的予以免征；對實行 “ 非一批一證 ” 制的大宗、散裝貨物，在每批貨物出口時，按 實際出口數(shù)量進行許可證 證面數(shù)量核扣，在最后一批貨物出口時，應按該許可證實際剩余數(shù)量溢裝上限，即 5%（原油、成品油在溢裝上限 3%）以內計算免征數(shù)額。 申領形式：網(wǎng)上和書面兩種形式 。 重點舊機電產(chǎn)品 舊化工設備類、舊水泥生產(chǎn)設備類、舊金屬冶煉設備類、舊工程機械類、舊造紙設備類、舊電力設備類、舊食品加工及包裝設備、舊農(nóng)業(yè)機械類、舊印刷機械類、舊紡織機械類舊船舶類、舊矽鼓 商務部配額許可證事務局簽發(fā)。 3. 臨時保障措施采取提高關稅的形式 。 臨時反傾銷措施的期限一般是 4個月，特殊情況下可以延長至 9個月。 進口企業(yè)在進口付匯前需向填寫付匯銀行申請國家外匯管理部門制發(fā)的《貿(mào)易進口付匯核銷單》，憑以辦理付匯。目的是為了防止動植物傳染病、寄生蟲病和各類有害生物的傳入。 國營貿(mào)易 （ 1） 實行國營貿(mào)易管理的進出口貨物目錄由有關部門制定、調整并公布 （ 2） 未列入國營貿(mào)易企業(yè)名錄的企業(yè)或者其他組織，不得從事實行國營貿(mào)易管理的貨物的進出口貿(mào)易。 三、自 由進出口管理 （一）貨物自動進口許可管理 基于國家監(jiān)測進出口情況的需要，國家對部分屬于自由進口的貨物實行自動進口許可管理。 典型試題 （ 2020年判斷）我國目前對尿素、磷酸二銨等化肥產(chǎn)品實行進口關稅配額，其中對于尿素而言，非國營貿(mào)易進口關稅配額總量為 13萬噸，即對于這種產(chǎn)品進口總量超過 13萬噸，便不再 允許進口。 （ 10）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或禁止進出口的 。 （ 2）為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境，需要限制或者禁止進出口的 。我國對外貿(mào)管制按管制對象可分為貨物進出口貿(mào)易管制、技術進出口貿(mào)易管制和國際服務貿(mào)易管制。但未通過，因公司業(yè)務需要，李某今年 8月開始借用本單位張某的報關員證向海關報關，海關 A 海關對張某一次記五分 B 海關對張某予以警告，責令其改正，并可以處理 1000元以下罰款 C 海關取締李某的非法報關活動，沒收違法所得，可 以處理 10萬元以下罰款 D 李某不得在報名參加報關員考試 答案： C 第二章 第二章考試情況分析 本章主要考點： 五星考點 進出口許可證、進口廢物管理、自動進口許可證管理措施及報關規(guī)范、禁止和限制進出口貨物、技術管理范圍 四星考點 兩用物項和技術進出口許可證管理措施及報關規(guī)范 、進口關稅配額管理 三星考點 貿(mào)易管制的基本框架與法律體系； 二星考點 進出口檢驗、檢疫管理的基本內容 貿(mào)易救濟措施的基本內容 一星考點 進出口貿(mào)易經(jīng)營管制的基本內容 本章考試題型： 本章題目多為客觀性試題：包括單選、多選和判斷題 。 向工作海關人員行賄，取消其報關從業(yè)資格，并處 10萬元以下罰款 。數(shù)量與實際不符，且有四位數(shù)以上差值，經(jīng)海關確認不屬偽報的。 （簽名不規(guī)范， 1分） 有下列情形之一的，記 2分： 1）在海關簽印放行前，因為報關員填制報關單不規(guī)范，報關單位向海關申請撤銷申報單證及其內容，經(jīng)海關同意撤銷，但未對國家貿(mào)易管制政策的實施、稅費征收及海關統(tǒng)計指標等造成危害的 。 （ 5）將《報關員證》轉借或者轉讓 他人，允許他人持本人《報關員證》執(zhí)業(yè) 。 （ 5）按照規(guī)定參加直屬海關或者直屬海關 授權組織舉辦的報關業(yè)務崗位考核 。 （ 4）對海關對其作出的處理決定享有陳述、申辯、申訴的權利 。 （ 2）申請辦理繳納稅費和退稅、補稅事宜 。 （ 2）《報關員證》 。 ，取得報關資格后， 必須受雇于一家單位。A、報關企業(yè)構成走私罪或 1年內有 2次以上走私行為 。 1000～ 5000元罰款 3萬元以下罰款 5萬元以下罰款 5萬元以上罰款 10萬元以下罰款 30萬元以下罰款 100萬元以下罰款 ，未按照規(guī)定向海關辦理變更手續(xù) 。 （三）管理類別的設定 六、報關單位的法律責 任 （一）在辦理貨物申報一些重要欄目如：品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運地、運抵低、最終目的地發(fā)生申報錯誤 ，根據(jù)錯誤的影響程度不同進行不同的處罰： 情形處罰 影響海關統(tǒng)計準確性 警告或 1000—— 1萬元的罰款 影響海關監(jiān)管秩序的 警告或 1000—— 3萬元的罰款 影響國家許可證件管理的 貨物價值 5%—— 30%的罰款 影響國家稅款征收的 漏繳稅款的 30%—— 200%的罰款 影響國家外匯、出口退稅管理的申報價格 10%—— 50%的罰款 （二）罰款 報關單位有下列情況之一的，處貨值 5%以上 30%以下罰款 （ 1）未經(jīng)海關許可，擅自將海關監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運、調換等其他處置的 。 （ 3） 1年內有 3次以上因進出口侵犯知識產(chǎn)權貨物而被海關行政處罰的 。 （ 2） 1年內有 3次以上違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為，或者 1年內因違反海關監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計總額人民幣 50萬元以上的 。 （ 2）首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調整的 。 （ 8）每年報送《經(jīng)營管理狀況報告》 。 （ 11）在商務、人民銀行、工商、稅務、質檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機構無不良記錄。 （ 3）連續(xù) 1年未因進出口侵犯知識產(chǎn)權貨物而被海關行政處罰 。每半年報送《進出口業(yè)務情況表》。 因企業(yè)的管理類別不同導致應當實施的管理措施抵觸的，海關按照下列方式實施： （ 1）報關企業(yè)或者進出口貨物收發(fā)貨人為 C類或者 D類的，按照較低的管理類別實施相應的管理措施 。 報關企業(yè)不得以任何方式出讓其名義，供他人辦理報關手續(xù)。 收發(fā)貨人報關注冊登記證書 3年有效期屆滿前 30日到注冊地海關辦理換證手續(xù)。 3）注冊登記許可依法被撤銷、撤回，或注冊登記許可證件依法被銷 。 三、報關單位注冊登記 （一）報關單位注冊登記制度 進出口貨物收發(fā)貨人：備案制 。 海關依法獨立行使職權，向海關總署負責 。 （ 5）行使強制扣繳和變價抵繳關稅權 。代表題目如下： （ 2020年單選）海關行使下列哪些權力時需經(jīng)直屬 海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準： A. 在調查走私案件時，查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款 B. 在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體 C. 檢查有走私嫌疑的進出境運輸工具 D. 詢問被稽查人的法定代表人、主要負責人員和其他有關人員與進出口活動有關的情況和問題 答案： A. 解析：在調查走私案件時，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，才能夠查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款。 （ 2）對于海關依法扣留的貨物、物品不宜長期保留的，經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準，可以先行依法變賣。 參考答案：錯 解析：海關在調查走私案件時，經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準 。 典型考題 下列關于進出境行李物品 “ 雙通道制 ” 的規(guī)定，下列正確的有：（ 2020） A攜帶按規(guī)定應該征稅的物品進境的旅客應該選擇 “ 申報 ” 通 道 B不明海關規(guī)定或不知如何選擇的旅客可選擇 “ 無申報 ” 通道 C攜帶須登記復帶出（進）境物品的旅客可選擇 “ 無申報 ” 通道 D攜帶物品超出規(guī)定免稅限量的旅客應該選擇 “ 申報 ” 通道 答案： AD 解析：根據(jù)進出境行李物品 “ 雙通道制 ” 的規(guī)定：綠色標志的通道（即 “ 無申報 ” 通道，適用于攜帶的物品在數(shù)量和價值上均不超過免稅限額，且無國家限制或禁止進出境物品的旅客。 （ 2）行李物品申報的基本內容 “ 紅綠通道 ” 的含義 旅客在進出境環(huán)節(jié)中可以選擇的帶紅色標志和綠色標志的兩種通關通道。 三、報關的內容 運輸工具艙單申報 艙單分類：原始艙單、預配艙單、裝乘（載）艙單 。而在間接代理 典型例題 報關中，代理人代理行為的法律后果由代理人間接承擔。自理報關單位必須具有對外貿(mào)易 經(jīng)營權和報關權。 典型考題 （ 2020多選）下列關于進出口貨物報關的表述，正確的是 A、進出口貨物報關是指進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人向海關辦理貨物進出境手續(xù)及相關海關事務的過程 B、進 出口貨物報關只能在進出境地海關辦理 C、進出口貨物報關可以由進出口收發(fā)貨人自行辦理，也可以委托報關企業(yè)代為辦理 D、進出口貨物報關應由依法取得報關員從業(yè)資格，并在海關注冊登記的報關員辦理 答案： ACD 點評：本題屬于直接援引型，但是題目綜合了第 1章和第 3章的內容，加大了題目的難度 。 （ 1）相同點： 兩者都是針對運輸工具、貨物、物品的進出境 。 代理報關：指接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托代理其辦理報關手續(xù)的行為。（ 2020年判斷） 答案：錯 點評：直接引自教材上的原話，較易。 進境艙單申報：抵達目的港前傳輸原始艙單海關接受后辦理貨物物品的申報 出境艙單申報：辦理貨物物品的 申報前向海關傳輸預配艙單 。 “ 紅綠通道 ” 制度的適用范圍： 包括我國在內的世界上大多數(shù)國家的海關法律都規(guī)定旅客進出境采用 “ 紅綠通道 ” 制度。紅色標志的通道（即 “ 申報 ” 通道）則適用于攜帶有上述綠色通道適用物品以外的其他物品的旅客，例如：攜帶應征稅的物品進境的旅客、攜帶須登記復帶出（進）境物品的旅客、攜帶物品 超出規(guī)定免稅限量的旅客等?？梢圆樵儼讣嫦訂挝缓蜕嫦尤藛T在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款。 納稅義務人不能提供納稅擔保的，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，海關可以采取下列稅收保全措施： A、書面通知納稅義務人開 戶銀行或者其他金融機構暫停支付納稅義務人相當于應納稅款的存款 。 （ 2020判斷）海關對進出境運輸工具的檢查不受 海關監(jiān)管區(qū)域的限制。 （ 6）采取稅收保全措施。 （二）海關的設關原則 國家在對外開放的口岸和海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點設立海關 。 報關企業(yè)：注冊登記許可制 。 4）因不可抗力導致注冊登記許可事項無法實施 。 （ 2020年試題）報關企業(yè)報關注冊登記證書和進出口收發(fā)貨人報關注冊登記證書的有效期： A. 均為 2年 B. 均為 3年 C. 報關企業(yè)為 3年，進出口貨物收發(fā)貨人為 2年 D. 報關企業(yè)為 2年，進出口貨物收發(fā)貨人為 3年 答案： D 解析：報關企業(yè)報關注 冊登記證書為的有效期 2年，進出口收發(fā)貨人為報關注冊登記證書的有效期 3年 。進出口貨物收發(fā)貨人不得委托未取得注冊登記許可，未在海關辦理注冊登記的單位或個人辦理報關業(yè)務。 （ 2）報關企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人均為 B類以上管理類別的，按照報關企業(yè)的管理類別實施相應的管理措施。（ 1）已適用 A類管理 1年以上 。 （ 4）連續(xù) 1年無拖欠應納稅款、應繳罰沒款項情事 。 （ 1）已適用 B類管理 1年以上 。 （ 9）按照規(guī)定辦理注冊登記許可延續(xù)及《中華人民共和國海關報關企業(yè)報關注冊登記證書》的換證手續(xù)和相關變更手續(xù) 。 （ 3） AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合 A 類管理類別適用條件的 。 （ 3） 1年內代理報關的貨物因侵犯知識產(chǎn)權而被海關沒收達 3次的 。 （ 4）拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣 50萬元以上的。 （ 2）未經(jīng)海關許可，在海關監(jiān)管區(qū)外存放海關監(jiān)管貨物 。 ，擅自變更或者啟用 “ 報關專用章 ” 的 。 B、所屬報關員 1年內 3人次以上被海關暫停執(zhí)業(yè) 。 據(jù)海關公布的名單可以申請報關員資格的考生，應該自名單公布之日起 6個月內向原報名海關申請報關員資格。 （ 3）《報關員資格證書》。 （ 3）申請辦理加工貿(mào)易合同備案（變更）、深加工結轉、外發(fā)加工、內銷、放棄核準、余料結轉、核銷及保稅監(jiān)管等事宜 。 （ 5）依法申請行政復議或者提起行政訴訟 。 （ 6）持《報關員證》辦理報關業(yè)務，海關核對時，應當出示 。 （ 6）涂改《報關員證》 。（放行前撤銷申報單， 2分） 2）海關人員 審核電子數(shù)據(jù)報關單時，要求報關員向海關解釋、說明情況、補充材料或者要求提交貨物樣品等有關內容的，海關告知后報關員拒不解釋、說明、補充材料或者拒不提供貨物樣品等有關內容，導致海關退回報關單的。 （放行后發(fā)現(xiàn)價值（大于 100萬元）和數(shù)量（大于四位數(shù)）差額， 10分） 5. 因為違反海關監(jiān)管規(guī)定行為被海關予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報關從業(yè)資格的，記 20分。構成犯罪的，依法追究刑事責任，并不得重新取得報關從業(yè)資格 。 本章考試特點 。（ 2020） 答案：對 （一）、 對外貿(mào)易管制的目的及特點 ，發(fā)展本國經(jīng)濟 發(fā)展中國家：保護民族工業(yè) 發(fā)達國家：維持優(yōu)勢和壟斷地位 （ 1）不同國家或同一國家在不同時期的貿(mào)易管制政策各不相同 。 （ 3）為實施與黃金或者白銀進出口有關的措施，需要限制或者禁止進出口的 。 （ 11）根據(jù)我國締結或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或禁止進出口的。 答案：錯 （ 2020年